РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2026 года с. Целинное
Целинный районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Каниной А.А., при секретаре Стрельниковой В.А., с участием помощника Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Егоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Целинного межрайонного прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Целинная средняя общеобразовательная школа <номер>» <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт стадиона,
УСТАНОВИЛ:
Целинный межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к ответчикам Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Целинная средняя общеобразовательная школа <номер>» <адрес> о возложении обязанности в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт стадиона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:57:030105:84, по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2, ФИО3 по вопросу ненадлежащего состояния школьного стадиона МБОУ «Целинная СОШ <номер>».
В ходе проверки установлено, что уроки физической культуры учащихся МБОУ «Целинная СОШ <номер>» на открытом воздухе проводятся на центральном стадионе <адрес>, который расположен на удаленном расстоянии от образовательной организации. В результате учащиеся идут до стадиона и обратно примерно 20 минут.
Таким образом, время урока физической культуры, а также предшествующей и последующей перемен сокращается.
Кроме того, тротуар, по которому идут дети, расположен в непосредственной близости от проезжей части центральной дороги <адрес>. Также по пути движения имеются подъезды к магазинам, административным зданиям, что небезопасно.
Вместе с тем, постановлением главы <адрес> от <дата> <номер> земельный участок с кадастровым номером 22:57:030105:84, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под общественную застройку, передан на постоянное бессрочное пользование МБОУ «Целинная СОШ <номер>» для занятий физической культуры.
Данный земельный участок, находится рядом с образовательной организацией. Ранее на указанном земельном участке располагался школьный стадион. Однако в настоящее время земельный участок заброшен, на нем отсутствует ограждение, покрытие, спортивное оборудование, при этом установлена площадка ГТО.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства <адрес> не в полной мере осуществляются полномочия по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций. А также не в полной мере принимаются меры направленные на обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Целинная средняя общеобразовательная школа <номер>» <адрес> (далее - МБОУ «Целинная СОШ <номер>») учредителем МБОУ «Целинная СОШ <номер>» является муниципальное образование <адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляются комитетом администрации <адрес> по образованию.
Процессуальный истец указывает, что Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.
Ранее в адрес <адрес> вносилось представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.
Целинный межрайонный прокурор указывает, что осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства может причинить ущерб жизни и здоровью детей, тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации. Выявленные нарушения указанных положений федерального законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, не отвечает условиям, гарантирующим охрану жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенно круга лиц или интересов Российской Федерации.
Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Количество граждан, права которых нарушены несоблюдением ответчиком требований законодательства, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений допущенных норм законов, но и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг которых также не подлежит конкретизации.
Представитель процессуального истца – помощник Целинного межрайонного прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика – <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований Целинного межрайонного прокурора Алтайского в полном объеме.
Представитель ответчика – директор МБОУ «Целинная средняя общеобразовательная школа <номер>» <адрес> – ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежаще, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также представил заявление о признании исковых требований Целинного межрайонного прокурора <адрес> в полном объеме.
Представитель третьего лица – Комитета <адрес> по образованию <адрес> также не явился в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежаще о причинах не явки суд не уведомил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Так, в соответствии пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного муниципального района, в том числе, относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с пунктами 2, 16 ч.3 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.
Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно абз. 24 раздела IV Требования к условиям реализации основной образовательной программы приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» организация, осуществляющая образовательную деятельность по реализации основной образовательной программе, должно обеспечить необходимые для образовательной деятельности обучающихся, в том числе: актовые, спортивные и хореографические залы, спортивные сооружения (комплексы, залы, бассейны, стадионы, спортивные площадки, тиры, оснащенные игровым, спортивным оборудованием и инвентарем).
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата> N 1459-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ФИО8 56199-2014 "Объекты спорта. Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций" (далее - ГОСТ).
Как установлено судом и следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 22:57:030105:84 площадью 15152+/-43 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дом. 19, <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>.
В соответствии с постановлением главы <адрес> от <дата> <номер> указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Целинная средняя общеобразовательная школа <номер>» <адрес>.
Заместителем Целинного межрайонного прокурора <адрес> ФИО6 была проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности <адрес>.
Проверкой было установлено, что уроки физической культуры учащихся МБОУ «Целинная СОШ <номер>» на открытом воздухе проводятся на центральном стадионе <адрес>, который расположен на удаленном расстоянии от образовательной организации. В результате учащиеся идут до стадиона и обратно примерно 20 минут.
Таким образом, время урока физической культуры, а также предшествующей и последующей перемен сокращается.
Кроме того, тротуар, по которому идут дети, расположен в непосредственной близости от проезжей части центральной дороги <адрес>. Также по пути движения имеются подъезды к магазинам, административным зданиям, что небезопасно.
Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 22:57:030105:84, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под общественную застройку, передан на постоянное бессрочное пользование МБОУ «Целинная СОШ <номер>» для занятий физической культуры. Данный земельный участок, находится рядом с образовательной организацией. Ранее на указанном земельном участке располагался школьный стадион. Однако в настоящее время земельный участок заброшен, на нем отсутствует ограждение, покрытие, спортивное оборудование, при этом установлена площадка ГТО.
В связи с выявленными нарушениями Целинной межрайонной прокуратурой главе <адрес> внесено представление.
В ответе от <дата> на представление прокурора глава <адрес> указал, что принято решение разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт стадиона, расположенного по адресу: <адрес>, дом. 19, <адрес> в срок до <дата>, после чего данную документацию направить для прохождения ценообразования. По результатам ценообразования будут предприняты дальнейшие действия.
Представители ответчиков Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Целинная средняя общеобразовательная школа <номер>» <адрес> поданы заявления о признании заявленных исковых требований в полном объеме.
Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия признания иска ответчикам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд, исследовав материалы дела, принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, принимая во внимание признание иска ответчиками, а также то, что выявленные Целинной межрайонной прокуратурой нарушения положений федерального законодательства не отвечает условиям гарантирующим охрану жизни и здоровья несовершеннолетних; учитывая, что образовательная организация должна обеспечить необходимые для образовательной деятельности обучающихся, спортивные сооружения, а к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора, возложив на <адрес>, МБОУ «Целинная СОШ <номер>» обязанность провести капитальный ремонт стадиона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:57:030105:84, по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, устанавливая срок проведения вышеуказанных работ суд, учитывая все обстоятельства дела, необходимый объем работ, требования разумности, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних граждан на охрану жизни и здоровья при участии в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, считает необходимым установить срок для исполнения возложенной судом обязанности в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Целинного межрайонного прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Целинная средняя общеобразовательная школа <номер>» <адрес> удовлетворить.
Возложить на <адрес> (ОГРН 1022202914942, ИНН 2287001825), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Целинная средняя общеобразовательная школа <номер>» <адрес> (ОГРН 1022202916317, ИНН 2287003886) обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт стадиона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:57:030105:84, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья ____________________________ А.А. Канина
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.
Судья ____________________________ А.А. Канина