РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
(дата) ________
Черепановский районный суд ________ в составе:
председательствующего судьи Белоцерковской О.А., при секретаре судебного заседания Романенко Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ к Обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта о каждом работающем у него застрахованном лице, установил:
ОСФР по ________ обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Экологические технологии» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта о каждом работающем у него застрахованном лице. Указав, что ООО «ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ» является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по ________ под регистрационным номером № В силу ст.8 Федерального закона Российской Федерации от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Социальный фонд России осуществляется органами Фонда. Специалистом ОПФР по ________ проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учёта страхователя ООО «Экологические технологии», в ходе которой выявлено, что Отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № ОСФР по ________ в результате анализа лицевых счетов выявлены застрахованные лица – *, СНИЛС: 124-743-319 46, у которых на индивидуальных лицевых счетах есть сведения о кадровом мероприятии (КМ) «Прием», при этом отсутствует КМ «Увольнение», а также отсутствуют сведения из Расчетов ФНС за следующие периоды - нет данных расчета по страховым взносам ( последний РСВ на данное ЗЛ за год, квартал, месяц). Страхователю (дата) было направлено Уведомление об устранении ошибок (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов № б/н от (дата) в течение пяти рабочих дней в отношении указанного застрахованного лица. Страхователю необходимо было проанализировать ситуацию по имеющимся документам - приказам о приеме или увольнении и т.п., на соответствие направленным (не направленным) сведениям в формах ............ и направить недостающие данные на указанных застрахованных лиц, либо направить отменяющие формы на ошибочно представленные. В случае отсутствия оплаты необходимо представить сведения о страховом стажеза 2023 с доп.сведениями «НЕОПЛ» (с (дата)г. сведения о страховом стаже застрахованных лиц должны представляться страхователями в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) в отношении отдельных категорий застрахованных лиц (далее - ЗЛ), определенных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В случае направления уточненного расчета постраховым взносам направить в адрес СФР расписку в приеме органами ФНСуточненного РСВ. В сроки, указанные в Уведомлении, страхователь не устранил имеющиеся расхождения. На дату составления искового заявления об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице страхователем сведения не представлены. Просит суд обязать страхователя ООО «ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ» адрес: ________А/3, офис 3, ________, р-н Черепановский, ________, 633525 (ИНН 5440126363 / ОГРН 1205400053231) представить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу недостающие сведения в отношении застрахованного лица: * (СНИЛС 124-743-319 46).
В судебное заседание представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Представитель ООО «ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ» не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, причина неявки суду неизвестна.
В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Положениями Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Согласно статьи 1 Федерального закона от (дата) N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Страхователями в рамках Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (часть 1 статья 6 Федерального закона).
В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от (дата) N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Частью 2 статьи 15 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В силу положений статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.
Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Частью 1 статьи 16 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено право органов Фонда требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.
Согласно статье 18 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Судом установлено, что ООО «ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (дата) ОГРН: 1205400053231, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.6-12).
На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учёта открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателем. Назначение страховых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. При непредставлении страхователем сведений на застрахованных лиц, данные лица утрачивают право на получение обязательного страхового обеспечения (пенсии).
При проведении проверки было установлено, что ООО «ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ» в отношении 1 застрахованного лица – * (124-743-319 46) не были в установленный срок предоставлены сведения в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД.
(дата) ООО «ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ» было направлено уведомление ОСФР по ________ об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями имеющимися в ОСФР по ________, в том числе полученные от налоговых органов, с приложением протокола проверки (л.д. 29).
До настоящего времени указанные сведения ответчиком в Отделение не представлены. Доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не представлены.
Непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального учёта о каждом работающем застрахованном лице нарушает установленный государством механизм, обеспечивающий работу всей системы обязательного страхования при выполнении социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий с учетом страхового стажа, и, как следствие, влечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляющих трудовую деятельность, создает препятствия реализации застрахованными лицами своих прав, гарантированных действующем законодательством.
Частью 1 статьи 16 Закона № 27-ФЗ закреплено право органов Фонда требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Законом, которому корреспондирует установленная ст.ст. 8, 11, 15 Закона № 27-ФЗ обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.
В соответствии со ст. 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
При таких обстоятельствах исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ подлежат удовлетворению.
Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета (ч. 1 ст. 114 КАС РФ).
Согласно п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
Поскольку истец при предъявлении искового заявления освобожден от оплаты государственной пошлины на основании ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ к Обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта о каждом работающем у него застрахованном лице, удовлетворить.
Обязать страхователя Общество с ограниченной ответственностью «ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ИНН 5440126362, ОГРН 1205400053231) расположенное по адресу: 633525, ________А/3, офис 3), представить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу недостающие сведения на одно застрахованное лицо: * (СНИЛС 124-743-319 46), проанализировать ситуацию по имеющимся документам на соответствие направленным (ненаправленным) сведениям в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД и направить недостающие данные либо отменяющие формы на ошибочно представленные. В случае отсутствия оплаты представить сведения о страховом стаже за 2023 с доп.сведениями «НЕОПЛ» (с (дата) сведения о страховом стаже застрахованных лиц должны предоставляться страхователями в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) в отношении отдельных категорий застрахованных лиц (далее – ЗЛ), определенных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ИНН 5440126362, ОГРН 1205400053231) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Судья О.А. Белоцерковская