РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Маслянино 14 апреля 2026 года
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Кутькиной Е.Б., при секретаре Фокиной А.В., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Маслянинскому муниципальному округу ________ Жуковой В.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Руденко А. А.чу,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Маслянинскому муниципальному округу ________ Жукова В.А. обратилась с административным исковым заявлением к Руденко А.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В заявлении указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №-ИП от (дата), возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительной надписи нотариуса № У-№ от (дата), выданного нотариусом Романовой Е.С. по делу № №, о взыскании задолженности, в пользу взыскателя АО «Газпромбанк».
Просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы РФ Руденко А.А., до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Руденко А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, об отложении дела не просил, возражений суду не предоставил.
Руководствуясь положениями ч.7 ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст.1 КАС РФ, ст.3 Федерального закона №22-ФЗ от 08.03.2015 года, настоящее дело, как возникшее из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, подлежит рассмотрению в соответствии с КАС РФ.
Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
При этом как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24.02. 2005 года N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав п.5 ст.15 Федерального закона " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотренная п.5 ст. 15 Федерального закона " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника изРоссийской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Частью 4 указанной статьи определено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Эти временные ограничения вправе применить судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.
При этом, право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.
В Отделе судебных приставов по Маслянинскому муниципальному округу ________ на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса (л.д.5), о взыскании задолженности в пользу АО «Газпромбанк» в отношении должника Руденко А.А. на сумму 2 588 234,28 руб.
Доказательства, свидетельствующие о том, что данная исполнительная надпись обжалована и/или отменена, административным ответчиком не представлены.
Материалы дела содержат копию постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении вышеуказанного лица по вышеуказанному исполнительному документу.
До настоящего времени постановление судебного пристава-исполнителя не исполнено, денежные средства судебным приставом-исполнителем не взысканы.
Сумма задолженности составила 2 588 234,28 руб.
Доказательства, свидетельствующие об обратном административным ответчиком не представлены.
Проведя анализ представленных по делу доказательств и, сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 292-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Маслянинскому муниципальному округу ________ Жуковой В.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Руденко А. А.чу, - удовлетворить.
Установить Руденко А. А.ча, (дата) года рождения, уроженцу ________, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись Е.Б.Кутькина
Решение в окончательной форме принято (дата).
Судья подпись Е.Б.Кутькина