РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 г. г.Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Комаровой Т.С.
с участием пом.прокурора Чулымского района Бондарева К.И., при помощнике судьи Переверзиной И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чулымского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чулымского района Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой Чулымского района проведен мониторинг сети Интернет, в результате которого выявлен сайт: https://my.mail.ru/mail/polenovs/video/_vfavorites/334.html?from=videoplayer, на которых размещена информации о незаконном процессе изготовления «коктейля Молотова». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.
Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о способах изготовления взрывчатого вещества, которое может использоваться в террористической деятельности, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Кроме того, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.
Предоставление возможности доступа к информации на Интернет-ресурсе: https://my.mail.ru/mail/polenovs/video/ vfavorites/334.html?from=videoplayer носит противоправный характер, является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинении вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.
Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.
В настоящем заявлении о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, содержащего информации о способах приготовления взрывчатых веществ, которое имеет юридическое значение для разрешения вопроса о включении указателей страниц сайтов по правилам ст.15.1 Федерального закона № 149- ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и предотвращения дальнейшего его распространения.
Лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления, в ходе проверки не установлено.
Сведения о спорном интернет-ресурсе в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены.
Просит признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте: https://my.mail.ru/mail/polenovs/video/vfavorites/334.htmi?from=videoplayer запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д.6-8).
В судебном заседании пом.прокурора Бондарев К.И. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что администраторов сайтов установить не представилось возможным, вход на вышеуказанные сайты до настоящего времени свободный.
Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте: https://my.mail.ru/mail/polenovs/video/vfavorites/334.htmi?from=videoplayer запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д.20).
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределённого круга лиц, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо тогда, когда в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.
Право на предъявление административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прокурору предоставлено ст.265.1 КАС РФ.
В соответствии со ст.29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно поп.«д» п.2 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 25.05.2026) «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 26.06.2026) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п.5 ст.15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.15.1 Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с подп.2 п.5 ст.15.1 Федерального закона, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно акту осмотра сайтов сети «Интернет» по электронному адресу: помощником прокурора Чулымского района Новосибирской области Бондаревым К.И. 25.06.2026 осуществлен осмотр интернет-страницы, установленной при проведении поискового запроса — «Как сделать коктейль молотова»: https://my.mail.ru/mail/polenovs/video/ vfavorites/334.html?from=videoplayer, как содержащей информационный материал террористического содержания - способ изготовления «Коктейля Молотова» — это импровизированное зажигательное устройство: стеклянная бутылка, наполненная легковоспламеняющейся смесью (бензин, метанол и т.п.), с фитилем для воспламенения. При ударе бутылка разбивается, жидкость растекается, загорается, вызывая пожар (л.д.9).
В представленных скриншотах страниц https://my.mail.ru/mail/polenovs/video/ vfavorites/334.html?from=videoplayer отражено содержание информации, распространение которой в РФ запрещено; сведения о спорных интернет-ресурсах в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены (л.д.10, 11-15).
Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за противоправное деяние террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устраняющих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.
Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.
Незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченно поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов (ст. 223 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемым деянием.
Таким образом, административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на спорных интернет-сайтах информации о незаконном изготовлении «коктеля Молотова». В силу требований, изложенных выше норм федерального законодательства, предоставление возможности доступа к информации, содержащей способы приготовления взрывчатых веществ, носит противоправный характер, является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинении вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.
В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.
В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.
В настоящем заявлении о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, содержащего информации о способах приготовления взрывчатых веществ, которое имеет юридическое значение для разрешения вопроса о включении указателей страниц сайтов по правилам ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и предотвращения дальнейшего его распространения.
Лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления, в ходе проверки не установлено.
Сведения о спорном интернет-ресурсе в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены.
Решение суда является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайтов: https://my.mail.ru/mail/polenovs/video/ vfavorites/334.html?from=videoplayer в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При рассмотрении судом дела о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, предметом судебной защиты является публичный интерес, а именно интерес по охране государства и общества от распространения данной информации и материалов.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (ред. от 21.04.2026) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).
Пунктом 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Доказательств, дающих основания для принятия иного решения, сторонами не представлено.
Согласно ст.265.4 КАС РФ, в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, распространяемую в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://my.mail.ru/mail/polenovs/video/ vfavorites/334.html?from=videoplayer, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы: https://my.mail.ru/mail/polenovs/video/ vfavorites/334.html?from=videoplayer, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Комарова Т.С.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2026 г..
Председательствующий: подпись Комарова Т.С.
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2а-473/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области. УИД № 54RS0042-01-2026-000793-27