ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 апреля 2026 года г. Чулым
Судья Чулымского районного суда Новосибирской области М.В.Решетникова, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Рачковского Василия Александровича,
УСТАНОВИЛ:
21 апреля 2026 года в Чулымский районный суд Новосибирской области поступил протокол от 15 апреля 2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Рачковского Василия Александровича, с приложенными к нему материалами.
Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к выводу о наличии оснований для передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение мировому судье, исходя из следующего:
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:
а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.
Как следует из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОМВД России по <адрес> с заявлением о привлечении к административной ответственности Рачковского В.А. за причинение ей телесных повреждений ( л.д. 5,6). В этот же день опрошена ФИО3, назначена судебная медицинская экспертиза, от прохождения которой ФИО3 отказалась, ДД.ММ.ГГГГ отобрано письменное объяснение от Рачковского В.А. ( л.д. 7,8,10).
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования ( л.д. 12), срок которого продлялся определением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью опросить Рачковского В.А. ( л.д. 13).После продления срока административного расследования, к материалам приложена копия паспорта Рачковского В.А., справка на лицо по учетам СООП ( л.д. 14-15,16), копии документов датированы ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Рачковского В.А. ( л.д. 2).
Таким образом, по возбужденному делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 6.1.1 КоАП РФ, административное расследование фактически не проводилось, экспертизы не проводились, лица, проживающие в иной местности, не разыскивались, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводились.
Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.
При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, оно подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол от 15 апреля 2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Рачковского Василия Александровича и другие материалы дела на рассмотрение мировому судье Чулымского судебного района Новосибирской области.
Судья
Чулымского районного суда подпись М.В.Решетникова