РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2026 года ________
Черепановский районный суд ________ в составе:
председательствующего судьи Кулик О.В.
с участием помощника прокурора ________ Мельниченко В.Г., при секретаре судебного заседания Вааль А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к адм.ответчик об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к адм.ответчик об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что адм.ответчик (дата) осужден ________ судом по п. «в» ч. 4 ст. 162, п.п. «а, ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 17 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от (дата), общий срок: 17 лет 6 месяцев лишения свободы.(дата) адм.ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. С (дата) адм.ответчик состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по ________ в категориях: «лицо, формально подпадающее под установление административного надзора». В настоящее время судимость у адм.ответчик является непогашенной, и в период непогашенной судимости адм.ответчик на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных противоправных деяний. Согласно характеризующему материалу, поступившему в отношении адм.ответчик от участкового уполномоченного полиции, следует, что адм.ответчик имеет заработок в ритуальных услугах, допускает административные правонарушения. адм.ответчик подлежит постановке под административный надзор в связи с тем, что он судим за совершение особо тяжкого преступления и в период непогашенной судимости, в течение года допустил совершение административных правонарушений: 1) (дата) привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (протокол № ________ от (дата)), подвержен административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 2) (дата) привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (протокол № ________ от (дата)), подвержен административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Просит установить административный надзор в отношении адм.ответчик сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, одновременно установить ему следующие ограничения: 1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования административного иска.
Административный ответчик адм.ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями административного истца согласился.
Прокурор полагал, что у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении адм.ответчик в полном объеме.
Руководствуясь п. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, явка которых не обязательна.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ).
Согласно положения ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, по месту жительства или месту пребывания этого лица.
Согласно ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 3 ст. 3 указанного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что адм.ответчик, (дата) осужден приговором Новосибирского областного суда по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч.5 ст.33, п.»з» ч.2 ст.105, п.п. «а, ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 17 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74УК РФ условное осуждение по приговору Черепановского районного суда ________ от (дата), отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию назначенному по настоящему приговору, присоединена частично неотбытое наказание по предыдущему приговору и окончательно назначено наказание 17 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафов в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу (дата). (л.д. 7-14).
Согласно справке об освобождении ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ________ от (дата), адм.ответчик (дата) освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 4, 21)
(дата) адм.ответчик был поставлен в Отдел МВД России по ________ на профилактический учет как лицо «формально подпадающее под административный надзор».
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч.4 ст.162 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).
При указанных обстоятельствах судимость по приговору Новосибирского областного суда у адм.ответчик погашается (дата).
Поскольку адм.ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершил в течение 2026 года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Материалами дела подтверждается, что в отношении адм.ответчик составлены:
1) протокол № ________ от (дата) за употребление наркотического средства –метадон и его метаболиты перорально без назначения врача (дата) около 20-00 часов, (дата) привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 15, 17-18);
2) протокол № ________ от (дата) за употребление наркотического средства –метадон и его метаболиты, а также марихуану путем курения без назначения врача (дата) около 17-00 часов, (дата) привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 16, 19-20).
Постановления по делу об административных правонарушениях адм.ответчик не обжаловались, вступили в законную силу.
Согласно паспорту гражданина РФ, адм.ответчик имеет постоянное место регистрации по адресу ________. (л.д.22)
Из характеристики, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ________ адм.ответчик проживает по адресу: ________ сожительницей, имеет заработок в ритуальных услугах. адм.ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 4 п. «в», ст. 105 ч. 2 п.п. «а, ж, з» УК РФ, за что отбывал наказание в местах лишения свободы. С (дата) адм.ответчик состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по ________ в категории «лицо, формально подпадающее под установление административного надзора». адм.ответчик в течение года, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных противоправных деяний. (л.д. 23)
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (п. 16), при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу статьей 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
Суд приходит к выводу, что на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении адм.ответчик административного надзора.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осужденного, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении адм.ответчик административный надзор, а также предусмотренные законом административные ограничения в виде возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раза в месяц, а также в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая характеристику ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора на срок 1 год 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к адм.ответчик об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении адм.ответчик, (дата) года рождения, уроженца ________ административный надзор сроком на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить адм.ответчик на период административного надзора следующие административные ограничения: 1) обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд ________.
Судья О.В. Кулик
Решение в окончательной форме изготовлено (дата).
Судья О.В.Кулик