РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Иванова М.А., при секретаре Шуп О.А., с участием представителей ответчиков Серегина А.А.,
Ополинской А.В., третьего лица Пономаревой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области о признании акта о случае профессионального заболевания, утвержденного 19 мая 2025 г. недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области) обратилось в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее – ГБУЗ МОБ), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Магаданской области), указав в его обоснование, что ФИО25 работала врачом педиатром участковым педиатрического кабинета филиала «Хасынская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», дата смерти ДД.ММ.ГГГГ
Согласно извещению от 22.10.2021 №1 у врача-педиатра ФИО27 установлен предварительный диагноз - острое профессиональное заболевание «коронавирусная инфекция, COVID-19. Вирус идентифицирован лабораторным тестированием, крайне-тяжелое течение, U07.1, 03.10.2021, двухсторонняя вирусная пневмония, тяжелое течение J12.8.
Смерть медицинского работника в результате инфицирования COVID-19 при исполнении им трудовых обязанностей, в силу п.п. «а» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" относится к страховым случаям, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата.
В ходе заседания 15.12.2021 врачебной комиссии ГБУЗ МОБ с участием представителя истца, в связи с отсутствием контакта врача ФИО29 с пациентом, у которого подтверждено наличие новой короновирусной инфекции COVID-19, было вынесено заключение: «причинно-следственная связь заболевания ФИО28 с профессиональной деятельностью не установлена» и оформлено медицинское заключение об отсутствии профессионального заболевания от 15.12.2021 № 8/22.
Решением Магаданского городского суда от 18.01.2024 указанное медицинское заключение об отсутствии профессионального заболевания от 15.12.2021 № 8/22 признано незаконным.
29.01.2025 в адрес истца поступили документы на ФИО30 – извещение об установлении острого профессионального заболевания ФИО31 от 27.12.2024 № Х/25 и медицинское заключение о наличии профессионального заболевания от 27.12.2024 № 24/24. Представитель истца, участвующий в заседании врачебной комиссии, был не согласен с выводами, посчитав их необоснованными по той причине, что в ходе экспертизы были собраны дополнительные сведения (рассмотрен расширенный временной диапазон приема пациентов Кусковой С.А.), которые не подтвердили прием врачом-педиатром пациентов с заболеванием новой короновирусной инфекции (COVID-19) или подозрением на такую инфекцию.
29.01.2025 приказом филиала «Хасынская районная больница» ГБУЗ МОБ создана комиссия по расследованию случая острого профессионального заболевания ФИО32 с участием представителя истца.
По результатам расследования был оформлен акт о случае профессионального заболевания от 28.04.2025, утвержденный 19.05.2025, с особым мнением представителя отделения, не согласным с решением комиссии и выводами, указанными в пункте 20 акта о случае профзаболевания.
ОСФР по Магаданской области по результатам проведенной 21.07.2025 экспертизы случая профессионального заболевания работника филиала «Хасынская районная больница» ГБУЗ МОБ ФИО33 данный случай был признан нестраховым.
В обоснование принятого комиссией ОСФР по Магаданской области решения по проверке наступления страхового случая указано, что заболевание пострадавшего не включено в Перечень профессиональных заболеваний, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 417н; не установлена причинно-следственная связь заболевания пострадавшего непосредственно с работой с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313); на день проведения экспертизы страхового случая представлены не все документы расследования, в том числе по запросу ОСФР по Магаданской области от 03.06.2025 № НЕ-4940-11/12565.
Кроме того, в ходе расследования не приведено в соответствие Извещение от 27.12.2024 - форма не соответствует приложению № З, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.05.2001 № 176 (действовало в период спорных правоотношений, утратило силу с 01.09.2025).
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд признать акт о случае профессионального заболевания ФИО34 утвержденный 19.05.2025, недействительным.
Протокольным определением суда от 20.02.2026 в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены члены комиссии по расследованию случая профессионального заболевания: Пономарева О.А., Касатова Л.А., Ступченко С.Н., Сирбо С.Г., Крицкий З.Н., Милевский О.О., Дядченко Т.И., Горбунова Н.И., а также муж Кусковой С.А. - Кусков С.В.
В судебном заседании представитель истца участие не принимал. Извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявлял. До начала судебного заседания представил в материалы дела письменные пояснения, в которых просил провести судебное разбирательство в своё отсутствие.
Ранее принимая участие в судебных заседаниях по делу 20.02.2026, 05.03.2026 и поддерживая заявленные исковые требования, представитель истца настаивал, что ФИО43 осуществляя работу в должности врача – педиатра не контактировала с пациентами, у которых выявлено заболевание новой короновирусной инфекции (COVID-19), а заразилась от работавшей вместе с ней медсестры. Поэтому её случай не подпадает под действие Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313.
Кроме того, код заболевания, установленный ФИО41. — U 07.1, не включен в Перечень профессиональных заболеваний, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 №417н, в связи с чем правовые основания для оформления и утверждения акта о случае профессионального заболевания отсутствуют.
В случае выявления у работника профессионального заболевания, включенного в Перечень № 417н, при подтверждении причинно-следственной связи заболевания работника с его профессиональной деятельностью, составляется и утверждается акт о случае профессионального заболевания, что в дальнейшем, при признания случая страховым, дает право работнику при установлении ему стойкой утраты профессиональной трудоспособности, либо лицам, находившимся на иждивении у погибшего, получать страховые выплаты в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Наличие акта о случае профессионального заболевания ФИО42 от 28.04.2025, утвержденного 19.05.2025 в нарушении установленного Порядка расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников, может повлечь выплату страхового обеспечения в судебном порядке и необоснованные расходы отделения.
Участвовавшие в судебном заседании представители ответчиков ГБУЗ МОБ и Управления Роспотребнадзора по Магаданской области, а также третье лицо Пономарева О.А. возражали против заявленных исковых требований. Ссылаясь на доводы, приведенные в письменных отзывах и пояснениях, просили суд в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица: Касатова Л.А., Ступченко С.Н., Сирбо С.Г., Крицкий З.Н., Милевский О.О., Дядченко Т.И., Горбунова Н.И., Кусков С.В. в судебном заседании участие не принимали, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без своего участия.
От представителя Кускова С.В. до начала судебного заседания представлены письменные возражения, в которых он просил в удовлетворении иска отказать.
Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца и третьих лиц.
Выслушав пояснения участвующих в деле представителей ответчиков и третьего лица, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, материалы гражданского дела № 2-39/2024, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО35 в период с 01.04.2007 по 21.10.2021 работала по трудовому договору в должности врача-педиатра участкового педиатрического кабинета филиала «Хасынская районная больница» ГБУЗ МОБ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО36 умерла. Причиной смерти явились: коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, вирус идентифицирован лабораторным тестированием, крайне тяжелое течение, двусторонняя вирусная пневмония, тяжелое течение (заболевание общее).
Согласно санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, утвержденной главным государственным санитарным врачом по Хасынскому району Магаданской области 18.11.2021, ФИО37 работала участковым врачом-педиатром, педиатрического кабинета поликлинического отделения филиала «Хасынская районная больница» ГБУЗ МОБ в условиях профессионального риска заражения новой коронавирусной инфекцией, отнесенной к особо опасным инфекциям II группы патогенности, в условиях длительного воздействия в период работы с возбудителями новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Учитывая воздействие вредного биологического фактора (непосредственный контакт с заболевшими коронавирусной инфекцией при исполнении своих должностных обязанностей), а также наличием хронических заболеваний позволяет установить факт возможного инфицирования гр. Кусковой С.А. новой коронавирусной инфекцией в результате своей профессиональной деятельности, приведшей к развитию двусторонней вирусной пневмонии, тяжелого течения и летальному исходу.
Особенности трудового процесса и совокупность факторов, определяющих производственную обстановку, в целом могли вызвать заболевание профессионального характера.
Положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абз. 2 ч. 1 ст. 210 ТК РФ).
В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч. 8 ст. 220 ТК РФ).
Правовое регулирование отношений по возмещению вреда, причиненного здоровью, или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания осуществляется нормами Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которыми предусматривается, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, устанавливается для социальной защиты застрахованных путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию в возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).
Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (абзац девятый статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).
В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее - Указ № 313) были установлены дополнительные страховые гарантии врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.
Указ № 313 признан утратившим силу Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации» (далее - Указ № 464).
Исходя из п. 2 Указа № 464 при наступлении (возникновении) до 15.07.2022 страховых случаев, предусмотренных Указом № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в Указе № 313 работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.
Согласно пункту 1 Указа № 313 врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее также - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей (подп. «а» п. 2 Указом № 313).
В случае, предусмотренном подп. «а» п. 2 данного Указа, получателем единовременной страховой выплаты (выгодоприобретателями) является супруг (супруга), родители, дедушка и бабушка, отчим и мачеха, несовершеннолетние дети и подопечные умершего медицинского работника (п. 3).
Единовременная страховая выплата производится в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей в размере 2 752 452 руб. всем получателям (выгодоприобретателям) в равных долях (подп. «а» п. 4).
Указанная единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ выплат (пункт 5 Указа № 313).
Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа № 313).
Расследование страховых случаев, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 2 Указа Президента № 313, осуществляется в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967.
Данное Положение в настоящее время признано утратившим силу с 01.03.2023 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2022 № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников», утвердившего новые Правила расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников, в которых содержатся аналогичные нормы о порядке расследования и об учете профессиональных заболеваний.
В силу приведенного Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний расследованию и учету в соответствии с данным положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя (п. 2).
К работникам относятся работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту) (подп. «а» п. 3).
При установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание, и сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 7).
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 8).
Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение (п. 10).
Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. В расследовании могут принимать участие другие специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии (п. 19).
По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме. Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве (п. 27, 30).
Из приведенных нормативных положений следует, что Указом № 313 медицинским работникам, в том числе врачам, при их непосредственной работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
Одним из установленных данным Указом страховых случаев, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей. При этом для получения выгодоприобретателем единовременной страховой выплаты проводится расследование в порядке, установленном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, по результатам которого должен быть установлен факт инфицирования умершего медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей ввиду непосредственного контакта с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.
При проведении такого расследования созданной работодателем комиссией должны быть тщательно и объективно исследованы и изучены обстоятельства, касающиеся случая заболевания медицинского работника, а именно обстоятельства непосредственной работы (контакта) медицинского работника с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию. В случае наличия у комиссии при подведении итогов расследования сомнений в том, имеет ли место страховой случай, влекущий право работника на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом № 313, такие сомнения исходя из необходимости обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работника должны трактоваться в пользу работника.
Из материалов дела следует, что 15.12.2021 врачебной комиссии ГБУЗ МОБ вынесено медицинское заключение № 8/22 об отсутствии профессионального заболевания у ФИО39 При этом комиссия пришла к выводу об отсутствии у ФИО40 контакта с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). ФИО38 установлен диагноз: коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, подтвержденная, вирус идентифицирован лабораторным тестированием, крайне тяжелое течение. Двусторонняя вирусная пневмония, тяжелое течение (заболевания общие). При этом врачебной комиссией сделано заключение об отсутствии причинно-следственной связи данного заболевания с профессиональной деятельностью Кусковой С.А.
Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 18.01.2024 по гражданскому делу № 2-39/2024 по иску Кускова С.В. к ОСФР по Магаданской области, ГБУЗ МОБ, вышеуказанное медицинское заключение от 15.12.2021 № 8/22 об отсутствии у Кусковой Светланы Андреевны профессионального заболевания признано незаконным.
Принимая указанное решение, суд пришел к выводу о том, что ГБУЗ МОБ не были учтены сведения, содержащиеся как в санитарно-гигиенической характеристике, так и в акте эпидемиологического расследования, о том, что ФИО44 осуществлен прием 101 ребенка с проявлением острых респираторных заболеваний, не исключающих COVID-19.
Поскольку новая коронавирусная инфекция (COVID-19) у 101 ребенка, прием которых в период ориентировочного срока заражения осуществила ФИО45 исключена не была, указанное обстоятельство давало основания врачебной комиссии полагать об инфицировании Кусковой С.А. новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ею трудовых обязанностей ввиду непосредственного контакта с пациентами, имеющими подозрение на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), что также в силу Указа № 313 позволяло отнести такой случай к страховому.
Вместе с тем оспариваемое заключение не содержит мотивов, по каким основаниям врачебной комиссией не были приняты во внимание вышеприведенные сведения.
Не было учтено ГБУЗ МОБ и то обстоятельство, что ФИО46 работала в условиях профессионального риска заражения новой коронавирусной инфекцией в условиях длительного воздействия в период работы с возбудителем новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), что было отмечено в санитарно-гигиенической характеристике.
Суд также посчитал в своём решении проигнорированным ответчиком вывод главного государственного санитарного врача по Хасынскому району Магаданской области о возможном инфицировании ФИО47 новой коронавирусной инфекцией в результате своей профессиональной деятельности.
Более того, в извещении об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) ГБУЗ МОБ было указано на наличие у ФИО48 заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в результате наличия контакта с пациентами, у которых подтвержден диагноз новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В связи с признанием судом незаконным медицинского заключения от 15.12.2021 № 8/22 об отсутствии у ФИО49 профессионального заболевания, Центром профпатологии проведена экспертиза возможной связи заболевания ФИО50 с профессиональной деятельностью.
Согласно выписки из протокола врачебной комиссии № 107/161 от 18.12.2024 Центра профпатологии ГБУЗ МОБ были запрошены выписки из филиала Хасынской районной больницы амбулаторных карт 101 ребенка, которых осматривала врач-педиатр ФИО51 с учетом инкубационного периода с 14.09.21г по 10.10.21 г, (+2 недели после контактного периода).
На основании ретроспективного анализа амбулаторных карт был составлен АКТ эпидемиологического расследование врачом-эпидемиологом ГБУЗ «Магаданская областная больница» ФИО53 от 11.12.2024 года, вынесено заключение: проанализированы предоставленные выписки из амбулаторных карт пациентов П участка детского кабинета п. Палатка филиала «Хасынская районная больница» ГБУЗ МОБ за период с 14.09.21 по 10.10.21, обследования которых проводила врач-педиатр ФИО52.А. В данной документации наличие у пациентов подтвержденной новой короновирусной инфекции U 07.1. МКБ-10 не установлено.
В период с 14.09.2021 по 25.09.2021 врач-педиатр ФИО54 осуществляла прием пациентов на II педиатрическом участке в сопровождении медицинской сестры участковой ФИО58. (дата заболевания 27.09.2021, установлен диагноз: Короновирусная инфекция, вызванная COVID19 (подтвержденная) среднетяжелой формы. U 07.1 вирус идентифицирован. Результат исследований лаборатории ГБУЗ «МОДФ и ИЗ» №46464 от 28.09.2021 РКК короновируса 2019 —n COVID обнаружена).
Случай заболевания ФИО57 признан страховым и факт контакта с пациентом, у которого подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19) установлен.
По результатам указанной экспертизы, комиссией аннулировано ранее принятое медицинское заключение об отсутствии профессионального заболевания № 8/22 от 15.12.2021 ФИО55
В последующем, на основании извещения ответчика об установлении заключительного диагноза острого профессионального заболевания № Х/25 от 27.12.2024, было проведено повторное расследование по факту смерти ФИО56
Для этого, в соответствии с приказом филиала «Хасынская районная больница» ГБУЗ МОБ от 29.01.2025 № 22 создана комиссия в составе: председателя Коробовой Л.Г. – главный государственный санитарный врач по Хасынскому району Магаданской области, членов комиссии: Пономарева О.А. – заведующая центра профпатологии ГБУЗ МОБ, Касатова Л.А. – врач профпатолог центра профпатологии ГБУЗ МОБ, Ступченко С.Н. – врач-терапевт центра профпатологии ГБУЗ МОБ, Сирбо С.Г. - начальник отдела организации страхования профессиональных рисков ОСФР по Магаданской области, Крицкий З.Н. – председатель профкома ГБУЗ МОБ, Милевский О.О. – врио главного врача филиала «Хасынская районная больница» ГБУЗ МОБ, Дядченко Т.И. – главный специалист кадрового и правового обеспечения филиала «Хасынская районная больница» ГБУЗ МОБ, Горбунова Н.И. – специалист по ОТ и ГО филиала «Хасынская районная больница» ГБУЗ МОБ.
Согласно выписке из протокола врачебной комиссии № 111/173 от 27.12.2024 в ходе расследования были проанализированы предоставленные филиалом «Хасынская районная больница» ГБУЗ МОБ должностные инструкции за 2021 год на врача — педиатра II педиатрического участка детского кабинета п. Палатка; штатное расписание за 2021 год II педиатрического участка детского кабинета п. Палатка, в котором отражена структура и состав данного кабинета; табель учета рабочего времени за сентябрь 2021 года на врача - педиатра II педиатрического участка детского кабинета п. Палатка ФИО62 табель учета рабочего времени за сентябрь 2021 года на медицинскую сестру участковую II педиатрического участка детского кабинета п. Палатка ФИО63 а так же учтены данные карты эпидемиологического обследования № 355 от 01.10.2021, СГХ №1 от 18.11.2021. Установлено, что при исполнении своих трудовых обязанностей ФИО61 инфицировалась короновирусной инфекцией COVID — 19, в результате которой возникла ее смерть.
По итогам расследования комиссией оформлено медицинское заключение об установлении острого профессионального заболевания №24/24 от 27.12.2024 ФИО60 а так же 28.04.2025 на основании комиссионного расследования был составлен Акт о случае профессионального заболевания ФИО59 ДД.ММ.ГГГГ утвержденный главным государственным санитарным врачом по Хасынскому району Магаданской области 19.05.2025.
Согласно сделанному в указанном Акте заключению, на основании результатов расследования установлено, что настоящее заболевание является профессиональным и возникло в результате воздействия вредного производственного фактора. Установлена причинно-следственная связь заболевания с профессией.
В соответствии с п.п. «а», п. 2 Указа № 313, Приказа Минздрава РФ от 28.05.2001 № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации» настоящее заболевание является профессиональным и возникло в результате воздействия на ФИО64 ДД.ММ.ГГГГ вредного производственного фактора, нового штамма вируса из рода коронавирусов SARS CoV-2 с аэрозольно-капельным и контактно-бытовым механизмом передачи, повлекшего ее смерть при исполнении трудовых обязанностей, в результате контакта на рабочем месте с заболевшим работником, у которого лабораторными методами исследования подтвержден диагноз новая короновирусная инфекция COVID-19, а также больными пациентами (детьми) с проявлениями острых респираторных инфекций, не протестированных и не исключающих COVID- 19.
Непосредственной причиной заболевания послужил биологический фактор (новый коронавирус SARS-CoV-2), приведший к развитию новой коронавирусной инфекцией COVID-19, двухсторонней вирусной пневмонии с тяжелым течением и летальному исходу. Особенности трудового процесса и совокупность факторов, определяющих производственную обстановку, в целом вызвали заболевание профессионального характера.
Данный акт о случае профессионального заболевания от 28.04.2025 подписан всеми членами комиссии, за исключением Сирбо С.Г. (начальник отдела организации страхования профессиональных рисков ОСФР по Магаданской области), которая не согласилась с решением комиссии и приложила к нему письменное особое мнение, согласно которому считает, что причинно-следственная связь между случаем заражения ФИО65 COVID-19 и исполнением ею должностных обязанностей, в рамках которых осуществлялось оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой короновирусной инфекции (COVID-19) пациентам с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции (COVID-19) или с подозрением на такую инфекцию не установлена. Кроме того, форма извещения от 27.12.2024 не соответствует приложению № 3, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.05.2001 № 176.
Оценивая приведенные обстоятельства и разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для признания оспариваемого акта недействительным.
Суд признает обоснованными содержащиеся в оспариваемом акте выводы о том, что заболевание, являющееся причиной смерти ФИО66 является профессиональным и возникло в результате воздействия на неё вредного производственного фактора, нового штамма вируса из рода коронавирусов SARS CoV-2 с аэрозольно-капельным и контактно-бытовым механизмом передачи, повлекшего её смерть при исполнении трудовых обязанностей, в результате контакта на рабочем месте с заболевшим работником, у которого лабораторными методами исследования подтвержден диагноз новая короновирусная инфекция COVID-19, а также больными пациентами (детьми) с проявлениями острых респираторных инфекций, не протестированных и не исключающих COVID- 19.
При этом, несмотря на то, что факт работы ФИО69 с пациентами с наличием новой короновирусной инфекции (COVID-19) не подтвержден, данное обстоятельство не исключает наличие факта заражения от пациента с подозрением на эту инфекцию, поскольку не все дети, осмотренные и принятые ФИО70 были обследованы на наличие новой короновирусной инфекции (COVID- 19). Кроме того, при исполнении ФИО67 трудовых обязанностей зафиксирован контакт с медицинской сестрой участковой ФИО68 у которой был подтвержден COVID -19.
Данные выводы также подтверждены вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 18.01.2024 по гражданскому делу № 2-39/2024.
О наличии работы ФИО71 в условиях профессионального риска заражения новой короновирусной инфекцией, в условиях длительного воздействия в период работы с возбудителем новой короновирусной инфекцией (непосредственный контакт с заболевшими короновирусной инфекцией), указано в частности, в санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника от 18.11.2021 № 1.
При этом, как следует из п.1 Указа № 313, дополнительные страховые гарантии предоставлены медицинским работникам, не только непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но и с пациентами с подозрением на эту инфекцию.
Не могут быть приняты судом и подлежат отклонению доводы истца о том, что код заболевания, установленный ФИО72 — U 07.1, не включен в Перечень профессиональных заболеваний, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 №417н, и отсутствуют в этой связи правовые основания для оформления и утверждения акта о случае профессионального заболевания.
Как указано в совместном письме Минздрава России N 30-7/и/2-9644, Минтруда России N 15-3/10/В-7885, Профсоюза работников здравоохранения РФ N 1Д-4/34-540 от 15.06.2022 «О порядке расследования и установления профессионального заболевания работникам медицинских организаций вследствие развития заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19» согласно пункту 3.1 Перечня профессиональных заболеваний, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 N 417н, в число профессиональных заболеваний входят инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов.
Указанные в Перечне профессиональных заболеваний заболевания имеют двойное кодирование по МКБ-10: первый - соответствует коду заболевания, второй - коду внешней причины.
Для инфекционных и паразитарных заболеваний, связанных с воздействием инфекционных агентов, применяются следующие коды МКБ-10: первый - T75.8 "Другие уточненные эффекты воздействия внешних причин", второй - Y96 "Факторы, имеющие отношение к работе". При этом код по МКБ-10 T75.8 является собирательным понятием и включает в себя все нозологические формы инфекционных и паразитарных заболеваний, возникшие вследствие доказанного воздействия вредного и (или) производственного фактора на рабочем месте медицинского работника. Например, в данном случае к указанному коду T75.8 можно отнести следующие заболевания: туберкулез, который имеет код по МКБ-10 - A15 - A19, бруцеллез - A23, вирусный гепатит - B15 - B19, ВИЧ - B20 - B24, COVID-19 - U07.1 и U07.2 и т.д. (аналогичное разъяснение содержится в ссылке к действующему в настоящее время перечню профессиональных заболеваний, утвержденном приказом Минздрава России № 141н от 21.03.2025).
Источником новой коронавирусной инфекции являются больные (пациенты), в том числе находящиеся в инкубационном периоде заболевания, и бессимптомные носители SARS-CoV-2, с которыми контактируют работники во время своей профессиональной деятельности.
Таким образом, имеются все основания для квалификации случаев заболеваний COVID-19 у работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей как острое профессиональное заболевание.
Иные доводы истца о незаконности оспариваемого акта вышеуказанные выводы суда также не опровергают.
Более того, истцом не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым актом. При этом, ссылка представителя ОСФР по Магаданской области на то, что наличие оспариваемого акта может повлечь выплату страхового обеспечения в судебном порядке и необоснованные расходы отделения, не свидетельствует о нарушении прав истца.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области в удовлетворении исковых требований к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области о признании акта о случае профессионального заболевания, утвержденного 19 мая 2025 г. недействительным, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.
Установить день изготовления мотивированного решения суда – 01 апреля 2026 года.
Судья М.А. Иванов
Российская Федерация Магаданский городской суд Магаданской областиНабережная реки Магаданки ул., д. 11, г. Магадан, 685000Тел: 8 (413-2) 62-78-76Факс: 8 (413-2) 62-68-55Е-mail: magadansky.mag@sudrf.ru_________ №01/_________Дело № 2-781/2026
ОСФР по Магаданской областиГорького ул., д. 20а, г. Магадан(в том числе для вручения Сирбо Светлане Геннадьевне)ГБУЗ «Магаданская областная больница»Нагаевская ул., д. 40, г. МагаданУправление Роспотребнадзора по Магаданской области и ЧАОЯкутская ул., д. 53, корп. 2, г. Магадан
Направляю копию решения суда от 18 марта 2026 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области о признании акта о случае профессионального заболевания, утвержденного 19 мая 2025 г. недействительным, для сведения.
Приложение по тексту в каждый адрес на 7 л. в 1 экз.
Судья М.А. Иванов
Для получения судебной корреспонденции посредством портала «Госуслуги» необходимо выразить согласие на ее получение в форме постановки отметки в настройках личного кабинета указанного портала.
Дать согласие в разделе «Суды» и «Почта России»
Степанова Кристина Владиславовна
Помощник судьи
625704
Российская Федерация Магаданский городской суд Магаданской областиНабережная реки Магаданки ул., д. 11, г. Магадан, 685000Тел: 8 (413-2) 62-78-76Факс: 8 (413-2) 62-68-55Е-mail: magadansky.mag@sudrf.ru_________ №01/_________Дело № 2-781/2026
ГБУЗ «Магаданская областная больница» (для передачи Пономаревой Ольге Александровна, Касатова Людмиле Александровне, Ступченко Светлане Николаевне, Крицкому Захару Николаевичу) Нагаевская ул., д. 40, г. Магадан Филиал «Хасынская районная больница ГБУЗ «Магаданская областная больница» (для передачи Милевскому Олегу Олеговичу, Дядченко Татьяне Ивановне, Горбуновой Наталье Ивановне) Юбилейная ул., д. 9, п. Палатка, Хасынский р-н, 686110 Кусков Сергей Васильевич Цареградского ул., д. 33, кв. 16, п. Хасын, Магаданской области
Направляю копию решения суда от 18 марта 2026 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области о признании акта о случае профессионального заболевания, утвержденного 19 мая 2025 г. недействительным, для сведения.
Приложение по тексту в каждый адрес на 7 л. в 1 экз.
Судья М.А. Иванов
Для получения судебной корреспонденции посредством портала «Госуслуги» необходимо выразить согласие на ее получение в форме постановки отметки в настройках личного кабинета указанного портала.
Дать согласие в разделе «Суды» и «Почта России»