РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Благодёровой А.Н., при секретаре Сизинцевой А.А., с участием истца Ушаковой Н.А., представителя ответчика Колосок Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане гражданское дело по иску Ушаковой Натальи Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения, понуждении ответчика назначить пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ушакова Н.А. обратилась в Магаданский городской суд с иском к ОСФР по Магаданской области о признании незаконным решения, понуждении ответчика назначить пенсию по старости.
В обоснование иска указала, что 3 февраля 2026 г. обратилась с заявлением в ОСФР по Магаданской области о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 чт. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением от 5 февраля 2026 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с не подтверждением факта рождения 2 и более детей, с учетом которых возникает право на страховую пенсию досрочно. Свидетельство о рождении в 1996 г. ребенка на территории Луганской Народной Республики не принято к зачету.
Не согласна с таким решением, утверждает, что является матерью двоих детей, родительских прав в отношении них не лишена, достигла 50 лет и имеет страховой стаж 26 лет 5 мес. 18 дней, стаж работы в РКС 23 года 11 мес. 21 день.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд признать незаконным решение ОСФР по Магаданской области от 5 февраля 2026 г. № 260000005673/3НП-126-000121477, обязать ОСФР по Магаданской области назначить Ушаковой Н.А. страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 3 февраля 2026 г.
Истец в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» прекратило действие.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
По общему правилу, установленному в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.
Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В силу части 3 данной статьи при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, Ушакова Наталья Александровна, 29 января 1976 года рождения, обратилась 3 февраля 2026 г. в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.
При обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости истец представила трудовую книжку, в которой содержатся сведения о работе.
Содержание и достоверность записей в трудовой книжке истца по настоящему делу никем не оспаривается.
Истцом также представлены копии свидетельств о рождении у нее двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт. Володарск <адрес>, Украина, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Россия.
Решением ОСФР по Магаданской области от 5 февраля 2026 г. № 260000005673/3НП-126-000121477 в досрочном назначении страховой пенсии по старости Ушаковой Н.А. отказано в связи с не подтверждением факта рождения 2 и более детей, с учетом которых возникает право на страховую пенсию досрочно.
В решении ответчика имеется ссылка на то, что невозможно принять к зачету свидетельство о рождении, выданное на имя Ушковой И.Р.
В письменном отзыве на иск и в судебном заседании ответчик ссылается на денонсацию Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Одним из участников данного Соглашения являлась Украина.
Статьей 1 Соглашения было установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение денонсировано.
В результате денонсации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.
Иного международного договора (соглашения) между Российской Федерацией и Украиной не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует вывод о том, что пенсионное обеспечение лиц, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Соглашения, то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопреки доводам стороны ответчика, денонсированное Соглашение не содержало положений относительно места рождения и воспитания детей лицами, претендующими на назначение пенсии.
Ответчик в оспариваемом решении и в судебном заседании не сослался на норму закона, в силу которой при решении вопроса о назначении пенсии юридическое значение имеет место рождения ребенка.
Приведенные в решении выше положения статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ возникновение права на досрочное назначение пенсии связывает с наличием у женщины пенсионного коэффициента в размере не менее 30, рождением двух и более детей, достижением возраста 50 лет, страхового стажа не менее 20 лет и не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера.
Таким образом, нормы применяемого к спорным правоотношениям Федерального закона № 400-ФЗ не ставят в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.
Само по себе рождение дочери истца на территории Украины, в отношении которой Ушакова Н.А. не была лишена родительских прав, не может ограничивать установленное п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ право, поскольку принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Магаданской области 5 февраля 2026 г. № 260000005673/3НП-126-000121477 является незаконным, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.
В силу положений статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.
На дату 3 февраля 2026 г. истец достигла возраста 50 лет.
Судом установлено и никем не оспаривается, подтверждается материалами дела, что на дату достижения 50 лет Ушакова Н.А. родила и воспитала двоих детей, не была лишена родительских прав в отношении них, у истца имелся страховой стаж более 20 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера более 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30.
Наличие у истца необходимого стажа и ИГПС ответчиком не оспаривается, подтверждено.
При таких обстоятельствах требование истца о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 3 февраля 2026 г. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно чекам ПАО Сбербанк от 10 февраля 2026 г. и от 13 февраля 2026 г. Ушакова Н.А. при подаче иска уплатила в бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 рублей, которая подлежит возмещению истцу ответчиком.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ушаковой Натальи Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения, понуждении ответчика назначить пенсию по старости, - удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Магаданской области от 5 февраля 2026 г. № 260000005673/3НП-126-000121477.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области назначить Ушаковой Наталье Александровне (№ страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 3 февраля 2026 г.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (№) в пользу Ушаковой Натальи Александровны (№ расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день принятия решения суда в окончательной форме - 23 марта 2026 г.
Судья А.Н. Благодёрова