РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года с. Ельцовка
Целинный районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Каниной А.А., при секретаре Хворовой М.Ю., с участием процессуального истца заместителя Целинного межрайонного прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Целинного межрайонного прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Мартыновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 ФИО1 ФИО2 <адрес> о возложении обязанности по оснащению системой наружного освещения,
УСТАНОВИЛ:
Целинный межрайонный прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мартыновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 Ф.А. ФИО2» ФИО2 <адрес> о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить системой наружного освещения объект: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Мартыновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 ФИО2 Ф.А. ФИО2 <адрес>, по адресу: <адрес>, пер. Партизанский, <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Мартыновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 ФИО2 Ф.А. ФИО2 <адрес> (далее по тексту – МБОУ Мартыновская СОШ) законодательства об антитеррористической защищенности.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу требований ст. 2 Федерального закона от <дата> <номер> – ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту – ФЗ «О противодействии терроризму») противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Концепцией противодействии терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <дата>, в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Согласно п. 5 раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Согласно пп. 4 п. 2 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Во исполнение требований федерального законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), далее по тексту – Требования.
В силу п. 1 Требований, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).
Согласно п. 2 Требований, для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).
Пунктом 5 Требований предусмотрено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Согласно подпункта М пункта 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия, в том числе оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.
Пунктами 2.1-2.3 Устава МБОУ Мартыновская СОШ предусмотрено, что Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Предметом деятельности Учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
Основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по реализации основных образовательных программ различного вида, уровня и (или) направленности.
В ходе проверки установлено, что объект МБОУ Мартыновская СОШ, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Партизанский, <адрес> отнесен к четвертой категории опасности.
В нарушение требований действующего законодательства в МБОУ Мартыновская СОШ:
– объект (территория) не оснащен системой наружного освещения.
Указанные нарушения законодательства об образовании в части ненадлежащего обеспечения безопасности учащихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также требований антитеррористического законодательства, по мнению истца, могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создать опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушают их права и законные интересы.
Истец указывает, что ранее в адрес ответчика вносилось представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенно круга лиц или интересов Российской Федерации.
Ссылается на то, что поскольку в данном случае затрагиваются права неопределенного круга лиц на защиту от чрезвычайных ситуаций и их последствий, прокурор обладает правом на предъявление искового заявления в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании процессуальный истец заместитель Целинного межрайонного прокурора <адрес> ФИО5 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика – директор МКОУ «Мартыновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 Ф.А. ФИО2» ФИО6, надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явился, направил в суд письменное заявление о признании исковых требований Целинного межрайонного прокурора <адрес> в полном объеме, а также о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Комитета Администрации ФИО2 <адрес> по образованию в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.
Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия признания иска ответчикам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд, исследовав материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Целинного межрайонного прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Мартыновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 ФИО1 ФИО2 <адрес> удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Мартыновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 ФИО1 ФИО2 <адрес> (ИНН 2240001072, ОГРН 1022202917703) обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить системой наружного освещения объект: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Мартыновская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 ФИО1 ФИО2 <адрес>, по адресу: <адрес>, пер. Партизанский, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья ____________________ Канина А.А.
Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2026 года
Судья ____________________ Канина А.А.