Решение
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года город Шарыпово
Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Еремина Р.М., при секретаре судебного заседания Евдокимовой К.А., с участием представителя процессуального истца Ачинского городского прокурора - помощника Шарыповского межрайонного прокурора Мартынова А.М., по поручению прокурора, представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ТРЭНЭКС» - Бурень Н.В., действующей на основании доверенности № от 06 февраля 2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ТРЭНЭКС» (далее ООО «ТРЭНЭКС») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха,
Установил:
Ачинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ТРЭНЭКС» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ООО «ТРЭНЭКС», осуществляющего сельское хозяйство. Согласно реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, площадка ООО «ТРЭНЭКС» (ферма) поставлена на учет с колом объекта 04-0224-005193-П, категория объекта II, уровень надзора – региональный. Согласно отчету об инвентаризации источников выбросов в атмосферный воздух, а также заявке об актуализации сведений в реестре за ООО «ТРЭНЭКС» учтены источники выбросов: гаражи, комбикормовый цех, труба крематора, иловые карты, свинарники, склад угля, труба котельной, проезд, площадка работы трактора, склад зерна. Суммарный выброс по всем источникам (40) составляет – 166,416833108000 т/год. Таким образом, согласно представленным данными в реестре учета на территории площадки имеются 24 неорганизованных и 16 организованных источников, 12 из которых представлены принудительной вентиляцией свинарников (ИЗАВ № 0005-0016), 3 источника представлены трубами от котельного оборудования (ИЗАВ № 0001-0003) и 1 трубой крематора (ИЗАВ № 0004). В ходе проверки установлено, что для отопления котельной установлены 4 котла, согласно паспортам на котельное оборудование 2 котла марки КВ (м) 2,0 КБ КПД – 80% (дата изготовления 2014 и 2015 годы), и 2 котла КВР (м) 2,0 КПД – 85-87% (дата изготовления 2006 год). От котельного оборудования отходящие газоходы соединены попарно (от одинаковых моделей котлов) и выведены в две рядом расположенные дымовые трубы (<данные изъяты>) источник загрязнения атмосферного воздуха (далее – ИЗАИ) № 0002-0003. Газоочистное оборудование отсутствует, усматривается наличие пробоотборных отверстий (запломбированных). Уголь подается трактором в помещение углеподачи с дробилкой угля ИЗАВ № 6002 (аспирационные установки отсутствуют) со склада угля (<данные изъяты>) ИЗАВ № 6003. С другой стороны здания котельной установлено наличие открытого складирования золошлаковых отходов навалом на рельефе местности <данные изъяты>). Рядом с котельной установлена в огороженном металлопрофилем строении печь для уничтожения биологических отходов (<данные изъяты>) – крематор КРН-300 ИЗАВ № 0004, согласно данным, указанным в реестре, место установки крематора не соответствует заявленному (т.к. указанные в реестре ОНВОС <данные изъяты>). Кроме того, в пристройке к зданию котельной расположено помещение (<данные изъяты>), оборудованное линией экструдирования для переработки мясокостных отходов. Осмотром установлено наличие на линии молотковой дробилки фирмы «Жаско». Цех по переработке мясокостной муки является не учтенным источником. В непосредственной близости от цеха переработки мясокостной муки усматривается наличие выведенных гофрированных шлангов со следами замершей жидкости мутного цвета, также следы жидкости усматриваются на рельефе местности. Также на территории производственной площадки установлено наличие неучтенного источника, представленного постройкой (<данные изъяты>) гаража/склада, отапливаемого автоматическим котлом марки ВСКЗ-ЭКО, КПД 86-90%. Уголь для отопления установленного котла хранится в отдельном здании (<данные изъяты>). Склад угля ранее не учтен, из него погрузчиком уголь доставляется к котлу, который отапливает гараж, а также котельную административного помещения. Рядом с комбикормовым цехом (<данные изъяты>) ИЗАВ № 6006 установлено наличие постройки с выведенной трубой, помещение закрыто, отходящих газов от трубы не зафиксировано. В пристройке к административному зданию расположен колбасный цех (<данные изъяты>) с выведенными трубами принудительной вентиляции – является не учтенным источником. Общество имеет разработанные и согласованные с министерством планы мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) приказ от 10.01.2024 № 77-8-од. С учетом выявленных источников, не учтенных в инвентаризации и соответственно при разработке планов мероприятий НМУ, имеет место быть наличие несоответствия мероприятий в утвержденных планах. С 01.03.20269 вступили в силу новые требования в сфере охраны атмосферного воздуха, переходный период для пересмотра планов не установлен. Хозяйствующим субъектам необходимо разработать новый план по снижению выбросов при НМУ, согласовать его в региональном органе экологического надзора, после чего утвердить. Документ должен содержать вид прогноза НМУ (общий или специальный) с указанием степени НМУ. Таким образом, проведенной прокуратурой проверкой в деятельности ООО «ТРЭНЭКС» выявлены нарушения природоохранного законодательства: в части неиспользования сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
При таких обстоятельствах, прокурор просит возложить на ООО «ТРЭНЭКС» провести актуализацию учетных сведений на объектах негативного воздействия на окружающую среду: крематор КРН-300 ИЗАВ № 004 (<данные изъяты>), помещение (т.к. <данные изъяты>), оборудованное линией экструдирования для переработки мясокостных отходов, постройка (<данные изъяты>), склад угля (<данные изъяты>), ИЗАВ № 6006 (<данные изъяты>), колбасный цех (<данные изъяты>), расположенных по <адрес> в соответствии со ст. 69.2 ФЗ от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; установить и обеспечить эксплуатацию установок очистки газа на объекты негативного воздействия на окружающую среду – ИЗАВ № 002-003 (<данные изъяты>), расположенные по <адрес> в соответствии с приказом Минприроды России от 21.03.2025 № 125 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; разработать и согласовать в министерстве экологии Красноярского края план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник Шарыповского межрайонного прокурора Мартынов А.М. исковые требования Ачинского городского прокурора поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дела организаций ведут их представители.
Представитель ответчика ООО «ТРЭНЭКС» Бурень Н.В. (по доверенности) в судебном заседании согласилась с нарушениями, выявленными в ходе проведенной прокуратурой проверки, однако полагала, что в установленный срок устранить выявленные нарушений не представляется возможным, просила продлить срок до 30.09.2027 года, поддержала доводы, изложенные в ранее представленных возражениях.
Согласно возражениям представителя ответчика, ООО «ТРЭНЭКС» не уклоняется от исполнения требований природоохранного законодательства и приступило к устранению выявленных в ходе проверки нарушений. Вместе с тем, заявленные в иске сроки исполнения являются недостаточными с учетом фактического объема работ, необходимости сбора исходных данных, обследования объекта, проведения расчетов, подготовки документов и последующего согласования. 04.05.2026 обществом заключен договор № 1323/26 на оказание услуг по проведению инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, составлению отчета, расчету нормативов допустимых выбросов, разработке и согласованию перечня мероприятий в периоды НМУ, разработке программы производственного экологического контроля для объектов негативного воздействия, расположенных по <адрес>. Для надлежащего исполнения требований необходимо выполнить поисследованный комплекс работ. Актуализация учетных сведений невозможна без завершения инвентаризации источников выбросов и определения расчетных характеристик каждого источника. План мероприятий при НМУ не может быть корректно разработан до установления полного перечня источников и перечня загрязняющих веществ, выбросы которых подлежат снижению в периоды НМУ. Вопрос о необходимости установки газоочистного оборудования также требует предварительной технической и расчетной оценки. Кроме того, представитель ответчика обращает венчание суда на то, что сама по себе эксплуатация стационарного источника выбросов не всегда означает безусловную обязанность оборудовать каждый источник самостоятельной газоочистной установкой. Необходимость применения газоочистного оборудования должна подтверждаться технической документацией, результатами инвентаризации, расчетами выбросов и рассеивания, а также оценкой соблюдения нормативов качества атмосферного воздуха. Таким образом, общество просит учесть объем проведения работ для устранения выявленных нарушений, и установить сроки для их устранения не менее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Третье лицо - Министерство экологии Красноярского края в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, какие-либо ходатайства, отзывы суду не представило.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Принимая во внимание ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, - судом приняты все возможные меры к извещению участвующих в деле лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, при объявленной явке участников процесса.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статья 42 Конституции РФ устанавливает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Закона об охране окружающей среды под негативным воздействием на окружающую среду (НВОС) понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Согласно статье 3 данного Закона хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Положениями ст. 34 Закона об охране окружающей среды установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с абз. 2 п.2 ст.51 Закона об охране окружающей среды запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно п. 1 ст. 69 Закона об охране окружающей среды, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
В силу п. п. 1, 2, 3, 6 ст. 69.2 Закона об охране окружающей среды, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
В силу п. 1 ст. 4.2 Закона об охране окружающей среды объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на IV (четыре) категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий: объекты I категории, - объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Пунктом 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, возложена обязанность по проведению инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Пунктом 3 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее - Порядок проведения инвентаризации), предусмотрено, что при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты.
Статьей 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлены обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники, в частности на основании абз. 5 п. 1 юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.
С 01.03.2026 вступили новые требования в сфере охраны атмосферного воздуха - Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 «Об утверждении требований к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий».
Настоящие требования применяются к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы) в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ, мероприятия в периоды НМУ) и их проведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - хозяйствующие субъекты, объекты ОНВОС) и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при поступлении общих прогнозов НМУ или специализированных прогнозов НМУ в порядке, определенном в соответствии с требованиями законодательства в области охраны атмосферного воздуха.
Мероприятия в периоды НМУ проводятся хозяйствующими субъектами для отдельного стационарного источника выбросов и (или) их совокупности (далее - источники выбросов) объекта ОНВОС исходя из характеристик источников выбросов (абзац 2 Требований).
Мероприятия в периоды НМУ проводятся в отношении загрязняющих веществ, входящих в состав выбросов объекта ОНВОС в соответствии с отчетом о проведенной инвентаризации стационарных источников и выбросов, подготовленным и утвержденным в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (при наличии), либо отраженных в проектной документации для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов ОНВОС, и включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р, расчетные приземные концентрации которых при их увеличении на значения, указанные в пунктах 10, 12 и 13 настоящих требований, в контрольных точках, соответствующих точкам формирования наибольших приземных концентраций на границе и на территории жилой зоны и зон, к которым предъявляются санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху (далее - контрольные точки), превысят предельно допустимые концентрации (далее - контролируемые вещества) (абзац 3 Требований).
Для определения контролируемых веществ, снижение концентрации которых предполагается достичь при проведении мероприятий в периоды НМУ, проводится анализ результатов расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденными приказом Минприроды России от 06.06.2017 № 273, и с учетом требований пункта 35 методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 (далее - результаты расчетов рассеивания выбросов), от источников выбросов объектов ОНВОС, определяются значения и контрольные точки, а также рассчитываются вклады выбросов конкретных стационарных источников в приземные концентрации в контрольных точках (в % от суммарной концентрации в рассматриваемой контрольной точке) (абзац 4 Требований).
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).
Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из ЕГРЮЛ, ООО «ТРЭНЭКС» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является выращивание зерновых культур. Кроме того, дополнительными видами деятельности, в том числе являются: выращивание свиней на мясо, производство мяса в охлажденном виде, производство пищевых субпродуктов в охлажденном виде, производство колбасных изделий, производство мясных (мясосодержащих) полуфабрикатов. Генеральным директором общества является Панасюк Ю.В.
На основании решения Ачинского городского прокурора от 02.03.2026 №, в отношении ООО «ТРЭНЭКС», с участием представителя министерства экологии Красноярского края, проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха (л.д. 12, 13-14).
Как следует из представленных материалов прокурорской проверки, в ходе проведенной проверки по месту осуществления ООО «ТРЭНЭКС» деятельности и использования производственных объектов, по <адрес>, установлено, что согласно реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, площадка ООО «ТРЭНЭКС» (ферма) поставлена на учет с колом объекта 04-0224-005193-П, категория объекта II, уровень надзора – региональный. Согласно отчету об инвентаризации источников выбросов в атмосферный воздух от 05.07.2023, а также заявке об актуализации сведений в реестре от 27.09.2023 № 9189373 за ООО «ТРЭНЭКС» учтены источники выбросов: гаражи, комбикормовый цех, труба крематора, иловые карты, свинарники, склад угля, труба котельной, проезд, площадка работы трактора, склад зерна.
Суммарный выброс по всем источникам (40) составляет – 166,416833108000 т/год.
Таким образом, согласно представленным данными в реестре учета на территории площадки имеются 24 неорганизованных и 16 организованных источников, 12 из которых представлены принудительной вентиляцией свинарников (ИЗАВ № 0005-0016), 3 источника представлены трубами от котельного оборудования (ИЗАВ № 0001-0003) и 1 трубой крематора (ИЗАВ № 0004).
В ходе проверки также установлено, что для отопления котельной установлены 4 котла, согласно паспортам на котельное оборудование 2 котла марки КВ (м) 2,0 КБ КПД – 80% (дата изготовления 2014 и 2015 годы), и 2 котла КВР (м) 2,0 КПД – 85-87% (дата изготовления 2006 год). От котельного оборудования отходящие газоходы соединены попарно (от одинаковых моделей котлов) и выведены в две рядом расположенные дымовые трубы (<данные изъяты>) источник загрязнения атмосферного воздуха (далее – ИЗАИ) № 0002-0003. Газоочистное оборудование отсутствует, усматривается наличие пробоотборных отверстий (запломбированных). Уголь подается трактором в помещение углеподачи с дробилкой угля ИЗАВ № 6002 (аспирационные установки отсутствуют) со склада угля (т.к. <данные изъяты>) ИЗАВ № 6003.
С другой стороны здания котельной установлено наличие открытого складирования золошлаковых отходов навалом на рельефе местности (<данные изъяты>). Рядом с котельной установлена в огороженном металлопрофилем строении печь для уничтожения биологических отходов (<данные изъяты>) – крематор КРН-300 ИЗАВ № 0004, согласно данным, указанным в реестре, место установки крематора не соответствует заявленному (т.к. указанные в реестре ОНВОС <данные изъяты>). Кроме того, в пристройке к зданию котельной расположено помещение (<данные изъяты>), оборудованное линией экструдирования для переработки мясокостных отходов.
Осмотром установлено наличие на линии молотковой дробилки фирмы «Жаско». Цех по переработке мясокостной муки является не учтенным источником. В непосредственной близости от цеха переработки мясокостной муки усматривается наличие выведенных гофрированных шлангов со следами замершей жидкости мутного цвета, также следы жидкости усматриваются на рельефе местности.
Также на территории производственной площадки установлено наличие неучтенного источника, представленного постройкой (<данные изъяты>) гаража/склада, отапливаемого автоматическим котлом марки ВСКЗ-ЭКО, КПД 86-90%. Уголь для отопления установленного котла хранится в отдельном здании (<данные изъяты>). Склад угля ранее не учтен, из него погрузчиком уголь доставляется к котлу, который отапливает гараж, а также котельную административного помещения.
Рядом с комбикормовым цехом (<данные изъяты>) ИЗАВ № 6006 установлено наличие постройки с выведенной трубой, помещение закрыто, отходящих газов от трубы не зафиксировано. В пристройке к административному зданию расположен колбасный цех (<данные изъяты>) с выведенными трубами принудительной вентиляции – является не учтенным источником.
Общество имеет разработанные и согласованные с министерством планы мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) приказ от 10.01.2024 № 77-8-од. С учетом выявленных источников, не учтенных в инвентаризации и соответственно при разработке планов мероприятий НМУ, имеет место быть наличие несоответствия мероприятий в утвержденных планах.
Таким образом, проведенной прокуратурой проверкой в деятельности ООО «ТРЭНЭКС» выявлены нарушения природоохранного законодательства: несвоевременное представление сведений для актуализации учетных сведений; сокрытие, несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, об источниках загрязнениям окружающей среды при осуществлении ПЭК и информации содержащейся в реестре о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух; несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, выразившиеся в сборе отходов на рельеф местности, а также размещение золошлаковых отходов на почве.
Выявленные нарушения требований природоохранного законодательства отражены в справке от 13.03.2026 и приложенных к ней фтотаблицах (л.д. 15-25, 26-35).
В связи с выявлением фактов нарушений природоохранного законодательства, 16.04.2026 заместителем Ачинского городского прокурора ООО «ТРЭНЭКС» выдано представление, которое получено представителем общества16.04.2026 (л.д. 36-40).
ООО «ТРЭНЭКС» преставление прокурора было рассмотрено, представлен ответ (л.д. 41-43).
Факт выявленных нарушений представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.
Из пояснений представителя ООО «ТРЭНЭКС» в судебном заседании следует, что обществом 04.05.2026 заключен договор № 1323/26 на оказание услуг по проведению инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, составлению отчета, расчету нормативов допустимых выбросов, разработке и согласованию перечня мероприятий в периоды НМУ, разработке программы производственного экологического контроля для объектов негативного воздействия, расположенных по <адрес>.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения природоохранного законодательства в части неиспользования ответчиком сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух; невыполнении или несвоевременном выполнении обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подтвержден материалами дела.
При этом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени указанные в представлении нарушения действующего природоохранного законодательства ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, исходя из представленных материалов дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку от деятельности ответчика в атмосферный воздух осуществляется выброс загрязняющих веществ в отсутствие нормативно-разрешительной документации, не охваченных инвентаризацией объектов, ответчиком в результате своей деятельности также допускаются нарушения правил очистки газа и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, в связи с чем, требования истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Одновременно с этим, суд принимает во внимание, что выявленные нарушения негативно влияют на экологию, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, чистый атмосферный воздух, что влечен угрозу причинения вреда жизни и здоровью.
Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В связи с изложенным, при установлении срока для исполнения указанного решения суд, принимая во внимание, что указанные в иске мероприятия необходимы для обеспечения граждан на благоприятную окружающую среду, учитывая объем работ необходимых для устранения нарушений (проведение инвентаризации источников выбросов, составление отчета, расчетов нормативов, разработка и согласование перечня мероприятий в периоды НМУ, разработка программы производственного контроля), суд считает, что сроки исполнения настоящего решения, указанные истцом, с учетом исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела, не является достаточным для исполнения решения суда, при этом судебный акт должен быть реально исполнимым, что обеспечивает фактическую, а не формально существующую (но заведомо неисполнимую в установленный срок) защиту и восстановление нарушенных прав.
При этом, исходя из ценности защищаемого права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также правового механизма устранения выявленных нарушений, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок достаточным для исполнения решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
В силу п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия.
Из содержания данных норм следует, что при обращении в суд общей юрисдикции государственная пошлина должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.
Таким образом, поскольку исковые требования судом были удовлетворены в полном объеме, а истец в силу требования закона освобожден от уплаты судебных расходов, с ответчика ООО «ТРЭНЭКС» не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования «Шарыповский муниципальный округ Красноярского края» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 20000 рублей, исходя из того, что были рассмотрены требования неимущественного характера.
На основании изложенного и на основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТРЭНЭКС» (ИНН 2459014442, ОГРН 1062459009436):
- провести актуализацию учетных сведений на объектах негативного воздействия на окружающую среду: крематор КРН-300 ИЗАВ № 004 (<данные изъяты>), помещение (<данные изъяты>), оборудованное линией экструдирования для переработки мясокостных отходов, постройка (<данные изъяты>), склад угля (<данные изъяты>), ИЗАВ № 6006 (<данные изъяты>), колбасный цех (<данные изъяты>), расположенных по <адрес> в соответствии со ст. 69.2 ФЗ от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- установить и обеспечить эксплуатацию установок очистки газа на объекты негативного воздействия на окружающую среду – ИЗАВ № 002-003 (<данные изъяты>), расположенные по <адрес> в соответствии с приказом Минприроды России от 21.03.2025 № 125 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа»;
- разработать и согласовать в Министерстве экологии Красноярского края план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в течение 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТРЭНЭКС» государственную пошлину в доход Шарыповского муниципального округа Красноярского края в сумме 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения.
Председательствующий Р.М. Еремин
Мотивированный текст решения составлен 22 октября 2026 года