ОПРЕДЕЛЕНИЕ
р.________ 18 марта 2026 года
Судья Черепановского районного суда ________ Огнева В.М., ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ф.М.В.,
УСТАНОВИЛ:
(дата) в Черепановский районный суд ________ из ОМВД России «Маслянинское» поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ф.М.В., по которому осуществлялось производство в форме административного расследования.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Перечень дел, рассмотрение которых подсудно судьям, определен в ст.23.1 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, отнесено к подведомственности судей.
Исходя из положений абзаца второго ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, указанные в части 1 статьи 23 названного Кодекса дела рассматриваются судьями районных судов, в том числе в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (абз. шестой ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее Постановление Пленума от (дата) №), подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3).
Применительно к настоящему делу, судья, определяя, относится ли рассмотрение дела к его компетенции, должен был установить, проводилось ли фактически административное расследование.
В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз.3 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума от (дата) № административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.
В силу разъяснений, изложенных в абз.6 п.3 Постановления Пленума от (дата) №, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в том числе в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Исходя из системного толкования приведенных норм и разъяснений, в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
Так, из материалов усматривается, что определением УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России «Маслянинское» М.Ю.В. от (дата) не видно, для чего было возбуждено производство по делу об административном правонарушении и проведение административного расследования.
(дата) в день вынесения определения о возбуждении дела и проведении административного расследования совершены следующие процессуальные действия: (дата) вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы.
(дата) в отношении И.Ф.Н. проведена судебно-медицинская экспертиза.
Иных процессуальных действий не осуществлялось.
Фактически процессуальные действия осуществлялись должностным лицом в течение нескольких дней.
Указанное свидетельствует о том, что с момента вынесения определения о возбуждении дела и проведении административного расследования от (дата) и до составления протокола об административном правонарушении от (дата) процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление совершено не было.
При этом вынесение должностным лицом определения о проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.
С учетом изложенного, нельзя прийти к выводу, что после возбуждения административного расследования был осуществлен комплекс мероприятий, требующих значительных временных затрат, который позволял бы расценить их как проведение административного расследования по делу в смысле, придаваемом в Постановлении Пленума от (дата) №.
Местом совершения указанного правонарушения является ________ муниципального округа ________, которая находится в пределах границ четвертого судебного участка Черепановского судебного района ________.
В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол ________ от (дата) и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ф.М.В. мировому судье 4-го судебного участка Черепановского судебного района ________ на рассмотрение по подведомственности.
Судья В.М.Огнева
Копия верна: судья В.М.Огнева