РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года с. Целинное
Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Намазбаевой О.А., при секретаре Корнеевой Е.А., с участием процессуального истца помощника Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Зарвы М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целинного межрайонного прокурора Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Марушка» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Целинный межрайонный прокурор Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Марушка» (далее МУП ЖКХ «Марушка») о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда подать заявку в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно котельных, расположенных по адресу: <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности МУП ЖКХ «Марушка», по результатам которой установлено, что в собственности Администрации Целинного района находятся котельные, расположенные по адресу: <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <адрес>, которые переданы на праве хозяйственного ведения МУП ЖКХ «Марушка», и которые в результате своей деятельности оказывают негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.
В ходе визуального осмотра указанных выше здания установлен стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - источники загрязнения атмосферного воздуха - ИЗАВ) – котлы.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Статьей 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов.
В силу ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Вместе с тем, МУП ЖКХ «Марушка» не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не поставлены на учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно «Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (введенным в действие письмом Ростехнадзора от <дата> <номер>), в процессе сгорания угля в атмосферу выбрасываются такие газообразные вещества, как азота диоксид (NO2), азота оксид (NO), ангидрид сернистый (SO3), диоксид серы (SO2), оксид углерода (CO) и твердые взвешенные вещества, (бенз(а)пирен, углерод(сажа), пыль неорганическая). Данные вещества включены в перечень загрязняющих веществ, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды».
В данном случае не имеет правого значения ни количество, ни концентрация загрязняющих веществ, т.к. МУП ЖКХ «Марушка» не проведена инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, их состава, объема или массы, видов и уровней вредных физических воздействий на атмосферный воздух.
На момент проведения проверки в здании указанных котельных установлено наличие критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), к объектам I, II, III, IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2398.
Однако, в региональном и федеральном реестрах объектов НВОС отсутствуют используемые административным ответчиком объекты, на которые заявки на включение в реестр объектов НВОС не подавались.
Ранее, по результатам проверки, в адрес МУП ЖКХ «Марушка» вносилось представление о необходимости принятия мер по приведению объекта в соответствие с вышеназванными требованиями. Вместе с тем, полного комплекса мер по устранению нарушений не принято.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В связи с тем, что установлено нарушение прав неопределенного круга лиц, прокурор счел необходимым обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании истец – помощник Целинного межрайонного прокурора Зарва М.А. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика – директор МУП ЖКХ «Марушка» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а также заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, в котором отразила, что последствия признания иска ей известны и понятны.
Представители третьих лиц – Администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края, Администрации Дружбинского сельсовета Целинного района Алтайского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще и своевременно.
Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия признания иска ответчикам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд, исследовав материалы дела, принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ МУП ЖКХ «Марушка», как орган (структурное подразделение) органа местного самоуправления, созданный в форме муниципального унитарного предприятия для исполнения организационно-управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 167, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Целинного межрайонного прокурора Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Марушка» о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Марушка» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда подать заявку в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно котельных, расположенных по адресу: <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подписано
Верно.
Судья О.А. Намазбаева
Мотивированное решение изготовлено 06.08.2026.