РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 марта 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Заяц Т.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.А., с участием истцов Антакшиновой И.В., Ондар Л.Б., представителя ответчика Кобзевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению Антакшиновой Ирины Васильевны, Ондар Лилии Байыртыевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранению «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включить в число лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Антакшинова И.В., Ондар Л.Б. обратились в Магаданский городской суд с названным исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» (далее – ГБУЗ «МОДФ и ИЗ», указав в его обоснование, что Антакшинова И.В. работает по трудовому договору в ГБУЗ «МОДФ и ИЗ» в должности биолога бактериологической лаборатории.
Из должностной инструкции биолога бактериологической лаборатории следует, что биолог непосредственно подчиняется заведующей бактериологической лаборатории.
К должностным обязанностям биолога бактериологической лаборатории, в том числе отнесено: выполнение порученных лабораторных исследований, проведение еженедельного просмотра выросших культур на плотных питательных средах поочередно с врачом-бактериологом; участие в приготовлении концентрации антибактериальных препаратов - разведении чистых субстанций; участие во внутрилабораторном контроле и обеспечении качества выполняемых лабораторных исследований; проведение микроскопического исследования микобактерий: приготовление мазка, покраска, чтение и пр. обязанности.
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 № 205н, должность Антакшиновой И.В. отнесена к должностям специалистов с высшим (немедицинским) образованием биолог (пункт 8.1).
В этой связи полагает, что Антакшинова И.В. является специалистом с высшим немедицинским образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Ондар Л.Б. работает по трудовому договору в ГБУЗ «МОДФ и ИЗ» в должности заведующей отделением - врачом-бактериологом бактериологической лаборатории.
Из должностной инструкции врача-бактериолога бактериологической лаборатории следует, что врач-бактериолог непосредственно подчиняется заведующей бактериологической лаборатории.
К должностным обязанностям врача-бактериолога бактериологической лаборатории, в том числе отнесено: проведение бактериологических исследований в соответствии с возложенными на него обязанностями (в том числе - просмотр и регистрация положительных посевов с плотных питательных сред. Регистрация контаминации; постановка тестов лекарственной чувствительности МБТ к препаратам основного и резервного ряда на жидких питательных средах (Bactec MGIT 320) и на плотных яичных средах методом абсолютных концентраций; проведение микроскопического исследования микобактерий: приготовление мазка, покраска, чтение; приготовление навесок противотуберкулезных препаратов. Подготовка раствора чистой субстанции к хранению в низкотемпературном холодильнике; хранение, учёт, пересев, получение и отправка музейных культур. Пересев музейных штаммов), обеспечение использования аналитически и диагностически надёжных методов исследования, участие в освоении и внедрении новых методов бактериологических исследований и лабораторного оборудования, участие в интерпретации результатов бактериологических исследований, осуществление мероприятий по проведению внутрилабораторного и внешнего контроля качества лабораторных исследований и пр. обязанности.
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 № 205н, врач-бактериолог отнесен к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи) (пункт 5.1.5).
Таким образом, полагает, что Ондар Л.Б. является врачом, к которому обращаются граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований.
Указывает, что они относятся к медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь, не входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования.
Бактериологическая лаборатория, в которой они работают, является диагностическим подразделением учреждения и создана на правах отделения для выполнения различных видов исследований, направленных на обнаружение микробактерий туберкулёза.
При этом бактериологическая лаборатория входит в состав амбулаторнополиклинического отделения.
При изложенных обстоятельствах истцы полагают, что имеют право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктами «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области от 13.02.2023 № 75-пп «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области» (далее по тексту - постановление Правительства Магаданской области № 75-пп) и должны быть включены ответчиком в число лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
Вместе с тем, специальная социальная выплата со дня возникновения у истцов такого права, по настоящее время, им не выплачивается, они не включены в список работников, имеющих право на получение выплаты.
Поскольку ответчиком нарушены права истцов на получение специальной социальной выплаты, выплата которой находится в непосредственной зависимости от действий работодателя, у них возникло право требования компенсации морального вреда.
Из-за сложившейся ситуации истцы сильно беспокоятся, не могут спокойно отдыхать, находятся в стрессовом состоянии и плохо спят.
Принимая во внимание объем причиненных работникам нравственных переживаний, степень вины работодателя, период и длительность нарушения прав истцов, а также требования разумности и справедливости, истцы оценивают компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. для каждого.
Кроме того, Ондар Л.Б. полагает необходимым указать на наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда, в части требований о признании за Ондар Л.Б. права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп и возложении на ответчика обязанности включить Ондар Л.Б. в число лиц, имеющих право на получение данной выплаты, заявленных за период с 1 марта 2024 года по 14 августа 2024 года (дело № 2-2937/2024).
Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просят суд признать за Антакшиновой И.В. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп.
Возложить на ГБУЗ «МОДФ и ИЗ» в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить Антакшинову И.В. в число лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп с 1 марта 2024 года.
Взыскать с ГБУЗ «МОДФ и ИЗ» в пользу Антакшиновой И.В. компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.
Признать за Ондар Л.Б. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп.
Возложить на ГБУЗ «МОДФ и ИЗ» в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить Ондар Л.Б. в число лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.
Признать за Ондар Л.Б. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп.
Возложить на ГБУЗ «МОДФ и ИЗ» в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить Ондар Л.Б. в число лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп с 15 августа 2024 года.
Взыскать с ГБУЗ «МОДФ и ИЗ» в пользу Ондар Л.Б. компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.
Определением судьи от 20 января 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области.
Истцы в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в письменных отзывах на иск.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований.
Суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав объяснения истцов, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об основах охраны здоровья граждан).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Правительства РФ № 2568) отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
На основании пункта 14 постановления Правительства РФ № 2568, в целях осуществления дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области, постановлением Правительства Магаданской области № 75-пп установлена ежемесячная специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Магаданской области.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления (в редакции, действующей в период с 14.02.2023 по 29.04.2024) за счет средств областного бюджета с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата врачам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
В редакции постановления Правительства Магаданской области от 18.04.2024 205-пп подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп установлена специальная социальная выплата врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Постановление Правительства Магаданской области от № 75-пп распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
Положения подпункта «б» пункта 1 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 18.04.2024 № 205-пп подлежат применению с 1 марта 2024 года.
Из указанных нормативных положений следует, что для установления меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты по подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп необходимо являться врачом, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию в медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения.
Для установления меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты по подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп необходимо наличие совокупности следующих условий:
1) медицинский работник оказывает медицинскую помощь, не входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения,
2) медицинский работник является врачом, к которому обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, или медицинским работником с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.
Согласно Уставу ГБУЗ «МОДФ и ИЗ», Учреждение является юридическим лицом, находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области и является правопреемником ГБУЗ «Магаданский областной противотуберкулёзный диспансер», переименованного в результате реорганизации путём присоединения к нему ОГКУЗ «Магаданский областной детский противотуберкулёзный санаторий № 2» и ГБУЗ «Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД».
Учреждение находится по адресу: г. Магадан, ул. Нагаевская, д. 44 и имеет в своём составе обособленные структурные подразделения, в том числе филиал в пос. Дебин, санитарно-туберкулёзное отделение для детей № 1 (г. Магадан), санитарно-туберкулёзное отделение для детей № 2 (пос. Стекольный), отделение – центр по профилактике и борьбе со СПИД (г. Магадан), отделение клинико-диагностической лаборатории (г. Магадан) (пункты 1.5, 1.6 Устава).
Основной целью деятельности учреждения является оказание специализированной противотуберкулёзной помощи населению Магаданской области, осуществление лечебно-диагностической деятельности (раздел 3 Устава).
К основным видам деятельности учреждения отнесены, в том числе оказание первичной доврачебной и первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, специализированной помощи условиях дневного стационара и в стационарных условиях; организация и оказание диагностической, медицинской помощи, диспансерного наблюдения за больными, лицами, контактирующими с больными туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, хроническими вирусами гепатита, проведение комплекса диагностических мероприятий всех органов и систем организма (пункты 3.2.1 - 3.2.4, 3.2.7 Устава).
Приказом ГБУЗ «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» от 01.04.2021 № 158-О утверждены положения об организации деятельности учреждения.
Согласно Положению об организации деятельности ГБУЗ «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний», для обеспечения работы диспансера в его структуре функционируют: амбулаторно-поликлиническое отделение, стационарные отделения, отделение лучевой диагностики, бактериологическая лаборатория, физиотерапевтическое отделение, организационно-методический отдел.
Положением об организации деятельности амбулаторно-поликлинического отделения (Приложение № 2) предусмотрено, что амбулаторно-поликлиническое отделение осуществляет диспансерное наблюдение по участковому принципу (пункт 6). В структуре отделения функционируют кабинеты врача-фтизиатра участкового, врачей-специалистов, кабинет медико-социальной помощи, организационно-методический отдел, физиотерапевтический кабинет, кабинет иммунодиагностики (в составе процедурного кабинета), кабинет противотуберкулезной помощи больным ВИЧ-инфекцией).
В соответствии с Положением об организации деятельности бактериологической лаборатории (Приложение № 7) лаборатория является диагностическим подразделением ГБУЗ «МОДФиИЗ» (пункт 2), создана для выполнения различных видов исследований (пункт 3), к функциям данного отделения отнесено: проведение лабораторных исследований по профилю «фтизиатрия» в объеме согласно заявленной номенклатуре исследований с целью оценки состояния больного, уточнения диагноза, содействия в выборе адекватного лечения и контроля над его результатами; обеспечение медицинских работников клинических подразделений, занимающихся сбором биологического материала, инструкциями о правилах взятия, хранения и транспортировки биологического материала, гарантирующими стабильность образцов и надежность результатов исследований; проведение контроля качества диагностических лабораторных исследований путем систематического проведения внутрилабораторного контроля качества лабораторных исследований, а также участие в программах внешней оценки качества (пункт 9).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Антакшинова И.В. работает по трудовому договору, заключенному 1 апреля 2019 года с ГБУЗ «МОДФ и ИЗ», в должности биолога бактериологической лаборатории.
Из должностной инструкции биолога бактериологической лаборатории следует, что биолог непосредственно подчиняется заведующей бактериологической лаборатории.
К должностным обязанностям биолога бактериологической лаборатории, в том числе отнесено: выполнение порученных лабораторных исследований, проведение еженедельного просмотра выросших культур на плотных питательных средах поочередно с врачом-бактериологом; участие в приготовлении концентрации антибактериальных препаратов - разведении чистых субстанций; участие во внутрилабораторном контроле и обеспечении качества выполняемых лабораторных исследований; проведение микроскопического исследования микобактерий: приготовление мазка, покраска, чтение и пр. обязанности.
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 № 205н, биолог отнесен к должностям специалистов с высшим (немедицинским) образованием (пункт 8.1).
Судом установлено, что на основании трудового договора и приказа от 19 апреля 2021 года Ондар Лилия Байыртыевна работает в бактериологической лаборатории ГБУЗ «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» в должности заведующей отделением – врачом-бактериологом.
Трудовой договор с ней заключен по основному месту работы и, с учётом дополнительного соглашения от 29 декабря 2023 года, заключен на неопределённый срок.
Из должностной инструкции врача-бактериолога бактериологической лаборатории следует, что врач-бактериолог непосредственно подчиняется заведующей бактериологической лаборатории.
К должностным обязанностям врача-бактериолога бактериологической лаборатории, в том числе отнесено: проведение бактериологических исследований в соответствии с возложенными на него обязанностями (в том числе - просмотр и регистрация положительных посевов с плотных питательных сред. Регистрация контаминации; постановка тестов лекарственной чувствительности МБТ к препаратам основного и резервного ряда на жидких питательных средах (Bactec MGIT 320) и на плотных яичных средах методом абсолютных концентраций; проведение микроскопического исследования микобактерий: приготовление мазка, покраска, чтение; приготовление навесок противотуберкулезных препаратов. Подготовка раствора чистой субстанции к хранению в низкотемпературном холодильнике; хранение, учёт, пересев, получение и отправка музейных культур. Пересев музейных штаммов), обеспечение использования аналитически и диагностически надёжных методов исследования, участие в освоении и внедрении новых методов бактериологических исследований и лабораторного оборудования, участие в интерпретации результатов бактериологических исследований, осуществление мероприятий по проведению внутрилабораторного и внешнего контроля качества лабораторных исследований и пр. обязанности.
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 № 205н, врач-бактериолог отнесен к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи) (пункт 5.1.5).
Согласно части 2 статьи 32 Закона об основах охраны здоровья граждан к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.
Частью 2 статьи 33 названного закона установлено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 данного Федерального закона.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 202н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, пунктом 2 которого предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).
Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия в том числе по диагностике (пункт 2).
Первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами (акушерками), другими медицинскими работниками со средним профессиональным образованием или с высшим образованием (уровень бакалавриата) фельдшерских здравпунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики для взрослых, центров здоровья поликлиник (пункт 1); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (пункт 3).
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 Закона об основах охраны здоровья граждан. (пункт 11).
Согласно части 5 статьи 46 Закона об основах охраны здоровья граждан диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в том числе в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздрава России от 15.03.2022 № 168н утвержден порядок проведения диспансерного наблюдения за взрослыми (далее - Порядок диспансерного наблюдения за взрослыми), пунктом 3 которого предусмотрено, что диспансерному наблюдению подлежат лица, страдающие отдельными хроническими неинфекционными и инфекционными заболеваниями или имеющие высокий риск их развития, а также лица, находящиеся в восстановительном периоде после перенесенных острых заболеваний (состояний, в том числе травм и отравлений).
В рамках диспансерного наблюдения (при проведении первого в текущем году диспансерного приема (осмотра, консультации) организуется проведение профилактического медицинского осмотра.
Диспансерное наблюдение осуществляют медицинские работники медицинской организации (структурного подразделения иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность), где пациент получает первичную медико-санитарную помощь, в том числе врач-терапевт; врачи-специалисты (по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний); врач по медицинской профилактике (фельдшер) отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья; фельдшер (акушер) фельдшерско-акушерского пункта, фельдшер фельдшерского здравпункта в случае возложения на них руководителем медицинской организации отдельных функций лечащего врача, в том числе по проведению диспансерного наблюдения (пункт 6 Порядка диспансерного наблюдения за взрослыми).
Аналогичные положения приведены в Порядке прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденном приказом Минздрава России от 16.05.2019 № 302н.
При изложенных обстоятельствах ГБУЗ «МОДФ и ИЗ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, оказывает населению первичную медико-социальную помощь по территориально-участковому принципу.
Согласно выписки из реестра лицензий ГБУЗ «МОДФиИЗ» оказывает первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по лабораторной диагностике.
В соответствии с Классификатором работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденным приказом Минздрава России от 19.08.2021 № 866н, при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): по клинической лабораторной диагностике, по лабораторной диагностике, по медицинской микробиологии.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Антакшинова И.В., исходя из ее должностных обязанностей, является специалистом с высшим немедицинским образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Ондар Л.Б. относится к категории врачей, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) и врачей, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение микробиологических исследований, необходимых для установления диагноза, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.
Доводы ответчика о том, что истцы не оказывают первичную медико-социальную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и не оказывают диспансерное наблюдение, а потому не имеют права на получение специальной социальной выплаты в порядке, предусмотренном подпунктами «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп основаны на неверном толковании приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования Антакшиновой И.В., Ондар Л.Б. о наличии у них права на получение выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Магаданской области № 75-пп, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом суд принимает во внимание, что решением Магаданского городского суда от 14 августа 2024 года отказано в удовлетворении искового заявления прокурора г. Магадана, поданного в защиту прав и законных интересов Ондар Л.Б., к ГБУЗ «МОДФиИЗ» о признании права на специальную социальную выплату, возложении обязанности включить в реестр работников, имеющих право на получение социальной выплаты, в связи с чем Ондар Л.Б. имеет право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп с 15 августа 2024 года.
Разрешая требование о взыскании с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Таким образом, в случае нарушения работодателем прав и законных интересов работника возникновение у работника нравственных страданий предполагается и не требует дополнительного доказывания.
Поскольку доводы истцов о нарушении их прав на получение специальной социальной выплаты, выплата которой находится в непосредственной зависимости от действий работодателя, нашли свое подтверждение, у них возникло право требования компенсации морального вреда.
Принимая во внимание объем причиненных работникам нравственных переживаний, степень вины работодателя, период и длительность нарушения прав каждого истца, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в заявленном размере, по 2 000 руб.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истцы были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в сумме 12 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Антакшиновой Ирины Васильевны, Ондар Лилии Байыртыевны к ГБУЗ «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» удовлетворить.
Признать за Антакшиновой Ириной Васильевной право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 75-пп «О дополнительной государственной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области».
Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» (ИНН 4909007642) в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить Антакшинову Ирину Васильевну (№) в число лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 75-пп «О дополнительной государственной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области» с 1 марта 2024 года.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» (ИНН 4909007642) в пользу Антакшиновой Ирины Васильевны (№) компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.
Признать за Ондар Лилией Байыртыевной право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 75-пп «О дополнительной государственной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области» (в редакции от 13.02.2023).
Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» (ИНН 4909007642) в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить Ондар Лилию Байыртыевну (№) в число лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 75-пп «О дополнительной государственной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области» (в редакции от 13.02.2023) с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.
Признать за Ондар Лилией Байыртыевной право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 75-пп «О дополнительной государственной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области».
Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» (ИНН 4909007642) в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить Ондар Лилию Байыртыевну (№) в число лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 75-пп «О дополнительной государственной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области» с 15 августа 2024 года.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» (ИНН 4909007642) в пользу Ондар Лилии Байыртыевны (№) компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» (ИНН 4909007642) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 12 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день принятия решения в окончательной форме 19 марта 2026 года.
Судья Т.В. Заяц