РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Решетниковой М.В.
с участием помощника прокурора Чулымского района Бондарева К.И.
при секретаре Скультецкой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чулымскому району Новосибирской области к Сакериной Елене Анатольевне о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Сакериной Е.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что Сакерина (Сорокина) Е.А., ДД.ММ.ГГГГ осуждена Чулымским районным судом <адрес> по ст. 161 ч. 2 п. «в» УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Сакерина (Сорокина) Е.А. освободилась из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно на срок 8 месяцев с применением статьи 73 УК РФ (срок погашения УДО ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, Сакерина (Сорокина) ЕА. является лицом, которое совершило в период нахождения под административным надзором преступление, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания. Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сакериной (Сорокиной) Елены Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ Сакерина (Сорокина) Е.А. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
ДД.ММ.ГГГГ Сакерина (Сорокина) Е.А. ознакомлена с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ей был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день она предупреждена об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания.
За истекший период с Сакериной (Сорокина) Е.А. была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом, недопущения совершения административных правонарушений. Однако, несмотря на проводимую работу, Сакерина (Сорокина) Е.А. для себя выводов не сделала и неоднократно была привлечена к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол 54 ВМАП № от ДД.ММ.ГГГГ - административный штраф - 2000 рублей);
- ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (административный протокол 54 AП № от ДД.ММ.ГГГГ - административный штраф - 5000 рублей).
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> капитана полиции Власова В.П., Сакерина (Сорокина) Е.А. не работает, проживает на временные заработки. Эпизодически употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения склона к совершению преступлений и правонарушений. Ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности.
Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность Сакериной (Сорокина) Е.А., принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, общественного порядка целесообразно усилить контроль за ее поведением.
Для предупреждения совершения Сакериной (Сорокиной) Е.А. преступлений и правонарушений, для оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить Сакериной (Сорокиной) Е.А. административные ограничения, ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в связи привлечением к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на здоровье человека, совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 30 минут, и имеющуюся непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое совершено Сакериной Е.А. ДД.ММ.ГГГГ около 3 часов, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 7-8).
В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по <адрес> Власов В.П. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просит дополнить Сакериной (Сорокиной) Е.А. административные ограничения, ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указал, что Сакерина Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ в ночное время, поэтому полагает целесообразным дополнить ограничения, установленные решением суда Сакериной Е.А., ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Других нарушений, с 2024 года, ответчиком допущено не было, при проверках по месту жительства Сакерина Е.А. всегда находилась дома, в состоянии опьянения не замечена, являлась в ОМВД России по <адрес> для регистрации, по вызову, всегда, когда выезжает из <адрес> по вопросам связанным с поисками супруга, ставит об этом в известность инспектора, сообщает ему, как участковому инспектору.
Административный ответчик Сакерина (Сорокина) Е.А. в судебном заседании согласившись с административными исковыми требованиями частично, пояснила, что в период административного надзора действительно совершила два административных правонарушения, за которые была привлечена к административной ответственности. Просит не устанавливать в отношении нее ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку ее мать, которая проживает отдельно, тяжело больна, она помогает матери, ухаживает за ней, часто остается у нее на ночь ил ночью идет к ней, когда матери плохо. Ее супруг пропал без вести в зоне СВО, она разыскивает его, обращается в различные инстанции, выезжает за пределы <адрес>, по вызову, о чем всегда ставит в известность инспектора. Действительно, административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, было совершено ею в ночное время, конфликт произошел между нею и родственницей. Более никаких нарушений административного надзора она не допускала, ограничения, установленные решением суда, соблюдала, на регистрацию в ОМВД России по <адрес> являлась.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора <адрес>, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Приговором Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Е.А. осуждена по п. в ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.16-25).
На основании постановления Октябрьского районного суда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Е.А. освобождена из исправительной колонии по постановлению условно-досрочно на 8 месяцев (л.д.26).
Решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сорокиной Е.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с одновременным установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (л.д. 27-30)
Согласно справке ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, справке о результатах проверки в ОСК, Сорокина Е.А. осуждена приговором Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ИК-<адрес> по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на срок 8 месяцев с применением ст. 73 УК РФ. (л.д. 14-15, 38-41, 42-43).
Из предупреждений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сорокина Е.А. ознакомлена с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении неё судом ограничениями. Ей под роспись разъяснены положения ст. 314.1 ч. 1, ст. 314.1 ч. 2 УК РФ. Предупреждена, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 31,32,33).
Согласно свидетельства о заключении брака, Сорокина Елена Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу –Сакерин, жене- Сакерина (л.д.13)
Из справки СООП на физическое лицо (л.д. 44-46), информации ИЦ (л.д. 42-43), постановлений об административных правонарушениях следует, что Сакерина Е.А. привлекалась к административной ответственности:
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Сакерина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 2000 рублей. Сакерина Е.В. признана виновной в том, что проживает по адресу: <адрес> без регистрации. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34);
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Чулымского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сакерина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Сакерина Е.А. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 04 часов 30 минут, совершила насильственные действия, причинившие физическую боль ФИО9, которые не повлекли последствий в указанных в ст. 115 УК РФ, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу 05 мая года (л.д. 44-45).
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> Сакерина Е.А. состоит на профилактическом учете по категории «Административный надзор». Замужем, супруг ФИО7 находится в зоне проведения СВО. Сакерина не работает, проживает на временные заработки, эпизодически употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения склонна к совершению преступлений и правонарушений. Ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности (л.д. 48).
Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сакериной ( добрачная фамилия Сорокина) Е.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с одновременным установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. При постановке на учет Сакерина Е.А. было ознакомлена с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ей разъяснен порядок и организация регистрации, она предупреждена о последствиях совершения административных правонарушений.
Исследованными в суде доказательствами установлено, что Сакерина Е.А. в течение срока административного надзора, в течение одного года совершила административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ и административное правонарушение, посягающее на здоровье, предусмотренное ст. 61.1 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Административным ответчиком постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были, незаконными не признаны, вступили в законную силу.
Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений.
Учитывая данные о личности административного ответчика, совершение ею административных правонарушений, связанных с нарушением порядка управления и посягающие на здоровье человека, в целях предупреждения совершения Сакериной Е.А. правонарушений, оказания воспитательного воздействия, суд полагает возможным административное исковое заявление отделения МВД России по <адрес> удовлетворить частично и дополнить Сакериной (Сорокиной) Е.А. ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок на одну, всего до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что позволит усилить наблюдение за административным ответчиком, а также оказать на неё индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Судом устанавливаются временные ограничения, возлагаются определенные обязанности в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Действительно, Сакериной Е.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ в ночное время, однако, как следует из пояснений представителя административного истца, в ходе проверок по месту жительства поднадзорное лицо всегда находилось дома, Сакерина Е.А. в состоянии опьянения замечена не была, она соблюдает административные ограничения, которые установлены в отношении нее решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, является по вызову, уведомляет должностных лиц ОМВД России по <адрес> о месте нахождения, целях выезда за пределы <адрес> в связи с розыском супруга. Сакерина Е.А. имеет мать, которая тяжело больна и она помогает ей, ухаживает за матерью.
Согласно копии паспорта, административный ответчик Сакерина Елена Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> зарегистрирована по пер. Вокзальный, 3 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).
При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенных Сакериной Е.А. нарушений, суд не находит оснований для установления Сакериной Е.А. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.
Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к Сакериной Елене Анатольевне о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить Сакериной Елене Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 29 августа 2024 года, увеличив количество обязательных явок на одну, всего до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий: подпись М.В.Решетникова
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-347/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области,
УИД 54RS0042-01-2026-000564-35