РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года с. Целинное
Целинный районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Н.А., при секретаре Дуплинской М.А., с участием истца Яковлева И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Яковлев И.М. обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения № <номер> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата> об отказе Яковлеву И.М. в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признании за истцом права на установление досрочной страховой пенсии по старости, понуждении ответчика назначить Яковлеву И.М. страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 58 лет, то есть с <дата>, а также о взыскании с ответчика в пользу истца понесенных им судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что его трудовая деятельность началась в 1985 году и продолжается по настоящее время. За указанный период работы Яковлев И.М. имеет страховой стаж более 40 лет. За время трудовой деятельности он работал на производствах с тяжелыми условиями труда. По достижению 58 лет, он считал, что имеет право на назначение трудовой пенсии по старости, при наличии у него более 6 лет 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в его трудовой книжке и решением Целинного районного суда <адрес> от <дата>.
<дата> в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» от <дата> в возрасте 58 лет он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, через клиентскую службу в <адрес>, с заявлением о назначении пенсии по старости, так как полагал, что у него имеется необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (более 6 лет 3 месяцев).
<дата> Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесено решение №<номер> об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от <дата>, из-за отсутствия специального стажа.
В решении отражено, что страховой стаж истца в соответствии со Списком от <дата> <номер> составил 1 год 1 месяц 29 дней, с учетом суммирования с работой по списку <номер> (5 лет 1 месяц 19 дней) составил 6 лет 3 месяца 18 дней, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, что не дает права на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 федерального закона от <дата>.
Однако, страховой стаж работы в Целинном Филиале АГУП «Алтайлесхоз» и Целинном филиале КАУ «Алтайлес» был включен еще до принятия федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, что отражено в решении Целинного районного суда <адрес> от <дата>.
Согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением № 273 Правительства РФ от 24.04.1992, вальщики леса пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.
В законе указано, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: б) мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам; ж) мужчинам – по достижении 55 лет, женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в пунктах «б» - «к», присоединяется работа, указанная в пункте «а», к работе, перечисленной в пункте «б», - работа, указанная в пунктах «д», «е», «ж» и «и», к работе, перечисленной в пункте «в», - работа, указанная во всех пунктах, кроме пункта «г», к работе, перечисленной в пункте «г», - работа, указанная во всех пунктах; к работе, перечисленной в пункте «д», - работа, указанная в пунктах «б», «е», «ж» и «и», к работе, перечисленной в пункте «е», - работа, указанная в пунктах «б», «д», «ж» и «и», к работе, перечисленной в пункте «ж», - работа, указанная в пунктах «б», «д», «е» и «и», к работе, перечисленной в пункте «з», - работа, указанная в пунктах «б», «в», «д», «е», «ж», «и» и «к», к работе, перечисленной в пункте «и», - работа, указанная в пунктах «б», «в», «д», «е», «ж», «з» и «и» (в ред. Закона РФ от 06.02.1992 № 2294-1).
На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается не ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за 2 года такой работы женщинам.
Конституция Российской Федерации (ч. 2, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст.ст. 18, 19, 55) предполагает правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В судебном заседании истец Яковлев И.М. поддержал требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще и своевременно, представил в суд возражения и дополнение к ним, в которых указал, что <дата> Яковлев И.М. обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Согласно указанному основанию страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Требуемый специальный стаж по Списку <номер> для возраста 58 лет у истца должен составлять не менее 6 лет 03 месяцев.
На основании пункта 3 Постановления № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 02.10.2014).
Также на основании пункта 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы по 01.01.1992 Списков № 1 и № 2, утвержденных 22.08.1956 № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».
Согласно пункту 3 Правил от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, к периодам работ в качестве работников на лесозаготовках (п. 7 ч. 1 ст. 30), прибавляются периоды работы с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30), при этом специальный стаж в результате суммирования должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.
Дата регистрации Яковлева И.М. в системе персонифицированного учета - <дата>.
Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).
Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Списком от 24.04.1992 № 273 профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) предусмотрены вальщики леса. Данный перечень профессий распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (не зависимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно решению Целинного районного суда Алтайского края от <дата> к зачету в специальный стаж по Списку <номер> подлежат следующие периоды работы:
с <дата> по <дата> - работа в качестве сварщика в совхозе «Майское утро»;
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Майское утро»;
с <дата> по <дата> - работа в качестве кочегара в совхозе «Майское утро».
Кроме того, подлежит включению в специальный стаж период службы в Советской Армии с <дата> по <дата>.
Таким образом, специальный стаж работы по Списку <номер> заявителя составил 5 лет 1 месяц 19 дней, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Наряду с периодами работы по Списку <номер> суд рассмотрел периоды работы Яковлева И.М. в должности вальщика леса, предусмотренной Списком от <дата> <номер>, в периоды:
с <дата> по <дата> – в Целинном филиале АКГУП «Алтайлесхоз», с <дата> по <дата> – в Целинном филиале КАУ «Алтайлес».
Специальный стаж в соответствии со Списком от <дата> <номер> составил 1 год 1 месяц 29 дней, с учетом суммирования с работой по Списку <номер> (5 лет 1 месяц 19 дней) составил 6 лет 3 месяца 18 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Кроме того, в соответствии с пунктом 8 федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию период определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.
С учетом разъяснения Минтруда России от <дата> <номер> за периоды работы до <дата> может применяться порядок суммирования работ с различными условиями труда, в том числе с учетом статьи 13 Закона от <дата> <номер>.
В соответствии с данным порядком к работе, перечисленной в пункте «б» статьи 12 Закона от <дата> <номер>, присоединяется работа, указанная в пунктах «а», «д», «е», «ж» и «и» указанной статьи.
Периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, установленные решением Целинного районного суда <адрес> от <дата> и апелляционным определением к нему, предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве <номер> от <дата>, однако, они выходят за рамки действия закона <номер>. Применить нормы статьи 13 Закона от <дата> <номер> не представляется возможным. В данном случае применяются нормы закона № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> <номер>, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>. Согласно пункту 3 Правил от <дата> <номер> при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, к периодам работ с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30) прибавляются периоды работ в качестве работников на лесозаготовках (п.7 ч. 1 ст. 30), при этом специальный стаж, в результате суммирования, должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, решение № ЗНП-126-000162045/26 об отказе в установлении пенсии Яковлеву И.М. от <дата> вынесено обоснованно. В связи с чем, требования истца являются незаконными и основаны на неверном понимании законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Яковлева И.М., оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Судом установлено, что <дата> Яковлев И.М., <дата> года рождения, обратился в Отделение ПФР по <адрес>) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением пенсионного органа <номер> от <дата> истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. В названном решении было отражено, что специальный стаж работы Яковлева И.М. документально не подтвержден, страховой стаж составил более 25 лет, величина ИПК составляет более 23,4.
Решением Целинного районного суда <адрес> от <дата>, принятым по гражданскому делу <номер> по иску Яковлева Игоря Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Администрации Марушинского сельсовета <адрес>, Краевому автономному учреждению «Алтайлес» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении пенсии, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от <дата>, исковые требования Яковлева Игоря Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> были удовлетворены частично. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить Яковлеву И.М. в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда: период работы в качестве сварщика в совхозе «Майское утро» с <дата> по <дата>; периоды работы в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Майское утро» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; период работы в качестве кочегара в совхозе «Майское утро» с <дата> по <дата>; период работы в качестве вальщика леса в Целинном филиале АКГУП «Алтайлесхоз» с <дата> по <дата>; период работы в качестве вальщика леса в Целинном филиале КАУ «Алтайлес» с <дата> по <дата>; период службы в армии в составе Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата>. В удовлетворении остальной части заявленных требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, а также в удовлетворении исковых требований к Администрации Марушинского сельсовета <адрес>, Краевому автономному учреждению «Алтайлес» Яковлеву И.М. было отказано.
<дата> в возрасте 58 лет Яковлев И.М. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, через клиентскую службу в <адрес>, с заявлением о назначении пенсии по старости, так как полагал, что у него имеется необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (более 6 лет 3 месяцев).
<дата> Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю вынесено решение №<номер> об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013, из-за отсутствия специального стажа.
В решении отражено, что страховой стаж истца в соответствии со Списком от 24.04.1992 № 273 составил 1 год 1 месяц 29 дней, с учетом суммирования с работой по списку № 2 (5 лет 1 месяц 19 дней) составил 6 лет 3 месяца 18 дней, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, что не дает права на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 федерального закона от <дата>.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (абзац 1).
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (абзац 2).
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Назначение досрочной страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при неполном стаже на указанных работах (менее 12 лет 6 месяцев) не предусмотрено.
В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - может применятся для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.
Постановлением Правительства РФ от <дата> N 665 установлено, что в целях реализации ст.ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 273.
Указанным Списком предусмотрены профессии и должности вальщиков леса; обрубщиков сучьев; водителей автомобилей на вывозке леса, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса и другие профессии.
В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Таким образом, законодатель с 1992 года выделил отдельные категории работников, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в отдельный список, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 (далее - Список N 273).
С 1 января 1992 года указанные в Списке работники стали пользоваться правом на назначение досрочной пенсии по пункту "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 также предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список N 273.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Также на основании пункта 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы по 01.01.1992 Списков № 1 и № 2, утвержденных 22.08.1956 № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».
Пунктом "ж" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 1 января 1992 года до 31 декабря 2001 года, предусмотрено, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Пунктом "б" той же статьи предусматривалось, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (абзац 1).
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам (абзац 2).
В статье 13 того же Закона была предусмотрена возможность суммирования работ с различными особыми условиями труда, в том числе установлено, что к работе, перечисленной в пункте "б", присоединяется работа, указанная в пункте "ж".
Законодательство, действовавшее до <дата>, не предусматривало требований о наличии полного специального стажа (12 лет 06 месяцев), дающего право на досрочное назначение пенсии, при суммировании стажа по различным видам работ.
Как следует из материалов дела, специальный стаж истца по нормам Закона Российской Федерации от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" до <дата> составляет 03 года 29 дней и складывается из следующих периодов: с <дата> по <дата> - работа в качестве сварщика в совхозе «Майское утро»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Майское утро»; с <дата> по <дата> - работа в качестве кочегара в совхозе «Майское утро». С учетом периода службы в Советской Армии с <дата> по <дата>, которая составила 2 года 20 дней, также включенного в специальный стаж истца, указанный специальный стаж составляет 5 лет 1 месяц 19 дней.
В то же время, при суммировании специального стажа истца по нормам Закона Российской Федерации от <дата> <номер> "О государственных пенсиях в Российской Федерации" период службы в армии включению в специальный стаж не подлежит, поскольку в соответствии положениями статей 91 и 94 указанного Закона такие периоды включались в общий трудовой стаж.
С <дата> вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (абзац 1).
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абзац 2).
7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516.
Согласно пункту 2 данных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в частности, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7).
В силу абзаца 3 пункта 3 тех же Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:
- путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 7, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;
- путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 7, периодов работ, указанных в подпункте 2.
Из приведенных нормативных положений следует, что суммирование работ, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с работами, предусмотренными пунктом 7 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, производится только тогда, когда в результате такого суммирования специальный стаж составит не менее 12 лет и 6 месяцев для мужчин.
Снижение возраста при таком суммировании стажа законодательством не предусмотрено.
При этом, заслуживают внимания суждения возражений ответчика на исковое заявление о том, что с учетом разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 № 4 за периоды работы до <дата> может применяться порядок суммирования работ с различными условиями труда, в том числе с учетом статьи 13 Закона от 20.11.1990 № 340-1.
В соответствии с данным порядком к работе, перечисленной в пункте «б» статьи 12 Закона от 20.11.1990 № 340-1, присоединяется работа, указанная в пунктах «а», «д», «е», «ж» и «и» указанной статьи.
Периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, установленные решением <данные изъяты> от <дата> и апелляционным определением к нему, предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве <номер> от <дата>, однако, они выходят за рамки действия закона <номер>, поскольку определены периодами после 2002 года.
В связи с чем, положения статьи 13 Закона от 20.11.1990 № 340-1 в названном случае неприменимы, подлежат применению нормы закона № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. При этом, как указано, согласно пункту 3 Правил от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, к периодам работ с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30) прибавляются периоды работ в качестве работников на лесозаготовках (п.7 ч. 1 ст. 30), при этом специальный стаж, в результате суммирования, должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, тогда как у истца отсутствует требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Также суд учитывает, что решением Целинного районного суда от <дата> право Яковлева И.М. на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, то есть в возрасте 58 лет, установлено не было, поскольку оно могло быть реализовано в случае наличия стажа истца с тяжелыми условиями труда более 6 лет 3 месяцев.
Установив, что продолжительность специального страхового стажа Яковлева И.М., исчисленная в соответствии с пунктом 2 и пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом периодов службы в армии с применением постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665) составляет менее 12 лет 06 месяцев, пенсионный орган пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для назначения Яковлеву И.М. досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, оснований для признания незаконным оспариваемого решения ОСФР по Алтайскому краю № <номер> от 16 февраля 2026 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по достижении истцом возраста 58 лет не имеется.
В связи с изложенным, исковые требования Яковлева И.М. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Яковлева ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья подпись
Мотивированное решение изготовлено 02.07.2026.