РЕШЕНИЕ
«17» февраля 2026 г. г.Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Комаровой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Российского объединения (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 16.10.2025 № 18810554251016078030 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 16.10.2025 № 18810554251016078030, Российское объединение (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 руб. (л.д.27).
Российское объединение (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России), не согласившись с постановлением, обратилось в суд с жалобой, указав, что на момент фиксации административного правонарушения – превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км./ч, которое произошло 15.10.2025 в 17.37 на автодороге Р-254, 1355 км. (Чулымский район, Новосибирской области), транспортное средство «28742-0000010», государственный регистрационный знак № регион, VIN: №, выбыло из владения Российское объединение (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России), в связи с его продажей по договору купли-продажи ООО «Автомарт КО». Транспортное средство снято с регистрационного учета в ГИБДД, в связи с его продажей.
Просят постановление от 16.10.2025 № 18810554251016078030 отменить, производство по делу прекратить (л.д.4-5).
В судебное заседание представитель Российского объединения (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще (л.д.43, 48), представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.50).
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление в судебное заседание не явилось, ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена (л.д.55).
Согласно представленному старшим инспектором письменному возражению на жалобу, доводы заявителя находят не состоятельными. Просят оценить допустимость, достоверность доказательств выбытия транспортного средства из владения (л.д.44-45).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Срок для подачи жалобы восстановлен в силу ст.30.3 КоАП РФ, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Согласно ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере семисот пятидесяти рублей.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 16.10.2025 № 18810554251016078030 следует, что 15.10.2025 в 17:37:27 по адресу: Автодорога Р-254, 1355 км., Новосибирская обл., водитель, управляя транспортным средством без марки 28742-0000010, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.10.3 ПДД РФ, двигался со скоростью 114 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 90 км/ч, чем превысил установленную скорость на 22 км/ч (учитывая погрешность измерения).
Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9977104095, на момент фиксации нарушения являлось «ОБЪЕДИНЕНИЕ РОСИНКАС», которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 руб.. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: СКАТ-ПП, заводской номер 2203018, свидетельство о поверке № С-НН/01-04-2024\327948819, действительно до 31.03.2026 включительно (л.д.27).
Как следует из информации ГИБДД ГУ МВД России, владельцем транспортным средством без марки 28742-0000010, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ПТС <адрес>, свидетельство о регистрации 9977104095, значится Объединение Росинкас (л.д.46).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности владельца транспортного средства Российское объединение (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России).
В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Таким образом, в случае фиксации указанных административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, бремя доказывания невиновности в совершении административного правонарушения ложится на владельца (собственника) транспортного средства.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 названного кодекса (п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл.12 КоАП РФ»).
Заявителем в подтверждение доводов о нахождении транспортного средства - без марки 28742-0000010, государственный регистрационный знак №, VIN: №, представлены:
- договор № 14/25 от 04.09.2025 купли-продажи, с актом приема-передачи автомобиля от 30.09.2025, согласно которым Российское объединение (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) продало, а «Автомарт КО» приобрело указанное транспортное средство (л.д.20-21, 22);
- справка инспектора о снятии транспортного средства - без марки 28742-0000010, государственный регистрационный знак №, VIN: №, с учета 16.10.2025, в связи с продажей (передачей) другому лицу (л.д.23).
Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства, в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство - без марки 28742-0000010, государственный регистрационный знак №, VIN: №, находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Российского объединения (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.
В рамках заключенного договора купли-продажи транспортного средства Российское объединение (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) продало принадлежащее ему транспортное средство без марки 28742-0000010, государственный регистрационный знак №, VIN: № - ООО «Автомарт КО» 04.09.2025, автомобиль был передан покупателю по акту приема-передачи от 30.09.2025 (л.д.22) и снят с регистрационного учета 16.10.2025, в связи с продажей (передачей) другому лицу (л.д.23).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч.1, 2 и 4 ст.1.5 КоАП РФ).
Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07.12.2010 № 1621-О-О, от 22.03.2011 № 391-О-О, от 21.06.2011 № 774-О-О, от 25.01.2012 № 177-О-О).
Также необходимо учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 16.10.2025 № 18810554251016078030 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Российское объединение (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России), подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Российского объединения (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России), подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Российского объединения (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) удовлетворить.
Постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 16.10.2025 № 18810554251016078030 по делу об административном правонарушении о привлечении Российского объединения (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий: подпись Комарова Т.С.
Подлинный документ находится в деле № 12-16/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области
УИД 54RS0042-01-2025-001541-95