РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 октября 2026 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Чернигиной О.А., при секретаре Елисеевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Барнаула, действующего в интересах Белякова Ю Г, Праздниковой Е Ю, Праздникова С А, Праздникова А А, к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Барнаула обратился в суд в интересах Белякова Ю.Г., Праздниковой Е.Ю., несовершеннолетних Праздникова С.А., Праздникова А.А. к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г. Барнаул Алтайского края, общей площадью не менее 44,10 кв.м., состоящее из двух жилых комнат в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указано, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Б Ю.Г. и члены его семьи проживают по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м.
Межведомственной комиссией г. Барнаула для оценки жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания дома №<адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № 78-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ
В Алтайском крае действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № №
Жилой дом по адресу: <адрес> в данную программу не вошел.
Согласно выводам технических заключений о состоянии строительных конструкций и инженерного оборудования многоквартирного жилого дома № <адрес>, техническое состояние здания в целом оценивается как аварийное.
Жилой дом по адресу: г. <адрес> является непригодным для проживания, поскольку не обеспечена безопасность жизни и здоровья жильцов.
Проживание истцов в аварийном жилом помещении является вынужденным, возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия не имеется.
Ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцам не предоставлено.
Законом не предусмотрен срок для предоставления жилья по договорам социального найма, вместе с тем отсутствие установленных законом сроков не может служить основанием для нарушения прав граждан.
В судебном заседании представитель процессуального истца Дитятьева Г.В., материальные истцы Беляков Ю.Г., Праздникова Е.Ю. на иске настаивали по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Гилунова К.А. возражала против удовлетворения требований, пояснила, что в настоящее время комитетом подтискивается подходящее жилье для истцов.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище является одним из основных прав гражданина Российской Федерации.
В силу ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено по делу, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Белякову Ю.Г. (наймадатель) и членам его семьи Праздниковой Е.Ю. (дочь), Праздникову С.А. (внук), Праздникову А.А. (внук) в бессрочное владение и пользование предоставлена комната (позиция на плане № 2), общей площадью 12,50 кв.м., комната (позиция на плате № 3), общей площадью 16,80 кв.м, в квартире № 4, общей площадью 73,00 кв.м, находящуюся в муниципальной собственности, по адресу: г. Барнаул, ул. Карагандинская, д. 9.
Согласно выписки из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. - <адрес> имеет следующие технические характеристики:
жилое помещение площадью 12,5 кв.м, (поз.2);
жилое помещение площадью 16,8 кв.м. (поз.3);
кухня площадью 9,6 кв.м, (поз.4);
коридор площадью 8,5 кв.м, (поз.5);
туалет и ванная комната площадью 4,1 кв.м, (поз.6).
Таким образом, площадь жилого помещения, квартиры <адрес> составляет - 29,3 кв.м., площадь мест общего пользования (МОП) составляет – 22,2 кв.м., из общей площади всей квартиры (73,00 кв.м.).
Из расчета занимаемой истцами площади жилых помещений в размере 29,3 кв.м. (поз. 2, поз. 3) на них также приходится площадь мест общего пользования (поз.4, поз.5, поз.6) в размере 22,2 кв.м. (22,2 кв.м.:3 ком. =7,4 кв.м.х2=14.8 кв.м.).
Итого истцы занимают общую площадь квартиры равную 44,10 кв.м. (29,3 кв.м., жилая площадь + 14,8 кв.м, площадь МОП)
В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается правительством Российской Федерации (ч. 2).
Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предусмотренные ч. 2 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 21.05.2005г. № 315 утвердило Типовой договор социального найма жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 Типового договора (Предмет договора) наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение для проживания в нем.
Указанный пункт содержит строки для заполнения сведений о нахождении этого жилого помещения в собственности с подстрочным текстом "государственной, муниципальной - нужное указать" и предусматривает внесение информации о количестве комнат предоставляемого изолированного жилого помещения в квартире (доме), об общей площади этого жилого помещения в кв.м, в том числе жилой площади в кв.м, и его адресе, включая номер дома, корпуса, квартиры.
Согласно ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу ч.5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с частями 1, 3 и 4 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится, в частности, комната как часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире, которая является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящим из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В силу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации такие помещения не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма, а потому сведения о размере площади таких помещений в квадратных метрах при заключении договора социального найма жилого помещения подлежат включению в общую площадь предоставляемого жилого помещения, как это определено пунктом 1 Типового договора социального найма жилого помещения..
Положения пункта 1 Типового договора, предусматривающего внесение в договор социального найма сведений об общей площади комнаты (комнат) в коммунальной квартире, включающей данные о доле площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этой комнате, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, были предметом проверки Верховного Суда Российской Федерации и не признаны недействительными (Определение от 06.03.2014 № АПЛ 14-16).
Как следует из договора социального найма жилого помещения от 20.09.2023, заключенного с Беляковым Ю.Г., в нем не указана общая площадь предоставляемого нанимателю жилого помещения.
Между тем размер общей площади жилого помещения является критерием оценки уровня обеспеченности жильем, который используется не только в целях расчета оплаты коммунальных услуг, но также и в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в связи с предоставлением гражданам жилого помещения по договору социального найма, что следует из положений ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отсутствие в договоре социального найма указания на общую площадь жилого помещения, предоставленного истцу, не соответствует требованиям закона и создает неопределенность в правоотношениях сторон, в связи с чем нарушаются права истца.
Согласно ч. 1 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.
Правило данной нормы в силу ст. 7 ЖК РФ подлежит применению по аналогии и к отношениям, связанным с владением и пользованием жилым помещением в виде комнаты (комнат) в коммунальной квартире по договору социального найма.
Межведомственной комиссией г. Барнаула для оценки жилых помещений 14.07.2023 принято решение о выявлении оснований для признания дома №9 по ул. Карагандинская в г. Барнауле аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации города Барнаула от 04.08.2023 № 78-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения до 14.07.2025.
В рамках национального проекта «Инфраструктура жизни» действует региональный национальный проект «Развитие инфраструктуры населенных пунктов».
В рамках проекта планируется реализация программы развития инфраструктуры в опорных населенных пунктах. В рамках регионального проекта «Жилье» продолжается переселение граждан из аварийного жилья.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в рамках которой реализуется национальный проект «Жилье и городская среда».
В Алтайском крае действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № №
Жилой дом по адресу: г. Барнаул, ул. Карагандинская, д. 9 в данную программу не вошел.
Согласно выводам технических заключений о состоянии строительных конструкций и инженерного оборудования многоквартирного жилого дома <адрес>, техническое состояние здания в целом оценивается как аварийное.
Жилой дом по адресу: <адрес> является непригодным для проживания, поскольку не обеспечена безопасность жизни и здоровья жильцов.
Проживание истцов в аварийном жилом помещении является вынужденным, возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия не имеется.
Ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцам не предоставлено.
Законом не предусмотрен срок для предоставления жилья по договорам социального найма, вместе с тем отсутствие установленных законом сроков не может служить основанием для нарушения прав граждан.
В соответствии со ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
Учитывая, что многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья.
При этом именно на органы местного самоуправления в силу ч. 5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда
В силу п.п. 1, 3, 4, 12 ст. 55 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 (далее - Устав), администрация города обеспечивает на территории городского округа формирование муниципальной жилищной политики, разработку приоритетных направлений развития жилищной отрасли города; создает в установленном порядке межведомственную комиссию для оценки и признания жилых помещений, находящихся на территории городского округа, непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу либо аварийными и подлежащими реконструкции; принимает решение о дальнейшем использовании жилых помещений, сроках отселения граждан в случае признания в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; осуществляет иные полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.
Согласно п. 2.5 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 № 720, в случае если администрацией города Барнаула принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в срок не позднее одного года с момента принятия решения принимается приказ о предоставлении жилого помещения (с указанием адреса и характеристик предоставляемого жилого помещения).
В соответствии с п. 3.8.19 Положения о комитете жилищно- коммунального хозяйства г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 № 694 (ред. от 28.04.2022), Комитет принимает решения о предоставлении муниципальных жилых помещений гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе во исполнение судебных решений.
Таким образом, бездействие ответчика по отселению материальных истцов повлекло нарушение их прав на безопасные и соответствующие жилищному законодательству Российской Федерации условия проживания, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу.
На основании изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению и суд обязывает ответчика предоставить материальным истцам жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края взамен аварийного жилого помещения по адресу: ул. Карагандинская, д. 9, кв. 4 в г. Барнауле, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г. Барнаул Алтайского края, общей площадью не менее 44,10 кв.м., состоящее из двух жилых комнат.
В силу положений ч.1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Процедура подбора жилого помещения является длительной, что само по себе указывает на возможность установления трехмесячного срока исполнения решения суда.
Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Барнаула, действующего в интересах Белякова Ю Г, Праздниковой Е Ю, Праздникова С А, Праздникова А А.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН 2225018307) предоставить Белякову Ю Г (СНИЛС: №), Праздниковой Е Ю (паспорт №), Праздникову С А (II№), Праздникову А А № №) жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края взамен аварийного жилого помещения по адресу: ул. Карагандинская, д. 9, кв. 4 в г. Барнауле, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г. Барнаул Алтайского края, общей площадью не менее 44,10 кв.м., состоящее из двух жилых комнат в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Чернигина
Мотивированное решение изготовлено 15.10.2026.