РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Ким А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому Сухорукова Д.А. к Долженкову П.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Сухоруков Д.А. обратился в суд с административным иском об установлении Долженокову П.Ю. дополнительных административных ограничений, а именно установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование указал, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 декабря 2019 года Долженкову П.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения, дополненные решениями Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 июля 2021 года, 26 января 2022 года, 6 апреля 2022 года, 18 октября 2022 года, 3 октября 2023 года, 4 июня 2024 года и от 29 мая 2025 года. За время установленного надзора Долженков П.Ю. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, именно 3 июля 2025 года, 18 декабря 2025 года, 16 января 2026 года и 12 марта 2026 года признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, обязательной его явка в судебное заседание не признавалась.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, дело административного надзора № № заслушав заключение прокурора Ким А.Д., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (ст. 2 Закона об административном надзоре).
При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения.
Согласно абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 декабря 2019 года в отношении Долженкова П.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных и на территориях, прилегающих к ним; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы Камчатского края; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
28 января 2020 года Долженков П.Ю. поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 июля 2021 года дополнены ранее установленные Долженкову П.Ю. административные ограничения при установлении административного надзора одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 января 2022 года ранее установленные в отношении Долженкова П.Ю. административное ограничения дополнены одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
6 апреля 2022 года решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края в отношении Долженкова П.Ю. ранее установленные административные ограничения дополнены одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
18 октября 2022 года решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края в отношении Долженкова П.Ю. изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 6 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующего дня.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 октября 2023 года в отношении Долженкова П.Ю. изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов утра на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 6 часов утра следующего дня.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 июня 2024 года ранее установленное в отношении Долженкова П.Ю. административное ограничение дополнено административным ограничением запрета посещения дошкольных учебных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории прилегающей к ним, на запрет посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 29 мая 2025 года ранее установленное в отношении Долженкова П.Ю. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 6 часов утра, изменен на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов до 6 часов следующего дня.
Согласно характеристике старшего инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Долженков П.Ю. за время административного надзора зарекомендовал себя посредственно, на путь исправления не встал, склонен к повторному совершению преступлений и административных правонарушений, на беседы профилактического характера по формированию право-послушного поведения реагирует адекватно, вместе с тем, не всегда делает должные выводы. С сотрудниками полиции ведет себя вежливо и корректно, по характеру спокойный, молчаливый.
Факт привлечения Долженкова П.Ю. к административной ответственности за совершение четырех административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается постановлениями заместителя начальника полиции УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 3 июля 2025 года № 01/2714/25, 18 декабря 2025 года № 01/4938/25, 16 января 2026 года 01/5110/26 и от 12 марта 2026 года № 01/0890/26.
С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, несоблюдение административного надзора, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административного надзора, с целью предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного административного ограничения в вде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Оснований для установления, изменения иных административных ограничений, у суда не имеется.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к Долженкову П.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений.
Дополнить ранее установленные решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 декабря 2019 года Долженкову П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.А Лобановская
Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2026 года.
УИД 41RS0001-01-2026-002646-70