РЕШЕНИЕ
09.04.2026 года г. Каргат
Судья Чулымского районного суда Новосибирской области А.А.Асанова при секретаре И.Н.Кулиненко
Рассмотрев жалобу ООО «Элемент-Трейд» на постановление инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении от 29.12.2025 года,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Элемент-Трейд» обратилось с жалобой на постановление от 29.12.2025 г. № 10677482250914002590 по делу об административном правонарушении (далее - постановление) старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Федора Ивановича, которым на ООО «Элемент-Трейд» наложен штраф по ч. 5 ст. 12.21.1 КОАП РФ в сумме 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.
Представитель Замараева О.С. просит рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Из жалобы следует, что 29 декабря 2025 года МТУ Ространснадзора по ЦФО (далее административный орган или заинтересованное лицо) вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 10677482250914002590 в отношении ООО «Элемент-Трейд» по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей (далее -постановление).
Постановление вступает в законную силу по истечению 10 дней с момента его вручения, если оно не было обжаловано или опротестовано. Получено ООО «Элемент-Трейд» по почте 14.01.2026. Общество не согласно с обжалуемым постановлением и полагает, что оно является незаконным и подлежащим отмене.
На основании вышеизложенного Лицо, привлекаемое к административной ответственности, полагает необходимым реализовать свое право на судебную защиту и подать жалобу на постановление административного органа в суд общей юрисдикции.
Из оспариваемого постановления следует, что в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ 16.12.2025 года в 13:37:43 по адресу: 94 км 800 м а/д 50 ОП РЗ 50К-09, Новосибирская область водитель транспортного средства марки Ситрак С7Н, государственный регистрационный 0362ХА196, собственником которого является ООО «Элемент-Трейд», двигался с превышением допустимой осевой нагрузки без специального разрешения.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, САМ20004035 № 75251, поверка действительна до 10.10.2026 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Элемент-Трейд» к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации с назначением административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Однако ООО «Элемент-Трейд» считает, что указанное постановление подлежит изменению в части назначенного наказания путем снижения административного штрафа менее минимального размера, то есть до 225 000 (двухсот двадцати пяти тысяч) рублей, при этом исходит из следующего.
В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Конституционным Судом РФ в Постановлении от 25.02.2014 года № 4-П изложено, что федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы устанавливаемые им размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения позволяли в каждом конкретном случае привлечения юридического лица к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение. Вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не повлекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности физического лица. Между тем в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей обеспечение индивидуального, учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.
В этой связи Конституционный Суд РФ указал, что впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении № 4-П, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.
Исходя из имеющихся материалов дела, каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Элемент-Трейд», административным органом при производстве по данному делу установлено не было.
Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершения ООО Элемент-Трейд» указанного в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении деяния административным органом также не представлено.
Действия ООО «Элемент-Трейд» не нанесли экономического ущерба интересам общества и государства, данный факт не повлек за собой нарушение прав и законных интересов человека и гражданина, вреда их жизни и здоровью не причинено, совершенное деяние не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Данное обстоятельство является смягчающим административную ответственность на основании пункта 5 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ.
При этом с сотрудниками департамента логистики, ответственными за соблюдение от имени ООО «Элемент-Трейд» требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, проведены разъяснительные беседы о недопустимости впредь допускать нарушения посредством движения тяжеловесных транспортных средств с превышением нагрузки на оси, в каждом конкретном случае надлежащим образом осуществляя погрузочно-разгрузочные работы, что свидетельствует об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Вышеизложенное допустимо расценивать в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии с пунктами 1 и 5 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ.
Помимо этого, ООО «Элемент-Трейд» на регулярной основе осуществляет платы в доход федерального бюджета с грузовых транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, через систему взимания платы Платон, а также своевременно оплачивает транспортные налоги, что подтверждается приложенными к настоящей жалобе документами.
Так, например, за декабрь 2025 года Обществом через систему Платон было оплачено около 10 000 000 рублей.
Транспортный налог за 2023 год составил 9 443 388 (девять миллионов четыреста сорок три тысячи триста восемьдесят восемь) рублей, за 2024 год 9 132 358 (девять миллионов сто тридцать две тысячи триста пятьдесят восемь) рублей.
Впоследствии вышеуказанные денежные средства, исходя из содержания Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», и действующего федерального и регионального налогового законодательства, расходуются, в том числе, на ремонт и восстановление автомобильных дорог.
Это свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Элемент-Трейд» пренебрежительного отношения к выполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей, что также допустимо расценивать в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также указывает на несение юридическим лицом существенных материальных финансовых затрат в сфере транспортной деятельности и дорожного движения.
Учитывая характер вмененного ООО «Элемент-Трейд» правонарушения, отсутствие наступлений вредных последствий и отягчающих обстоятельств, принимая во внимание совокупность смягчающих обстоятельств, ООО «Элемент-Трейд» считает возможным назначить ему административным органом наказание в виде административного штрафа менее минимального размера в размере 225 000 (двухсот двадцати пяти тысяч) рублей.
Снижение в данном случае административного наказания будет направлено на то, чтобы установленный размер административного штрафа не перестал быть средством предупреждения совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ) и не превратился в средство давления экономической деятельности субъекта.
В рассматриваемой ситуации назначение Обществу административного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера будет соразмерно тяжести вмененного ООО «Элемент-Трейд» административного правонарушения, соответствовать его характеру, являться справедливым и отвечать принципам юридической ответственности, регламентированными КоАП РФ.
Представитель ООО «Элемент-Трейд» Замараева О.С. просит постановление по делу об административном правонарушении № 10677482250914002590 от 29.12.2025 года, вынесенное МТУ Ространснадзора по ЦФО, изменить путем снижения назначенного административного штрафа менее минимального размера, то есть до 225 000 рублей.
19.02.2026 года от представителя ООО «Элемент-Трейд» Замараевой О.С.поступило дополнение к жалобе о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении № 10677482250914002590 от 29.12.2025 года, в котором указано, что ООО «Элемент-Трейд» поддерживает ранее изложенные доводы и просит рассмотреть возможность о назначении административного наказания в меньшей сумме - 225 000 рублей по доводам, изложенным в заявлении.
Вместе с тем, просит суд при вынесении итогового судебного акта обратить внимание на фотоматериал к постановлению, на котором отчетливо видно то, что датчики в дорожном полотне не очищены в полной мере от снега и льда. Имеется снежный накат и лед на проезжей части измерительного участка.
Из оспариваемого постановления следует, что в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ 16.12.2025 года в 13:37:43 по адресу: 94 км 800 м а/д 50 ОП РЗ 50К-09, Новосибирская область водитель транспортного средства марки Ситрак С7Н, государственный регистрационный №, собственником которого является ООО «Элемент-Трейд», двигался с превышением допустимой осевой нагрузки без специального разрешения.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, САМ20004035 № 75251, поверка действительна до 10.10.2026 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Элемент-Трейд» к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации с назначением административного штрафа в размере 450 000 рублей.
В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из страницы 4 инструкции по техническому обслуживаю к комплексу (раздел 2.1.2) контроль и очистка дорожного полотна местной обслуживающей организацией обеспечивается за счет проверка износа дорожного полотна и дефектов. Необходима регулярная очистка в течение всего календарного года - отстранение снега и льда в зимний период, отстранение пыли, грязи и песка в остальное время. Перечисленные процедуры в среднем должны проводится 1 раз в месяц. Частота проводимых работ может отличаться в зависимости от местных погодных условий (чаще в зимний период, реже в летний период).
Государственное учреждение (обслуживающая организация) в целях исполнения обязанности по очистке дорог от снега в зимний период, обязано принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по передвижению тяжеловесного средства по автомобильным дорогам.
Согласно предоставленной фотофиксации, зафиксированной системой дорожного весового и габаритного контроля, дорожное полотно, на котором размещены силоприемные модули комплекса находились в состоянии, при котором запрещено использовать автоматический пункт.
Таким образом, доказательства, представляемые в подтверждение довода о том, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме не имелось, превышение показателя по осевой нагрузке позволяют сделать однозначной вывод о возможной необоснованности привлечения ООО «Элемент-Трейд» к административной ответственности.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности при указанных обстоятельствах, полагаем, возможно прийти к выводу о том, что достоверных и бесспорных доказательств вины ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в представленных материалах не имеется, в связи с чем отсутствует состав вышеуказанного административного правонарушения.
Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу об административно» правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Согласно п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление, по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится решение, об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Учитывая изложенное, обжалуемое ООО «Элсмснт-Трейд» постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Аналогичные доводы были предметов рассмотрения в деле № 12-96/2025, находящегося на рассмотрении во Всеволожском городском суде Ленинградкой области.
21 января 2025 года судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Наумснко Е.Б., рассмотрев жалобу ООО «Бстолайн» на постановление № 10673621240188787838 от 31.01.2024 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ, признал постановление незаконным и отменил, производство прекратил в том числе из-за наличия наледи и наката на дорожном полотне.
Огласив жалобу и дополнение к жалобе представителя ООО «Элемент-Трейд» Замараевой О.С., приобщенные к жалобе документы, а также запрошенные судом документы из ФКУ НСО ТУАД НСО, суд установил следующее.
29 декабря 2025 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачевым Ф.И. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10677482250914002590 в отношении ООО «Элемент-Трейд» по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.
Государственным инспектором Лихачевым Ф.И. было установлено, что 16.12.2025 года 13:37:43 по адресу 94 км 800 м. а/д 50 ОП РЗ 50К-09 | "203 км. а/д "К-17р" - Каргат" Новосибирская область, водитель транспортного средства марки Ситрак С7Н, государственный регистрационный № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения согласно акту №334175 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 35,31% на ось №2 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 10.825т. на ось№2 при допустимой нагрузке 8000т. на ось.
На запрос № 4de2646 а –dа 4b-11fo-bd11-0800271a287d от 16.12.2025, направленный в ФКУ "Росдормониторинг". о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ 0362ХА196 за период за период, включающий 16.12.2025, но маршруту, проходящему через "203 км а/д "К-17р" - Каргат", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № является ООО «Элемент-Трейд»,юр.адрес г.Екатеринбург, ул.Щербакова стр.4 ОФИС 201
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, САМ20004035 № 75251, поверка действительна до 10.10.2026 года.
Совершение административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В дополнении к жалобе, представитель Замараева О.С. выразила сомнение в объективности принятого решения, указав, что достоверных и бесспорных доказательств вины ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в представленных материалах не имеется, в связи с чем отсутствует состав вышеуказанного административного правонарушения.
Согласно информации начальника ГКУ НСО ТУАД В.В.Воспанчук 16.12.2025г не зафиксировано технических неисправностей и сбоев в работе комплекса автоматического пункта весового и габаритного контроля (далее - АПВГК) расположенного на 95 км автомобильной дороги К-09 «203 км а/д «К-17р» - Каргат».
В соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта РФ от 31.08.2020г. №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» (далее - Приказ №348) проверки функционирования АПВГК проводятся не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования, по результатам, которых составляются акты соответствия АПВГК.
Проверка соответствия места установки оборудования АПВГК требованиям Приказа № 348 проводилась 20.11.2025г. (Акт № 20004035/251120) результат которой показала, что параметры АПВГК соответствуют паспортным значениям. Следующая проверка от 28.02.2026г. (Акт № 20004035/260228) также подтвердила соответствие параметров АПВГК паспортным значениям.
В соответствии с п.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» срок устранения снега и зимней скользкости на проезжей части III категории автомобильной дороги с момента окончания снегопада и (или) метели не более 6 часов.
На фотоматериале к постановлению видно, что на полосе наката дорожное покрытие чистое, а на укрепленной обочине за пределами проезжей части имеется снежный намет, который не влияет на корректность взвешивания транспортны; средств.
Таким образом, указанный АПВГК прошел все мероприятия и результаты, полученные с комплекса могут быть использованы в сфере государственной регулирования.
Согласно акту № 20004035/251120 проверки соответствия места установки АПВГК требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 года №348 « Об утверждении Порядка осуществления векового и габаритного контроля транспортных средств», сотрудниками ООО «ГИС-Эксперт» проведено инструментальное обследование участка автомобильной дороги в месте установки АПВГК на 95 км. автомобильной дороги К-09-«203км.а/д»К-17р»- Каргат в Каргатском районе Новосибирской области.
Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств движении типа Unikam WIM, заводской номер САМ20004035, расположенный на 95 км. автомобильной дороги К-09-«203км.а/д»К-17р»- Каргат в Каргатском районе Новосибирской области соответствует паспортным значениям и требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 года №348 « Об утверждении Порядка осуществления векового и габаритного контроля транспортных средств».
Согласно акту выполнения тестовых проездов на автоматизированной системе динамического контроля массы движущихся транспортных средств САМ20004035, расположенный на 95 км. автомобильной дороги К-09-«203км.а/д»К-17р»- Каргат в Каргатском районе Новосибирской области от 20.11.2025 года выполненного сотрудниками ООО «ГИС-Эксперт» - погрешность погрузки на ось не превышает -10%, погрешность нагрузки на общую массу не превышает -5%. Погрешность изменения не превышает Длины(мм)-600, Ширины(мм)-100, Высоты (мм)-60.
Согласно протоколу выполнения эталонного измерения и взвешивания контрольного транспортного средства от 10 в статическом режиме. Количество измерений 6.11.2025, следует, что на весах автомобильных электронных ВА-20П, заводской номер 62689, регистрационный номер утвержденного типа средства измерений № 46357-11, свидетельство о поверке № С- ДПБ/27-05-2025/434827306 от 27.05.2025, действительно до 26.05.2026 проведено взвешивание контрольного транспортного средства. Количество измерений 6 раз.
Согласно акту № 20004035/260228 проверки соответствия места установки АПВГК требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 года №348 « Об утверждении Порядка осуществления векового и габаритного контроля транспортных средств», сотрудниками ООО «Сибдортехнология» проведено инструментальное обследование участка автомобильной дороги в месте установки АПВГК на 95 км. автомобильной дороги К-09-«203км.а/д»К-17р»- Каргат в Каргатском районе Новосибирской области.
Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств движении типа Unikam WIM, заводской номер САМ20004035, расположенный на 95 км. автомобильной дороги К-09-«203км.а/д»К-17р»- Каргат в Каргатском районе Новосибирской области соответствует паспортным значениям и требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 года №348 « Об утверждении Порядка осуществления векового и габаритного контроля транспортных средств».
Согласно акту выполнения контрольных проездов сотрудниками ООО «Сибдортехнология» проведена проверка весогабаритных параметров автоматизированной системы динамического контроля массы движущихся транспортных средств, расположенный на 95 км. автомобильной дороги К-09-«203км.а/д»К-17р»- Каргат в Каргатском районе Новосибирской области от 28.02.2026 года. Свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/11-10-2025/472934587 от 11.10.2025, действительно до 10.10.2026 г.
В результате проверка весогабаритных параметров автоматизированной системы динамического контроля массы движущихся транспортных средств:
погрешность погрузки на ось не превышает +-10%, погрешность нагрузки на общую массу не превышает +-5%.
погрешность измерения длины не превышает +- 600, погрешность измерения ширины не превышает +-100 погрешность измерения высоты не превышает +-600.
Средство измерения Unikam WIM, заводской номер САМ20004035, соответствует паспортным значениям и описанию типа средства измерений.
По запросу суда ООО «Агродорспецстрой Карасук» 31.03.2026 года предоставило информацию о том, что по договору субподряда № 3422/02-С от 16.04.2025 года между генподрядчиком «Новосибирскагропромдострой» и ООО «Агродорспецстрой Карасук» заключен договор на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального и местного значения и искусственных сооружений в Каргатском районе Новосибирской области.
Согласно Перечню автомобильных дорог регионального и местного значения и искусственных сооружений в Каргатском районе Новосибирской области к указанному договору субподряда, участок дороги 203км. а/д»К-17р»- Каргат, идентификационный номер а/д 50 ОП РЗ 50К-09 входит в зону обслуживания ООО «Агродорспецстрой Карасук».
Согласно журналу производства работ по содержанию автомобильных дорог на участке дороги 203км. а/д «К-17р»- Каргат 71,3 км., 16.12.2025 года погодные условия были следующие: снег, температура -9 градусов, очистка полотна от снега проводилась в период с 07-00 час. до 20-00 часов тракторами МТЗ, грейдером в количестве 4-х единиц.
Из представленного к постановлению по делу об административном правонарушении № 10677482250914002590 акта № 334175 от 16.12.2025 года время 13:37:43 следует, что дорожное полотно в месте установки оборудования АПВГК чистое, без снега.
Представитель Замараева О.С.в жалобе сослалась на инструкцию по техническому обслуживаю к комплексу (раздел 2.1.2). согласно которой контроль и очистка дорожного полотна местной обслуживающей организацией обеспечивается за счет проверка износа дорожного полотна и дефектов. Необходима регулярная очистка в течение всего календарного года - отстранение снега и льда в зимний период, отстранение пыли, грязи и песка в остальное время. Перечисленные процедуры в среднем должны проводится 1 раз в месяц. Частота проводимых работ может отличаться в зависимости от местных погодных условий (чаще в зимний период, реже в летний период).
Государственное учреждение (обслуживающая организация) в целях исполнения обязанности по очистке дорог от снега в зимний период, обязано принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по передвижению тяжеловесного средства по автомобильным дорогам.
Согласно предоставленной фотофиксации, зафиксированной системой дорожного весового и габаритного контроля, дорожное полотно, на котором размещены силоприемные модули комплекса, находились в состоянии, при котором запрещено использовать автоматический пункт.
Представитель Замараева О.С. считает, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме не имелось превышение показателя по осевой нагрузке, что позволяют сделать однозначной вывод о возможной необоснованности привлечения ООО «Элемент-Трейд» к административной ответственности.
Суд считает, что утверждение представителя Замараева О.С. об отсутствии состава правонарушения необоснованно и опровергается исследованными доказательствами.
Суд считает несостоятельными доводы представителя Замараевой О.С. об отсутствии состава административного правонарушения и необоснованности привлечения ООО «Элемент-Трейд» к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации.
Ходатайство представителя Замараевой О.С. о снижении административного штрафа до 225 000 рублей суд считает подлежащим удовлетворению.
Представителем Замараевой О.С. представлены доказательства, подтверждающие оплату транспортного налога за 2023-2024 г.г. на сумму 18575746 рублей, оплату по транспортным средствам системы Платон в сумме 9177413,91 рублей.
Представлены справки от Совкомбанка, Альфа банка о незначительных остатках денежных средств ООО «Элемент Трейд»на 15.12.2025 года.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает возможным снижение административного штрафа с применением ч. 3.3. ст.4.1 К РФ об АП.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 частью 1 статьи 30.7, статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Решил:
Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Ф.И. от 29.12.2025 г. № 10677482250914002590 в отношении ООО «Элемент-Трейд» по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 225000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья :подпись
Подлинник документа находится в деле №12-24/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области.
УИД 54RS0042-01-2026-000055-10