ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года с. Целинное
Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Завгородневой Ю.Н., при секретаре Дуплинской М.А., с участием представителя истца Бельских В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неволина ФИО24 к Неволину В.М., Администрации Целинного сельского совета Целинного района Алтайского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и земельный участок в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Неволин А.М. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края о признании за ним: права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации; права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего <дата>.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что работая на Предприятии коммунального хозяйства и благоустройства Целинного района, его родители ФИО3 (умер <дата>) и ФИО5 (умерла <дата>) в 1988 году получили для проживания квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Он, как член семьи нанимателя, был зарегистрирован и проживал в квартире с родителями.
В октябре 2025 года Неволин А.М. обратился с заявлением в Администрацию Целинного сельского совета Целинного района Алтайского края о выдаче разрешения на приватизацию квартиры, так как Предприятие коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> ликвидировано, и жилой фонд должен был быть передан в муниципальную собственность сельского поселения. Однако, он получил отказ, поскольку в муниципальной собственности спорная квартира не находится. В связи с чем, он не может осуществить свое право на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке.
Земельный участок, на котором расположена квартира, принадлежал его отцу ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности, выданного Администрацией Целинного сельского совета Целинного района Алтайского края <дата>.
После смерти ФИО2 истец в установленный срок не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако, фактически принял наследство, оставшись проживать в их квартире, пользовался предметами домашней обстановки, использовал по назначению земельный участок.
Протокольным определением Целинного районного суда Алтайского края от 22.12.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Неволин В.М.
Истец Неволин А.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, просит рассмотреть дело без его участия, направил в суд своего представителя.
Представитель истца Бельских В.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Неволин В.М. в судебное заседание не явился.
В силу статей 35, 167 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со статьей 165.1 ГПК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (часть 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).
По информации, предоставленной миграционным пунктом межмуниципального отдела МВД России «Целинный» Неволин В.М., <дата> года рождения, с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес> заимка, <адрес>.
Судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации ответчика, возвратилась обратно в суд без вручения адресату по истечении срока хранения.
Доказательств того, что ответчик не мог получить корреспонденцию по указанному адресу по каким-либо причинам, суду не представлено, в связи с чем, суд признает извещение ответчика о месте, дате и времени судебного разбирательства надлежащим.
Представитель ответчика администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края, третье лицо нотариус Целинного нотариального округа Репринцева О.В., надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, о причине неявки не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая характер спорных правоотношений, с учетом отсутствия возражений со стороны участников процесса о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 35 Конституции РФ предусматривает право каждого иметь имущество в собственности.
Из положений ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года следует, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу статей 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года с последующими изменениями, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фондов по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего. Передача жилья в собственность граждан оформляется письменным договором передачи, заключаемым предприятием с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующими Советами народных депутатов. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу положений статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 5, 8 постановления № 8 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Судом установлено и подтверждается соответствующими справками об актах гражданского состояния, предоставленными ОГРАГС <адрес>, что ФИО3, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения, заключили брак <дата>, супруге присвоена фамилия ФИО20.
От брака супруги имеют детей: Неволина В.М., <дата> года рождения, Неволина А.М., <дата> года рождения.
ФИО5 умерла <дата> в <адрес>.
ФИО3 умер <дата> в <адрес>.
Из справок администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края от <дата> №<номер>, выданных на основании записей в похозяйственных книгах <номер>, 8, лицевые счета <номер>, 491, 95, 94, усматривается, что с 1988 года ФИО5, ФИО3, их дети Неволин В.М. и Неволин А.М. проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
На момент смерти <дата> ФИО16 совместно с ней в квартире по адресу: <адрес>, проживали: ФИО3 и Неволин А.М.
На момент смерти <дата> ФИО2 совместно с ним в квартире по адресу: <адрес>, никто не проживал.
С <дата> по настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства Неволин А.М.
Решив воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец обратился в администрацию Целинного сельского совета <адрес> с заявлением о приватизации квартиры, в которой он проживает.
Однако, решением администрации Целинного сельсовета <адрес> от <дата> <номер> в заключении договора о передаче квартиры в собственность было отказано ввиду того, что жилое помещение по адресу: <адрес>, на балансе администрации не стоит, прежним собственником на баланс администрации не передавалось.
Действительно, Многоотраслевое объединение коммунального хозяйства <адрес> (МОКХ) прекратило деятельность <дата> в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от <дата>.
Согласно справке администрации Целинного сельсовета <адрес> от <дата> <номер> объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, на балансе администрации Целинного сельсовета <адрес> не состоит.
По информации администрации <адрес> от <дата> <номер> жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на балансе администрации <адрес> не состоят.
Исходя из архивной справки архивного отдела администрации <адрес> от <дата> <номер>, документы Целинного МОКХ о том, кому предоставлялась квартира по адресу: <адрес>, на хранение в архивный отдел не поступали.
Между тем, поскольку судом установлено, что спорная квартира находится на территории Целинного сельсовета <адрес>, она должна относиться к объектам муниципальной собственности, и может быть объектом приватизации.
При этом, в документах архивного фонда «Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>» «Алфавитная книга по регистрации выданных договоров на передачу жилья в собственность» сведения об участии в приватизации жилых помещений на территории <адрес> ФИО16, ФИО2, ФИО20 В.М. и ФИО1 отсутствуют, что подтверждается архивными справками архивного отдела администрации <адрес> от <дата> <номер> и от <дата> <номер>.
В Едином Государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.
Однако, отсутствие регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение не может служить основанием для лишения ФИО1 его права на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, предоставленного ему законом. Ранее ФИО6 свое право на приватизацию жилого помещения не использовал.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорная квартира не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, а ФИО6 в соответствии с условиями, установленными ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», имеет право на участие в приватизации занимаемого жилого помещения.
Суд, принимая во внимание положения ст. 12 ГК РФ, где указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, а также положения п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, в соответствии с которыми гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, приходит к выводу о необходимости обеспечить защиту нарушенного права истца ФИО1 путем признания за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Разрешая требования истца о признании за ним права собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, суд принимает во внимание следующее.
Из содержания ст.218 ГК РФ, устанавливающей основания приобретения права собственности, следует, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу статей 1111, 1119 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В ст. 1142 ГК РФ определены наследники первой очереди по закону, которыми являются дети, супруг и родители наследодателя.
Исходя из требований ст. ст. 1152, 1 153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей п месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В соответствии с п.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если вступил во владение наследственным имуществом.
Земельный участок общей площадью 0,07 га, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен на праве собственности ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления администрации <адрес> от <дата> <номер>, что подтверждается свидетельством <номер> от <дата>.
При жизни ФИО3 право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировал в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <дата>, согласно которой в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок общей площадью 700 кв.м., категория «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>.
Несмотря на то, что в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, отсутствие предусмотренной статьей 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования.
Наследниками по закону после смерти ФИО2 являются его дети – Неволин В.М. и ФИО6
По информации нотариуса Целинного нотариального округа Репринцевой О.В. <номер> от <дата>, в ее производстве не имеется наследственного дела к имуществу ФИО2, умершего <дата>.
Вместе с тем, из пояснений представителя истца следует, что ФИО6 фактически принял наследство, оставшееся после смерти отца ФИО2, так как проживает в спорной квартире по настоящее время, пользуется всеми предметами домашней обстановки, принадлежащими отцу, обрабатывает земельный участок, оплачивает коммунальные услуги. Отсутствие истца на похоронах отца было вызвано объективными причинами, истец отбывал наказание в местах лишения свободы.
Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО17 и ФИО18, пояснившие, что с семьей ФИО22 они знакомы более 30 лет, проживают по соседству. ФИО17 дружила с родителями ФИО1 – ФИО10 и ФИО9. ФИО3 работал в Целинном МОКХ, где ему предоставили квартиру по <адрес>. В этой квартире они прожили всю жизнь, до самой смерти, никуда не выезжали. У ФИО22 двое сыновей – ФИО12 и ФИО8, но с родителями всегда жил младший ФИО8, ФИО12 с семьей живет в городе. ФИО6 не был на похоронах отца, так как в тот момент сидел в тюрьме. После освобождения он вернулся в <адрес> и стал проживать в этой квартире.
Учитывая, что ФИО6 фактически принял наследство, оставшееся после смерти его отца ФИО1, несет бремя содержания наследственного имущества, предпринимает меры по его сохранению, иные наследники равной очереди на наследство, оставшееся после смерти ФИО2, не претендуют, суд признает за ФИО6 право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего <дата>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Неволина А.М. удовлетворить.
Признать за Неволиным А.М., <дата> года рождения, уроженцем <адрес> (<номер>), право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Признать за Неволиным А.М., <дата> года рождения, уроженцем <адрес> <номер>), право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего <дата>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Целинный районный суд Алтайского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подписано
Мотивированное решение изготовлено <дата>