РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года с. Целинное
Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.
при секретаре Антоновой Ю.Б.
с участием истцов Комаровой О.Д., Комарова Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровой О.Д., Комарова Г.П. к Администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края о сохранении жилого дома и квартиры в жилом доме в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Комарова О.Д., Комаров Г.П. обратились в Целинный районный суд Алтайского края с требованиями к Администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края о сохранении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 200 кв.м.; сохранении жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 74,7 кв.м, в том числе жилой площадью 42,3 кв.м, в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на <дата>.
В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что они состоят в зарегистрированном браке с <дата>. В квартире по вышеуказанному адресу они проживают с 1999 года. Квартира была приобретена Комаровой О.Д. и Комаровым Г.П. по договору купли-продажи от <дата>. Поскольку в качестве покупателя в договоре была указана только Комарова О.Д., право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, было зарегистрировано только на имя Комаровой О.Д. <дата> ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии <номер> от <дата>. Также в указанную дату за Комаровой О.Д. зарегистрировано право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии <номер> от <дата>.
Истцы являются супругами, квартира и земельный участок были приобретены ими в период брака, поэтому все имущество принадлежит им на праве общей совместной собственности. Брачный договор между собой они не заключали. Как следует из норм, содержащихся в п. 1 ст. 33 СК РФ, п. 1 ст. 34 СК РФ, а также разъяснений изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, недвижимое имущество, приобретаемое в период брака, по общему правилу принадлежит супругам на праве совместной собственности, независимо от того, на имя кого из них оно оформлено.
С целью улучшения жилищных условий и повышения благоустройства жилого дома, а также комфортного проживания в жилом помещении, Комаровыми были произведены перепланировка и реконструкция жилого помещения. Технические изменения отражены в техническом паспорте на жилое помещение от <дата>, изготовленном Филиалом ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю.
Ввиду незнания законодательства, с заявлением о выдаче разрешения для производства реконструкции квартиры она не обращалась.
Однако, все строительные и отделочные работы выполнялись ими в соответствии с требованиями строительных норм, что подтверждается техническим заключением <номер>, выполненным филиалом ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю.
Отсутствие решения о согласовании реконструкции указанного жилого помещения препятствует на данный момент произвести внесение изменений технических параметров жилого помещения в единый государственный реестр, что существенно нарушает права истцов.
В качестве третьих лиц по иску привлечены: соседка истцов – собственник <адрес> по адресу: <адрес> – Сусликова Ирина Алексеевна и собственник земельного участка и квартиры, расположенной на смежном земельном участке по адресу: <адрес> – Желтоухова Ольга Алексеевна. В настоящее время они каких - либо претензий к истцам по поводу реконструкции жилого дома и квартиры не имеют.
Определением Целинного районного суда Алтайского края от 08.06.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Алтайскому краю, Администрация Целинного района Алтайского края, Сусликова Т.М., Кремнева В.Д.
Истцы Комарова О.Д., Комаров Г.П. в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – Администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края, надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.
Третьи лица Сусликова И.А., Сусликова Т.М., Желтоухова О.А., Кремнева В.Д. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, просили провести судебное заседание в их отсутствие, о чем в деле имеются заявления, в которых они также указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований Комаровых, поскольку их права и законные интересы произведенной истцами реконструкцией жилого помещения и строительством пристроя не нарушены, угрозы их жизни и здоровью не имеется.
Представители третьих лиц - Администрации Целинного района Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, об отложении судебного заседания не просили.
Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании положений ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истцов, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 35 Конституции РФ предусматривает право каждого иметь имущество в собственности.
В силу ч.ч. 1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст.260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 указанного Кодекса.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Исходя из положений названной нормы жилищного законодательства, перепланировка жилого помещения предусматривает расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, перенос перегородок и т.д. в пределах жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.
Положениями статей 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.
Согласно п. 1.7.3 указанных Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу требований ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с правовой позицией Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пунктах 25 и 26 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, по смыслу закона сохранение жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии возможно при представлении доказательств, подтверждающих соответствие реконструированного, переустроенного и перепланированного помещения требованиям строительных норм и правил, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, при отсутствии угрозы жизни и здоровью, нарушения прав и законных интересов граждан, как проживающих в таком жилом помещении, так и иных собственников помещений многоквартирного дома.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Комаров Г.П. и Комарова О.Д. состоят в зарегистрированном браке с <дата> (свидетельство о заключении брака <номер> от <дата>).
На основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка Комарова Ольга Дмитриевна является собственником квартиры, общей площадью 71,3 кв.м. и земельного участка, площадью 1320 кв.м,, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <дата>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права, Выписками из ЕГРН.
Исходя из справки, выданной Администрацией Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края <дата> на основании похозяйственных книг, в квартире по адресу: <адрес>, фактически проживают: Сусликова Т.М., <дата> года рождения, Сусликова И.А., <дата> года рождения, в квартире по адресу: <адрес>, фактически проживают: Комарова О.Д., <дата> года рождения, Комаров Геннадий Петрович, <дата> года рождения, Кремнева ФИО6, <дата> года рождения, в квартире по адресу: <адрес>, фактически проживает Желтоухова О.Д., <дата> года рождения.
Согласно выписке из ЕГРН от <дата> квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Сусликовой И.А.. Квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Желтоуховой О.Д..
Жилой дом по адресу: <адрес>, является многоквартирным, так как состоит из 2 квартир (<номер> и <номер>).
В соответствии с Выпиской из технического паспорта, составленного <дата>, техническим заключением <номер>, после самовольно выполненных истцами реконструкции, перепланировки и переустройства, самовольного строительства пристроя, в <адрес> жилого дома (лит.А) по адресу: <адрес>, выполнены следующие работы:
- демонтирована печь в кухне поз. 4 площадью 10,6 кв.м. (приложение <номер>);
- демонтирована раковина в кухне поз. 4 площадью 10,6 кв.м. (приложение <номер>), установлена новая раковина в другое место в кухне поз. 5 площадью 11,0 кв.м. (приложение <номер>);
- демонтирована перегородка между ванной комнатой поз. 5 площадью 3,1 кв.м. и туалетом поз. 6 площадью 1,8 кв.м., демонтирована ванна, умывльник, унитаз (приложение <номер>), в результате чего образован совмещенный санузел поз. 6 площадью 5,1 кв.м., в котором установлены умывальник, унитаз, душевая кабина (приложение <номер>);
в наружной стене совмещенного санузла поз. 6 площадью 5,1 кв.м. выполнен дверной проем, установлен дверной блок (приложение <номер>).
Возведен пристрой (лит.А1), общей площадью 7,4 кв.м.
В пристрое (лит.А1) размещена кочегарка поз. 7 площадью 7,4 кв.м., в которой установлена печь (приложение <номер>).
При проведении кадастровых работ установлено, что в данных ГКН допущена техническая ошибка в площади <адрес> – 71,3 кв.м., в то время, как должна быть указана площадь 67,2 кв.м.
В результате реконструкции многоквартирного жилого дома (лит. А, А1), в том числе улучшения внутренней отделки <адрес>, и измерения более высокоточным электронным прибором, жилая площадь дома уменьшилась с 85,5 кв.м до 85,0 кв.м, общая площадь дома увеличилась с 134,7 кв.м. до 142,2 кв.м.
<адрес> многоквартирного жилого дома, определенная в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от <дата>, составляет 200 кв.м.
После реконструкции площадь <адрес> осталась без изменения и составляет – общая площадь 67,5 кв.м., жилая площадь 42,7 кв.м.; площадь <адрес> изменилась: общая площадь увеличилась с 67,2 кв.м до 74,7 кв.м., в том числе жилая площадь уменьшилась с 42,8 кв.м. до 42,3 кв.м.
Таким образом, реконструкция данного объекта капитального строительства (многоквартирный жилой дом) заключается в изменении параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема).
Из материалов дела, уведомлений администрации <адрес> об отказе в выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от <дата> усматривается, что истец Комарова О.Д. не выполнила установленный законом порядок проведения реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).
Вместе с тем, исходя из технического заключения <номер>, подготовленного филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>, по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, самовольно выполненная реконструкция многоквартирного дома не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. Пристрой (лит. А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке
Также судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, не имеет общего имущества, имела место реконструкция <адрес> жилого дома, которая не затронула имущество собственников <адрес>. У собственников квартир 1 и 2 имеются раздельные земельные участки, которыми собственники квартир пользуются и владеют каждый самостоятельно.
В ходе рассмотрения дела стороны ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявляли. Более того, третьи лица Сусликова И.А., Желтоухова О.А., Сусликова Т.М., ФИО6 не возражали против удовлетворения исковых требований истцов, указав в заявлениях, что их права и законные интересы произведенной истцами реконструкцией жилого помещения и строительством пристроя не нарушены, угрозы их жизни и здоровью не имеется.
С учетом изложенного, выводов специалистов, при отсутствии возражений представителя ответчика и третьих лиц, а также принимая во внимание, что осуществлением реконструкции, переустройства и перепланировки жилого помещения и строительством пристроя чьи-либо права и законные интересы не нарушаются, суд приходит к выводу о том, что выполненные истцами вышеперечисленные работы соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить исковые требования Комаровой О.Д., Комарова Г.П. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комаровой О.Д., Комарова Г.П. удовлетворить.
Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 200 кв.м.
Сохранить квартиру в жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 74,7 кв.м., в том числе жилой площадью 42,3 кв.м., в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на <дата>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья подпись
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2026 года