РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием помощника Елизовского прокурора Камчатского края Кониной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пальчика Ю.А. к УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому об изменении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Пальчик Ю.А. обратился в суд с административным иском к ответчику УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому об изменении административных ограничений, мотивируя требование тем, что с 12 октября 2022 года состоит в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому под административным надзором, установленным решением Карымского районного суда Забайкальского края от 10 июня 2022 года. В настоящее время трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» на должность капитана маломерного судна, кроме того, является снабженцем, в связи с исполнением служебных обязанностей, ему необходимо передвигаться по территории Камчатского края (выезжать за пределы Петропавловск-Камчатского городского округа), что является достаточно затруднительным в связи с необходимостью уведомления и получения соответствующего разрешения в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому. На основании изложенного просил суд административное ограничение в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы городского округа «город Петропавловск-Камчатский» Камчатского края, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения, на запрет выезда за пределы Камчатского края.
В судебное заседание административный истец Пальчик Ю.А. поддержал административное исковое заявление. Представил справку с компании ООО «<данные изъяты> об осуществлении трудовой деятельности в должности капитана маломерного судна, а также копию трудового договора и выписку из трудовой книжки на его имя, в с которых указано, что истец заключил трудовой договор 26.04.2024г. с ООО «<данные изъяты>» на неопределенный срок. Просил суд удовлетворить исковое заявление.
Представитель административного ответчика УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, не возражал против удовлетворения заявленных Пальчиком Ю.А. требований.
Изучив материалы административного дела, дело административного надзора, выслушав заключение помощника прокурора Кониной С.В., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, приговором Артемовского городского суда Забайкальского края от 21 февраля 2017 года, Пальчик Ю.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима.
28 сентября 2022 года Пальчик Ю.А. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 10 июня 2022 года Пальчику Ю.А. установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 28 сентября 2032 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы городского округа «город Петропавловск-Камчатский» Камчатского края, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 октября 2023 года в отношении Пальчика Ю.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 марта 2025 года в отношении Пальчика Ю.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 декабря 2025 года в отношении Пальчика Ю.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пальчик Ю.А. состоит под административным надзором в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому с 12 октября 2022 года.
На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно справки с места работы от 31 марта 2026 года, Пальчик Ю.А. работает в ООО «<данные изъяты>» в должности капитана маломерного судна, кроме того исполняет обязанности снабженца, в обязанности которого входит передвижение по территории Камчатского края на личном автомобиле марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» в любое время суток (л.д. 12).
Согласно копии трудового договора от 26 апреля 2024 года, Пальчик Ю.А. состоит в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>» в должности капитана маломерных судов.
Согласно п. п. 28,22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а также для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
При определении территории, которое поднадзорное лицо не вправе покидать без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания) суд принимает во внимание условия выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Учитывая изложенное, принимая во внимание факт трудоустройства Пальчика Ю.А. в ООО «<данные изъяты>» и специфику выполняемых работ, в том числе обязанность по снабжению организации, связанные с необходимостью регулярных выездов за пределы Петропавловск-Камчатского городского округа, характеристику поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, суд считает возможным отменить административное ограничение виде запрета на выезд за пределы Петропавловск-Камчатского городского круга без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Камчатского края.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Пальчика Ю.А. удовлетворить.
Отменить назначенное ранее решением Карымского районного суда Забайкальского края от 10 июня 2022 года при установлении Пальчику Ю.А. административного надзора административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Петропавловск-Камчатского городского округа без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Камчатского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2026 года.
Председательствующий Е.А. Лобановская