РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2026 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Рудь А.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранение «Шарыповская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Красноярского края о возложении обязанности исполнить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчикам Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранение «Шарыповская центральная районная больница» (далее - КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», Учреждение), Министерству здравоохранения Красноярского края, в соответствии с которым (с учетом уточнений требований от 06.05.2026) просит: - возложить на КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» обязанность исполнить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений № 10814 от 29.05.2024 в полном объёме; - возложить на Министерство здравоохранения Красноярского края обязанность выделить КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» финансовые средства в объеме, необходимом для устранения нарушений санитарного законодательства, указанных в предписании № 10814 от 29.05.2024, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования обоснованы тем, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в период времени с 22.05.2024 по 29.05.2024 проведен обязательный профилактический визит в отношении юридического лица КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», в рамках государственного контроля (надзора) за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которого выдано предписание № 10814 от 29.05.2024 с установлением срока исполнения 08.09.2025. Указанное предписание получено 30.05.2024 лично и.о. главного врача КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» Зауташвили И.Н., действовавшего на основании приказа № 141 от 03.05.2024. КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» с ходатайством о продлении срока исполнения предписания № 10814 от 29.05.2024 со сроком исполнения 08.09.2025 в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не обращалось. В соответствии с указанным предписанием, КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» необходимо устранить выявленные нарушения. Главным врачом КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» Кледевой О.Г. направлена в адрес Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю информация № 24-43752-2025 от 11.08.2025, согласно которой установлено, что предписание от 29.05.2024 № 10814 КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» не исполнено в полном объеме, а именно не исполнены пункты предписания № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29. Постановлением мирового судьи судебного участка № 130 в г. Шарыпово Красноярского края от 26.11.2025 КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения выданного предписания. Постановление мирового судьи от 26.11.2025 вступило в законную силу 16.12.2025, указанные нарушения не устранены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Учредителем и собственником имущества КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» является Красноярский край. Функции и полномочия Учредителя КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», собственника имущества КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» от имени Красноярского края осуществляют Министерство здравоохранения Красноярского края (далее - Учредитель), Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, иные органы государственной власти Красноярского края в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом. Поскольку устранение вышеуказанных нарушений требований санитарного законодательства потребует значительных денежных средств, обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на ответчиков КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» и Министерство здравоохранения Красноярского края (Учредитель) совместно.
В судебное заседание представитель истца ФИО7 (по доверенности) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ.
Законный представитель ответчика КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» - главный врач ФИО5, действующая на основании Устава, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно ранее представленного ходатайства просила суд при принятии решения о предоставлении отсрочки для исполнения выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что устранение нарушений требует больших финансовых вложений, которые невозможно устранить собственными силами, без дополнительного финансирования.
Ответчик по делу - Министерство здравоохранения <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание, отзыва и ходатайств не направило.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрев дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный надзор за соблюдением санитарного законодательства; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает во внимание решения по ним и направляет заявителям ответы в установленные законодательством Российской Федерации срок.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушения юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В силу п. 7 ст. 40 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
В соответствии с пунктом 2 статьи 2, части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.11. 2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (п. 2 ч. 5ст. 19 Федерального закона N 323-ФЗ).
В силу пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона N 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статья 39 указанного закона).
В соответствии с пп. 12.1, 13 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Согласно пп. 2, 3 п. 3 этой же статьи главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств; по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.
Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
В соответствии с п.1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В силу ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО6 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был проведен обязательный профилактический визит в отношении КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», в рамках государственного контроля (надзора) за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
По результатам выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт профилактического визита №, а также выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предписание получено ДД.ММ.ГГГГ лично и.о. главного врача КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» ФИО4, действовавшего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о получении.
В соответствии с указанным предписанием, КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» было предписано устранить выявленные нарушения в филиалах и структурных подразделениях Учреждения:
Поликлиника филиала КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» Парнинская участковая больница, по адресу: <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>А:
1. Устранить нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7 раздела И, п. 4.3.3 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в нарушении целостности покрытия потолка в прививочном кабинете, процедурном кабинете и в кабинете неотложной помощи, кабинете общей врачебной практики, в помещении для исследований анализов крови в клинико-диагностической лаборатории; в нарушении целостности покрытия плинтусов в процедурном кабинете, в повреждении линолеумного покрытия пола в коридоре перед помещением для персонала; в повреждении стен в кабинете приема педиатра, в помещениях приема пациентов в стационар (приемно-смотровом боксе).
2. Устранить нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.7 раздел IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», выразившиеся в нарушении целостности покрытия стола в процедурном кабинете; в нарушении целостности покрытия шкафа для медицинских изделий в прививочном кабинете; в нарушении целостности покрытия кушеток в помещениях приема пациентов в стационар (приемно-смотровом боксе), в не обеспечении устойчивости покрытия к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.
3. Устранить нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4.2, п.4.4.5 раздел IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», выразившиеся в не подключении к сетям водоснабжения и канализации санитарно-технического оборудования (ванны, водонагревателя) в помещениях приема пациентов в стационар (приемно-смотровом боксе), в отсутствии раковины с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук (вследствие чего помещения не используются); в отсутствии в кабинете приема терапевта раковины с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук.
4. Устранить нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. ДД.ММ.ГГГГ раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не оборудовании вытяжной вентиляции с механическим побуждением без организованного притока в помещениях санитарного узла, в помещениях приема пациентов в стационар (приемно-смотровом боксе).
5. Устранить нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.21.2 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не исправности вытяжного шкафа в помещении для исследований анализов крови в клинико-диагностической лаборатории, вследствие чего, выполнение работ с использованием вредных химических веществ проводится без использования вытяжного шкафа.
Стационар филиала КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» Парнинская участковая больница, но адресу: <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>А:
7. Устранить нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4.2, п.4.4.5 раздел IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в подводке только холодной воды к раковинам для мытья рук в процедурном кабинете, в палатах, в санузлах женском и мужском (водонагреватели не подключены), в не подключении раковины для мытья рук к холодному водоснабжению, водонагревателю, к канализации в ординаторской (совмещенной с кабинетом функциональной диагностики).
8. Устранить нарушения обязательных требований ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.25.4 раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в отсутствии бактерицидного облучателя, раковины с подводкой холодной и горячей воды, напольных стеллажей в помещении временного хранения грязного белья.
9. Устранить нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. ДД.ММ.ГГГГ раздел IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не оборудовании вытяжной вентиляции с механическим побуждением без организованного притока в помещениях санитарных узлов мужском и женском, в помещении для временного хранения медицинских отходов.
10. Устранить нарушения обязательных требований ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4.5 раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ, п. 211 раздела X СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятии», выразившиеся в отсутствии бактерицидного облучателя, раковины с подводкой холодной и горячей воды в помещении временного хранения медицинских отходов.
Фельдшерско - акушерский пункт КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», по адресу: <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>:
12. Устранить нарушение обязательных требований ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3.3. раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», выразившееся в нарушении целостности покрытия поверхности потолка в кабинете приема.
13. Устранить нарушение обязательных требований ст. 22. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10. раздела II, п. ДД.ММ.ГГГГ. раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", выразившееся в отсутствии контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием, имеющей ограждение и навес.
14. Устранить нарушение обязательных требований ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.7. раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к.-эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", выразившееся в использовании мебели (кушетки) с нарушенной целостностью покрытия.
Фельдшерско - акушерский пункт КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», по адресу: <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>, пом. 3:
15. Устранить нарушение обязательных требований ст. 22. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10. раздела II, п. ДД.ММ.ГГГГ. раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", выразившееся в отсутствии контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием, имеющей ограждение и навес.
16. Устранить нарушение обязательных требований ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3.3. раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», выразившееся в нарушении целостности покрытия поверхности потолка в кабинете приема.
17. Устранить нарушение обязательных требований ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7. раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", выразившееся в наличии дефектов и повреждений покрытия стен в кабинете приема, целостности полового покрытия в коридоре.
18. Устранить нарушение обязательных требований ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4.5. раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», выразившееся в отсутствии в процедурном кабинете умывальника с подводкой холодной и горячей воды, оборудованного смесителем.
19. Устранить нарушение обязательных требований ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4.5. раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», выразившееся в отсутствии горячего водоснабжения в кабинетах приема, прививочном, процедурном.
Фельдшерско - акушерского пункта КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>, пом. 1:
20. Устранить нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", выразившиеся в нарушенной целостности покрытия стен в комнате ожидания пациентов, в прививочном кабинете, холле.
21. Устранить нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", выразившиеся в нарушенной целостности покрытия стен в процедурном кабинете.
22. Устранить нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гг 2.10 СГ1 ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", выразившиеся в отсутствии контейнерной площадка для сбора твердых коммунальных с твердым покрытием.
23. Устранить нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.27.2, п. 4.27.3 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", выразившиеся в отсутствии туалета в фельдшерско - акушерского пункте <адрес>.
Фельдшерско - акушерского пункта КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», <адрес>, Шарыповский муниципальный округ й, д. Косые Ложки, <адрес>:
24. Устранить нарушение обязательных требований ст.ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", выразившиеся в отсутствии контейнерной площадка для сбора твердых коммунальных с твердым покрытием.
Пищеблок при стационаре КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», но адресу: <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>А:
25. Устранить нарушение обязательных требований и. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.16. главы II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», выразившееся в нарушении целостности плиточного покрытия пола в складском помещении для хранения пищевых продуктов; в горячем цехе на полу в месте прохождения коммуникаций имеется щель, отверстие; нарушении целостности покрытия стен, потолков в коридоре перед овощным цехом.
26. Устранить нарушение обязательных требований п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9. главы II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», выразившееся в отсутствии в овощном цехе разделочного стола для овощей.
27. Устранить нарушение обязательных требований п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. главы 11 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», выразившееся в неисправности локальной вентиляционной системы в горячем цехе над электроплитой.
28. Устранить нарушение обязательных требований п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9. главы II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», выразившееся в оборудовании в мясорыбном цехе разделочного стола «птица сырая».
29. Устранить нарушение обязательных требований п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9. главы II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», выразившиеся в отсутствии протирочной машины или блендера для приготовления картофельного пюре.
Главным врачом КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» ФИО5 была направлена в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> информация № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» не исполнено в полном объеме, а именно не исполнены пункты предписания №, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29.
ДД.ММ.ГГГГ по факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., постановление мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку, после привлечения КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» к административной ответственности, предписание так и не было исполнено в полном объеме, Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось с настоящим иском в суд.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных положений закона, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности, поскольку невыполнение требований по соблюдению санитарного законодательства может повлечь негативные последствия и недопустимый риск для жизни и здоровья людей, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как факт нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологических норм и правил установлен судом и ответчиком не оспаривался.
В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При изложенных обстоятельствах, решая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, принимая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, учитывая требования разумности, объем предстоящих работ и финансовых потребностей Учреждения, суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требование истца о возложении обязанности на Министерство здравоохранения <адрес> выделить финансирование КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» для исполнения решения в установленные сроки, суд приходит к следующему.
Министерством здравоохранения <адрес> в рамках предоставленных полномочий должны приниматься меры, направленные на финансовое обеспечение в части бюджетного финансирования мероприятий по исполнению КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес>, при недостаточности финансовых средств учреждения.
В судебное заседании установлено, что КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» во втором полугодии 2024 года размещало потребность Учреждения на сайте КМИАЦ для последующего выделения финансового обеспечения соответствующих мероприятий по устранению выявленных Управлением Роспотребнадзора по <адрес> нарушений в силу отсутствия собственных средств.
Судом принимается во внимание, что содержание недвижимого имущества объектов государственной собственности, переданного в ведение Учреждения, находится в компетенции КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ».
Вместе с тем, следует учесть, что исходя из положений пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовое обеспечение бюджетных учреждений осуществляется в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, а также субсидии на иные цели.
Как следует из Устава КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», утвержденного приказом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-орг, Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе федерального казначейства, Министерстве финансов <адрес>, печать со своим наименованием, бланки, штампы, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.4. Устава).
Основным видом деятельности Учреждения является медицинская деятельность по видам и работ и услуг согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности (п. 2.4. Устава).
Имущество Учреждения находится в государственной собственности <адрес>, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления (п. 4.1. Устава).
Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности (п. 4.9. Устава).
Учредителем и собственником имущества Учреждения является <адрес> (п. 1.2. Устава).
Функции и полномочия Учредителя Учреждения, собственника имущества Учреждения от имени <адрес> осуществляют Министерство здравоохранения <адрес> (Учредитель), Агентство по управлению государственным имуществом <адрес>, иные органы государственной власти <адрес> в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом (п. 1.2. Устава).
К исключительной компетенции Учредителя относится в том числе формирование и утверждение государственного задания для Учреждения (пп. «а» п. 3.2 Устава)
Согласно п. 4.3 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
а) движимое имущество (в том числе особо ценное краевое движимое имущество), изъятое Учредителем у краевого государственного учреждения, краевого казенного предприятия, подведомственных Учредителю, закрепленное на праве оперативного управления за Учреждением Учредителем в процессе создания и осуществления Учреждением уставной деятельности, иное имущество, закрепленное за Учреждением Агентством;
б) субсидии из краевого бюджета на выполнение государственного задания;
в) субсидии из краевого бюджета на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
е) субсидии из краевого бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности <адрес> и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность <адрес>;
Согласно п.3.2. Устава КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» к исключительной компетенции Учредителя относится вопрос о формировании и утверждении государственного задания Учреждения.
Согласно пунктам 3.2, 3.60 Положения о Министерстве здравоохранения по <адрес> к полномочиям Министерства относится:
- участие в подготовке прогнозов социально-экономического развития края, программы социально-экономического развития края, проекта краевого бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом краевого бюджета, по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства, в установленном порядке.
- осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Ответчик по делу КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» является получателем средств обязательного медицинского страхования.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» медицинские организации наделены правом на получение средств за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и в иных случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.
При этом указанные средства медицинские организации обязаны использовать исключительно в соответствии с программами обязательного медицинского страхования (пункт 5 части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ).
Частью 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ предусмотрено, что базовая программа обязательного медицинского страхования определяет, в том числе, структуру тарифа на оплату медицинской помощи.
В силу положений части 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, включая расходы на техническое обслуживание и ремонт основных средств, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до четырехсот тысяч рублей за единицу.
В соответствии с пунктом 268 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, включая расходы на техническое обслуживание и ремонт основных средств, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения, включая расходы на его содержание, эксплуатацию, развитие и приобретение, и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, которые детализируются в соответствии с порядком, устанавливаемым в соответствии со статьями 18, 23.1 и 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до четырехсот тысяч рублей за единицу в соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона;
На основании пункта 275 указанных Правил в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием медицинской помощи, учитываются следующие группы затрат: 1) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании медицинской помощи; 2) затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания медицинской помощи; 3) затраты на амортизацию основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь), используемых при оказании медицинской помощи; 4) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи. Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.
Из содержания указанных норм следует, что затраты на содержание недвижимого имущества включены в состав тарифа на медицинские услуги, оказываемые в рамках обязательного медицинского страхования.
Таким образом, расходы на устранение нарушений требований санитарного законодательства подлежат возложению, в первую очередь, непосредственно на медицинское учреждение, оказывающее медицинскую помощь (медицинские услуги).
Между тем, следует учесть, что Министерство здравоохранения <адрес>, как главный распорядитель и получатель средств краевого бюджета, в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации наряду с другими полномочиями распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждениям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные задания, соответственно, является органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств на цели, необходимые бюджетным учреждениям для выполнения их непосредственной обязанности, вытекающей из государственного задания.
В силу статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности. Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях: оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля; подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, обстоятельства наличия или недостатка у КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» собственных доходов, позволяющих исполнить решение суда, должны быть учтены Министерством здравоохранения <адрес> при определении размера предоставляемой субсидии.
В свою очередь Министерством здравоохранения <адрес> не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что в рамках предоставленных ему полномочий принимались меры, направленные на финансовое обеспечение в части бюджетного финансирования мероприятий по исполнению КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес>, при том, что из имеющихся в деле доказательств усматривается недостаточность собственных финансовых средств КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» на устранение выявленных санитарно-эпидемических нарушений.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Министерство здравоохранения <адрес> обязанности профинансировать мероприятия по устранению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в случае подтвержденной невозможности самостоятельного исполнения решения суда.
Поскольку установлено, что Министерство здравоохранения <адрес> в пределах своих полномочий осуществляет внутренний финансовый контроль КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», установление обстоятельств возможности либо невозможности Учреждением самостоятельного исполнения решения суда находится в компетенции Министерства здравоохранения <адрес>.
Определяя надлежащего ответчика по данному требованию, суд полагает, что указанную обязанность должно выполнить КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», поскольку им непосредственно допущены нарушения санитарного законодательства, тогда как Министерство здравоохранения <адрес> правонарушителем по настоящему делу не является.
Так как истец на основании подпункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственная пошлина подлежит взысканию с КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», поскольку Министерство здравоохранения <адрес> на основании вышеприведенной нормы также освобождено от уплаты государственной пошлины.
При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход бюджета муниципального образования «Шарыповский муниципальный округ <адрес>, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку Управлением Роспотребнадзора по <адрес> иск в суд был заявлен в интересах неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Шарыповская центральная районная больница» (ОГРН 1152459000715, ИНН 2459019708) в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме, а именно:
Поликлиника филиала КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» Парнинская участковая больница, по адресу: <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>А:
- п. 1. Обеспечить целостность покрытия потолка в прививочном кабинете, процедурном кабинете и в кабинете неотложной помощи, кабинете общей врачебной практики, в помещении для исследований анализов крови в клинико-диагностической лаборатории; обеспечить целостность покрытия плинтусов в процедурном кабинете, целостность линолеумного покрытия пола в коридоре перед помещением для персонала; целостность стен в кабинете приема педиатра, в помещениях приема пациентов в стационар (приемно-смотровом боксе) в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7 раздела И, п. 4.3.3 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ;
- п. 2. Обеспечить целостность покрытия стола в процедурном кабинете; целостность покрытия шкафа для медицинских изделий в прививочном кабинете; целостность покрытия кушеток в помещениях приема пациентов в стационар (приемно-смотровом боксе), в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.7 раздел IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- п. 3. Обеспечить подключение к сетям водоснабжения и канализации санитарно-технического оборудования (ванны, водонагревателя) в помещениях приема пациентов в стационар (приемно-смотровом боксе), приобрести раковину с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук (вследствие чего помещения не используются); обеспечить в кабинете приема терапевта раковину с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4.2, п.4.4.5 раздел IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- п. 4. Оборудовать вытяжную вентиляцию с механическим побуждением без организованного притока в помещениях санитарного узла, в помещениях приема пациентов в стационар (приемно-смотровом боксе) в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. ДД.ММ.ГГГГ раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ;
- п. 5. Обеспечить работу вытяжного шкафа в помещении для исследований анализов крови в клинико-диагностической лаборатории в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; и. 4.21.2 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ.
Стационар филиала КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» Парнинская участковая больница, по адресу: <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>А:
- п.7. Обеспечить подводку горячей воды к раковинам для мытья рук в процедурном кабинете, в палатах, в санузлах женском и мужском, обеспечить подключение раковины для мытья рук к холодному водоснабжению, водонагревателю, к канализации в ординаторской (совмещенной с кабинетом функциональной диагностики) в соответствии с требованиями ст. И, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4.2, п.4.4.5 раздел IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ;
- п. 8. Обеспечить бактерицидный облучатель, раковину с подводкой холодной и горячей воды, напольных стеллажей в помещении временного хранения грязного белья в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.25.4 раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ;
- п. 9. Обеспечить вытяжную вентиляцию с механическим побуждением без организованного притока в помещениях санитарных узлов мужском и женском, в помещении для временного хранения медицинских отходов в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. ДД.ММ.ГГГГ раздел IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ;
- п. 10. Оборудовать бактерицидный облучатель, раковину с подводкой холодной и горячей воды в помещении временного хранения медицинских отходов в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4.5 раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, выполнение работ или оказание услуг» от ДД.ММ.ГГГГ, п. 211 раздела X СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Фельдшерско - акушерский пункт КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», по адресу: <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>:
- п. 12. Обеспечить целостность покрытия потолка в кабинете приема в соответствии с требованиями ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3.3. раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
- п.13. Оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием, имеющую ограждение и навес в соответствии с требованиями ст. 22. главы IV Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10. раздела И, п. ДД.ММ.ГГГГ. раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
- п.14. Обеспечить замену мебели (кушеток) с нарушенной целостностью покрытия, в соответствии с требованиями ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.7. раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Фельдшерско - акушерский пункт КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», по адресу: <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>, пом. 3:
-п. 15. Оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием, имеющую ограждение и навес в соответствии с требованиями ст. 22. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10. раздела II, п. ДД.ММ.ГГГГ. раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
- п. 16. Обеспечить целостность покрытия потолка в кабинете приема в соответствии с требованиями ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3.3. раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
- п.17. Обеспечить целостность покрытия стен в кабинете приема и ожидальной, целостность полового покрытия в коридоре в соответствии с требованиями ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7. раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
- п. 18. Обеспечить умывальник с подводкой холодной и горячей воды, оборудованный смесителем в процедурном кабинете в соответствии с требованиями ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4.5. раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
- п.19. Обеспечить горячее водоснабжение в кабинетах приема, прививочном, процедурном в соответствии с требованиями ст. 24. главы IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4.5. раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Фельдшерско - акушерского пункта КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>, пом. 1:
- п. 20. Обеспечить целостность покрытия стен в комнате ожидания пациентов, в прививочном кабинете, холле в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
- п. 21. Обеспечить целостность покрытия стен в процедурном кабинете в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
- п. 22. Оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
- п. 23. Оборудовать туалет в фельдшерско - акушерском пункте КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ» <адрес> в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.27.2, п. 4.27.3 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Фельдшерско - акушерского пункта КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, д. Косые Ложки, <адрес>:
- п. 24. Оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Пищеблок при стационаре КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ», по адресу: <адрес>, Шарыповский муниципальный округ, <адрес>А:
- п. 25.Обеспечить целостность плиточного покрытия пола в складском помещении для хранения пищевых продуктов; в горячем цехе на полу в месте прохождения коммуникаций; обеспечить целостность покрытия стен, потолков в коридоре перед овощным цехом в соответствии с требованиями п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.16. главы II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»
- п. 26. Обеспечить в овощном цехе разделочный стол для овощей в соответствии с требованиями п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9. главы II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»
- п. 27. Обеспечить работу локальной вентиляционной системы в горячем цехе над электроплитой в соответствии с требованиями п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. главы II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
- п. 28. Оборудовать разделочный стол с маркировкой «птица сырая» в мясорыбном цехе в соответствии с требованиями п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9. главы II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
- п. 29. Приобрести протирочную машину или блендер для приготовления картофельного пюре в соответствии с требованиями п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9. главы II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Возложить на Министерство здравоохранения <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Шарыповская центральная районная больница» (ОГРН 1152459000715, ИНН 2459019708) финансовые средства в объеме, необходимом для устранения нарушений санитарного законодательства, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Шарыповский городской суд <адрес> в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме).
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 6 мая 2026 года.
Мотивированное решение суда составлено 28 мая 2026 года.
Председательствующий: подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> А.А. Рудь