РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2026 года г. Каргат
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего Асановой А.А.
При секретаре И.Н.Кулиненко
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафрановой Тамары Николаевны к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области и администрации города Каргата о признании права собственности.
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Шафранова Тамара Николаевна с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области и администрации города Каргата о признании права собственности.
Из искового заявления Шафрановой Т.Н. следует, что 17 марта 1986 года ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Ордер был выписан на мужа ФИО7., брак с которым был прекращен ДД.ММ.ГГГГ. После заключения нового брака ДД.ММ.ГГГГ она сменила фамилию на Шафранова».
Квартира предоставлялась ГУП Новосибирской области «Каргатский лесхоз», в хозяйственном ведении которого она находилась. На основании Постановления от10. 10.2027 г. №134 «О ликвидации областных государственных учреждений», Каргатский лесхоз» был ликвидирован.
Желая воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию указанного жилого помещения, в порядке Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закон), она стала с 2018 г. обращаться в различные организации и органы власти.
В 2023 году право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за Новосибирской областью. 30.04.2025 г. Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области ей была предоставлена соответствующая выписка.
При устном обращении в ДИиЗО НСО по вопросу разъяснения порядка приватизации квартиры, ей было разъяснено, что ДИиЗО в настоящее время не занимается такими вопросами, необходимо осуществить действия по передаче квартиры на баланс МО г.Каргата и затем решать вопрос приватизации муниципального имущества.
При обращении в администрацию г.Каргата, ей было разъяснено, что муниципальное образование не заинтересовано в принятии на баланс таких объектов.
Все время пользования квартирой с марта 1986 г. по настоящее время, содержание квартиры происходило только за счет средств её семьи. Ни ГУП Новосибирской области «Каргатский лесхоз», ни Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области - не осуществляли никаких действий по содержанию квартиры.
Статья 236 ГК РФ устанавливает, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Полагает, что Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области не имеет намерений сохранять право собственности на указанную квартиру, так как не содержит ее, юридические действия в постановке на баланс квартиры были произведены только после действий граждан, пользующихся и владеющих жилыми помещениями ликвидированного предприятия, которые произвели техническую инвентаризацию квартир за свой счет, содержат их за счет собственных средств.
Также указанную квартиру можно отнести к бесхозяйной вещи в силу положений ст.225 ГК РФ: Бесхозяйной является вещь, которая не собственника или собственник которой неизвестен либо, если к предусмотрев законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Статья 234 ГК РФ определяет, что лицо - гражданин или юридическое не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и не: владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пяти лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)..
Статья 235 ГК РФ устанавливает, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрат собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Полагает, что она имеет право обратить указанную квартире, так как более 39 лет владела ею как своим собственным недвижимым имуществом, осуществляла счет содержание квартиры.
Иным образом, кроме обращения в суд, она не может реализовать гражданские права на приватизацию жилого помещения.
Просит суд признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Представитель Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Н.А.Зюкова в отзыве указала, что Департамент считает себя ненадлежащим ответчиком, исковые требования не подлежащими удовлетворению в части требований к департаменту ввиду следующего.
Согласно сведениям ЕГРН спорное жилое помещение с кадастровым номером 54:09:010122:129, наименование: квартира, площадью 46,3 кв.м, местоположение: <адрес>, находится в собственности Новосибирской области, номер и дата государственной регистрации права: 54:09:010122:129-54/169/2023-1, ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 5 Порядка учета областного имущества и ведения Реестра имущества Новосибирской области, установленного Постановлением Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 272-п, департамент осуществляет учет областного имущества и ведение Реестра имущества Новосибирской области.
В соответствии с выпиской из Реестра имущества Новосибирской области г 19.11.2025 № 22187-06/38 спорная квартира с кадастровым номером 4:09:010122:129 находится в областной казне Новосибирской области, реестровый номер объекта учета: №.
Документы-основания возникновения (прекращения) права государственной собственности Новосибирской области и (или) иного вещного права: приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 21.08.2007 № 1192, от 19.12.2007 № 2005, от 13.11.2023 № 3697, от 14.12.2023 №4206.
Приказом департамента № 1192 от 21.08.2007 в реестр государственной собственности Новосибирской области включены сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении областного государственного учреждения «Каргатский лесхоз», в том числе 2-х квартирное жилое здание, реестровый номер имущества: 54001042000056, адрес: 632402, <адрес> (пункт 11 перечня к приказу).
Приказом департамента № 2005 от 19.12.2007 вышеуказанное 2 квартирное жилое здание с реестровым номером 54001042000056 было закреплено за ГУП НСО «Каргатский лесхоз» на праве хозяйственного ведения.
Согласно определению Арбитражного суда НСО от 28.02.2017 по делу № А45-2937/2015 решением арбитражного суда от 25.03.2015 ГУП НСО «Каргатский лесхоз» признан несостоятельным (банкротом).
В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим проведена инвентаризация и оценка имущества должника - недвижимого имущества ной стоимостью 1 629 341 рубля. Часть имущества включенного в конкурсную массу реализовано на сумму 56 265 рублей. Оставшееся имущество согласно актам от 18.01.2017 и от 25.01.2017 передано администрации Суминского сельского совета и администрации города Каргата.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ деятельность ГУП НСО «Каргатский лесхоз», за которым была закреплена спорная квартира, прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 28.02.2017 о завершении конкурсного производства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Предложение Департамент (№ 19430-08/38 от 04.12.2023, № 21418-08/38 от 2024).
о передаче спорного жилого помещения из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность города Каргата было отклонено.
Приказом департамента № 3697 от 13.11.2023 в отношении недвижимого имущества «Здание жилое 2 квартирное», расположенного по адресу: Новосибирская область, Каргатский район, город Каргат, улица Островского, дом 34, учтенного в Реестре имущества Новосибирской области под реестровым номером № осуществлен пообъектный учет, присвоив <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, реестровый №. <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. реестровый №.
Приказом департамента № 4206 от 14.12.2023 сведения о спорном объекте с реестровым номером № внесены в Реестр имущества <адрес> в следующей редакции: квартира, назначение: жилое помещение; этаж № И; площадь 46,3 кв.м; кадастровый №; кадастровой, стоимостью 699 223 (шестьсот девяносто девять тысяч двести двадцать три) рубля 06 копеек, балансовой стоимостью 117 985 (сто семнадцать тысяч девятьсот восемьдесят пять) рублей, остаточной стоимостью 65 015 (шестьдесят пять тысяч пятнадцать) рублей 88 копеек по состоянию на 01.01.2009, расположенная по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию помещений.
Согласно ответу администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области (вх. № 184/38-Вх от 10.01.2025) по результатам рассмотрения вышеуказанных обращений департамента решением Совета депутатов города Каргата Каргатского района Новосибирской области от 2024 № 186 было отказано в принятии в муниципальную собственность города Каргата Каргатского района Новосибирской области спорного жилого помещения с кадастровым номером №
С учетом изложенного, департамент полагает надлежащим ответчиком администрацию города Каргата Каргатского района Новосибирской области как орган местного самоуправления, в ведение которого должна быть передана спорная квартира после ликвидации ГУП НСО «Каргатский лесхоз».
Представитель ответчика Зюкова Н.А. просит суд исключить департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области из числа ответчиков.
Привлечь департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области к участию в деле в качестве третьего лица.
Привлечь к участию в деле администрацию Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области.
Привлечь к участию в деле конкурсного управляющего ГУП НСО «Каргатский лесхоз».
Отказать Шафрановой Тамаре Николаевне в удовлетворении искового заявления в части требований к департаменту.
Истица Шафранова Т.Н. в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, просит рассмотреть иск в её отсутствие.
Представитель Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Зюкова Н.А. просит рассмотреть иск в её отсутствие.
Представитель администрации города Каргата Новосибирской области Кузнецова Е.Ю. просит рассмотреть иск в её отсутствие.
Суд, проверив представленные сторонами доказательства, установил следующее:
Истица Шафранова Т.Н. проживает в <адрес> в <адрес> с 1986 года, о чем свидетельствует выписка из домовой книги.
Право проживания Шафрановой Т.Н.(в момент предоставления жилья Ждановой) в указанной квартире подтверждается также ордером №, выданным ДД.ММ.ГГГГ исполкомом горсовета г. Каргат на основании решения исполкома № 32 от 12.03.1986 года.
Согласно справке № 1194 от 28.08.2024 года, <адрес> в г. <адрес> не является муниципальной собственностью города Каргата.
Согласно выписке из Реестра имущества Новосибирской области № 8596-06/38 от 30.08.2025 года, жилой дом по <адрес> в <адрес> является собственностью Новосибирской области.
Приказом департамента № 2005 от 19.12.2007 2-х квартирное жилое здание с реестровым номером 54001042000056 закреплено за ГУП НСО «Каргатский лесхоз» на праве хозяйственного ведения.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ, деятельность ГУП НСО «Каргатский лесхоз», за которым была закреплена спорная квартира, прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 28.02.2017 о завершении конкурсного производства.
Согласно определению Арбитражного суда НСО от 28.02.2017 по делу № А45-2937/2015 решением арбитражного суда от 25.03.2015 ГУП НСО «Каргатский лесхоз» признан несостоятельным (банкротом).
В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим проведена инвентаризация и оценка имущества должника - недвижимого имущества ной стоимостью 1 629 341 рубля. Часть имущества, включенного в конкурсную массу, реализовано на сумму 56 265 рублей. Оставшееся имущество согласно актам от 18.01.2017 и от 25.01.2017 передано администрации Суминского сельского совета и администрации города Каргата.
Приказом департамента № 4206 от 14.12.2023 сведения о спорном объекте с реестровым номером № внесены в Реестр имущества <адрес> в следующей редакции: квартира, назначение: жилое помещение; этаж № И; площадь 46,3 кв.м; кадастровый №; кадастровой, стоимостью 699 223 (шестьсот девяносто девять тысяч двести двадцать три) рубля 06 копеек, балансовой стоимостью 117 985 (сто семнадцать тысяч девятьсот восемьдесят пять) рублей, остаточной стоимостью 65 015 (шестьдесят пять тысяч пятнадцать) рублей 88 копеек по состоянию на 01.01.2009, расположенная по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
В соответствии с пунктом 6 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.
В нарушение требований пункта 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», администрация города Каргата Каргатского района Новосибирской области после передачи жилого фонда ГУП НСО «Каргатский лесхоз» в 2017 году не включила спорное жилое помещение в реестр муниципальной собственности.
Учитывая, что определением Арбитражного суда НСО от 28.02.2017 по делу № А45-2937/2015 было завершено конкурсное производство о несостоятельности(банкротстве ГУП НСО «Каргатский лесхоз», и принято решение о внесении в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации должника Государственного унитарного предприятия Новосибирской области»Каргатский лесхоз» и оставшееся имущество согласно актам от 18.01.2017 и от 25.01.2017 передано администрации Суминского сельского совета и администрации города Каргата, суд считает, что в соответствии с требования частей пятой и шестой ст.132 5 Федерального закона от 26.10.2002 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», администрация города Каргата Новосибирской области обязана была без каких-либо дополнительных условий принять в муниципальную собственность объекты жилищного фонда ГУП НСО «Каргатский лесхоз», в том числе и <адрес>, что явилось препятствием для реализации права Шафрановой Тамары Николаевны на приватизацию квартиры, в которой она проживает с 1989 года.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Шафранова Т.Н. имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Право пользования и проживания Шафрановой Т.Н. в этой квартире никем не оспаривается.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
На основании изложенного, суд считает, что иск Шафрановой Т.Н. к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.
Ссылка Шафрановой Т.Н. в исковом заявлении на применение положений статей 234-236 ГК РФ не имеют правового основания для устранения нарушения права Шафрановой Т.Н. на бесплатную передачу в собственность занимаемого ею жилья.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 196 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Шафрановой Тамары Николаевны к администрации города Каргата Новосибирской области о признании права собственности на <адрес>(два) дома по <адрес> № в <адрес> удовлетворить.
Признать за Шафрановой Тамарой Николаевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности в порядке приватизации на <адрес>(два) дома по <адрес> № в <адрес>, общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 22,7 кв.м., кадастровый №.
В удовлетворении иска Шафрановой Тамары Николаевны к Департаменту Имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на <адрес>(два) дома по <адрес> № в <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Подлинник документа находится в гражданском деле №2-65/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области.
УИД 54RS0042-01-2025-001378-02