РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года с. Усть-Большерецк Камчатский край
Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Кротовой Е.С., при секретаре Боковой А.В., с участием старшего помощника прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Полубок А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Усть-Большерецкий» к Морозову Р. Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений и об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Усть-Большерецкий» в лице врио начальника отдела полиции Донец В.В. обратился в суд с административным иском к Морозову Р.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: запретить пребывание в местах общественного питания, в которых разрешена продажа и распитие алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого помещения в период с 22.00 до 06.00 часов (оставить без изменения, однако усилить контроль за соблюдением); увеличить количество явок на регистрацию до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах (парки, скверы, набережные) в ночное время.
Требования мотивированы тем, что решением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 06.04.2022 года в отношении Морозова Р.Ю. установлен административный надзор на срок до 06.04.2030 года со следующими ограничениями:
- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрет выезда за пределы Камчатского края;
- запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.
За время нахождения под административным надзором Морозов Р.Ю. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений), ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа), а также по ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкоголя в общественном месте).
Данные факты свидетельствуют о том, что ранее установленные ограничения не оказывают на Морозова Р.Ю. должного профилактического воздействия, он склонен к совершению повторных правонарушений, на меры профилактического характера не реагирует, должных выводов не делает.
В целях предупреждения совершения Морозовым Р.Ю. повторных преступлений и иных правонарушений, а также усиления контроля за его поведением, административный истец обратился в суд с данными требованиями.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Большерецкий» участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Старший помощник прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Полубок А.В. в судебном заседании полагал возможным заявленные требования удовлетворить в части увеличения явок в орган внутренних дел для регистрации.
Административный ответчик Морозов Р.Ю. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.
В соответствии со ст. ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года (в ред. от 22 декабря 2022 года) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В пунктах 40, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов административного дела следует, что Морозов Р.Ю. осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 05 сентября 2019 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 02 февраля 2022 года в отношении Морозова Р.Ю. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 (восьми) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 05.09.2019 года, ему установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Елизовского района Камчатского края, обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно. Срок административного надзора в отношении Морозова Р.Ю. постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
11 марта 2022 года Морозов Р.Ю. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
13 февраля 2023 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края Морозову Р.Ю. дополнены административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 02.02.2022 года, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Решением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 18 апреля 2024 года Морозову Р.Ю. дополнены административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 02.02.2022 года, административным ограничением в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.
Решением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 01 июля 2024 года Морозову Р.Ю. дополнены административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 02.02.2022 года, административным ограничением в виде одной обязательной явкой в месяц для регистрации, тем самым установлена обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором Морозов Р.Ю. в течение одного года нарушил установленные в отношении него административные ограничения, а именно:
- 06.10.2025 года не явился на регистрацию в Усть-Большерецкий МО МВД России, за что постановлением должностного лица № 07/0270/25 от 13.10.2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 руб.;
- 17.10.2025 года не находился дома в ночное время суток, за что постановлением должностного лица № 07/0280/25 от 20.10.2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 руб.;
- 22.10.2025 года не находился дома в ночное время суток, за что постановлением должностного лица № 07/0297/25 от 29.10.2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 руб.;
- 11.12.2025 года сменил место жительства, не уведомив о перемене места жительства сотрудников полиции Усть-Большерецкого МО МВД России в течение 3 дней, за что постановлением должностного лица № 07/0015/26 от 20.01.2026 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 руб.;
- 11.12.2025 года, прибыв на новое место жительства, не явился для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания, за что постановлением должностного лица № 07/0014/26 от 20.01.2026 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 руб.;
- в срок до 24 декабря 2025 года не уплатил административный штраф в размере 1 000 руб., назначенный в виде административного наказания по постановлению должностного лица от 13.10.2025 года, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.;
- в срок до 30 декабря 2025 года не уплатил административный штраф в размере 1 000 руб., назначенный в виде административного наказания по постановлению должностного лица от 20.10.2025 года, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Факт привлечения Морозова Р.Ю. к административной ответственности подтверждается копиями вышеуказанных постановлений о назначении административного наказания, которые последним не обжаловались и вступили в законную силу. Срок, в период которого он считается подвергнутым административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений, не истек.
Сущность административных правонарушений заключается в нарушении ограничений, установленных при административном надзоре, а также в неуплате в установленный законом срок административных штрафов.
Из характеристики заместителя начальника МО МВД России «Усть-Большерецкий» от 17.08.2026 года следует, что Морозов за время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, работает на время путины в ООО «Камрыба» в должности подсобного рабочего, склонен к употреблению алкогольных напитков.
Согласно характеристике генерального директора ООО «КамРыба» от 13.08.2026 года, Морозов Р.Ю. работает в должности подсобного рабочего с 20 марта 2026 года, за время работы зарекомендовал себя как добросовестный и исполнительный работник, нарушений трудовой дисциплины не допускает, взыскания не имеет.
Учитывая изложенное, данные о личности Морозова Р.Ю., количество совершенных им административных правонарушений и их сущность, с целью усиления контроля над поднадзорным, предупреждения совершения новых правонарушений, оказания профилактического воздействия на его поведение, суд считает возможным удовлетворить административный иск в части увеличения количества явок на регистрацию до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, суд принимает во внимание, что в случае изменения поведения в положительную сторону, отсутствия нарушений административных ограничений и административных правонарушений, Морозов Р.Ю. не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об изменении (смягчении) установленных административных ограничений.
Остальные требования административного иска по сути дублируют ранее установленные в отношении Морозова Р.Ю. административные ограничения, в связи с чем, оснований для их удовлетворения не имеется.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МО МВД России «Усть-Большерецкий» к Морозову Р. Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений и об установлении дополнительного административного ограничения, - удовлетворить частично.
Дополнить в отношении Морозова Р. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения, а именно:
- увеличить количество явок на регистрацию до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Камчатского краевого суда через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий судья Е.С. Кротова