РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года с. Целинное
Целинный районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Намазбаевой О.А., при секретаре Корнеевой Е.А., с участием процессуального истца Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Борвих С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целинного межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Степно-Чумышский сельсовет Целинного района Алтайского края в лице Администрации Степно-Чумышского сельсовета, Муниципальному унитарному предприятию «Победа» Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Целинный межрайонный прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию Степно-Чумышский сельсовет <адрес> в лице Администрации Степно-Чумышского сельсовета, Муниципальному унитарному предприятию «Победа» <адрес>, в котором просит признать бездействие ответчиков незаконными и обязать их в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее техническое состояние водонапорную башню ВБ-12, расположенную по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в деятельности администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края.
Установлено, что в собственности муниципального образования Степно-Чумышский сельсовет Целинного района находится имущество для обеспечения пожарной безопасности, а именно водонапорная башня ВБ-12, расположенная в <адрес>, которое передано в хозяйственное ведение МУП «Победа».
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно п.п. 3, 8, 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон №131-Ф3) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Кроме того, на основании п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 N ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее - Закон №33) к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащим перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относятся, среди прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 215 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон N 69-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, среди прочего, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В силу ст. 10 Закона N 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с данным Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.
Таким образом, из вышеприведенных законоположений следует, что поддержание находящихся на территории муниципального образования средств пожаротушения в исправном состоянии является публично-правовой: обязанностью соответствующих органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон № 123-ФЗ), территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся, среди прочего, централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод).
Согласно ст. 62 Закона N 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники; противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.
В силу п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем - наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
На основании п. 53 Правил №1479 водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года.
Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенной для нужд пожаротушения, не допускается.
Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, является соответственно государственной и муниципальной собственностью. Данное имущество может закрепляться на праве оперативного управления за муниципальными и государственными предприятиями.
В нарушение указанных статей закона установлено, что водонапорная башня ВБ-12, расположенная в <адрес> не оборудована устройством для забора воды, возможность забора воды отсутствует.
Ранее в адрес Администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района прокуратурой вносилось представление, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
В связи с тем, что установленные проверкой обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, прокурор счел возможным обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст.45 ГПК РФ
В судебном заседании процессуальный истец Целинный межрайонный прокурор Алтайского края Борвих С.К. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика – МО Степно-Чумышский сельсовет Целинного района Алтайского края в лице Администрации Степно-Чумышского сельсовета, глава сельсовета Черникова А.И., надлежаще извещенная о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явилась, направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела без её участия, а также о признании исковых требований Целинного межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.
Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Победа» Целинного района Алтайского края-директор Колобовников А.Н., надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, а также о признании исковых требований Целинного межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.
Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.
Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия признания иска ответчикам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд, исследовав материалы дела, принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ МУП «Победа», как орган (структурное подразделение) органа местного самоуправления, созданный в форме муниципального казенного предприятия для исполнения организационно-управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также Администрация степно-Чумышского сельсовета освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 167, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Целинного межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Степно-Чумышский сельсовет Целинного района Алтайского края в лице Администрации Степно-Чумышского сельсовета, Муниципальному унитарному предприятию «Победа» Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконными бездействие Муниципального образования Степно-Чумышский сельсовет Целинного района Алтайского края в лице Администрации Степно-Чумышского сельсовета, Муниципального унитарного предприятия «Победа» Целинного района Алтайского края, по не приведению в надлежащее техническое состояние водонапорной башни ВБ-12, расположенной по адресу: Алтайский край, Целинный район, с. Чесноково ул. Первомайская, д.34.
Возложить на Муниципальное образование Степно-Чумышский сельсовет Целинного района Алтайского края в лице Администрации Степно-Чумышского сельсовета (<данные изъяты>), Муниципальное унитарное предприятие «Победа» Целинного района Алтайского края (<данные изъяты>) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее техническое состояние водонапорную башню ВБ-12, расположенную по адресу: Алтайский край, Целинный район, с. Чесноково, ул. Первомайская, д.34, путем оборудования устройством для забора воды.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подписано О.А. Намазбаева
Верно.
Судья О.А. Намазбаева
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 года.