РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ивановой Ю.В., при секретаре Виноградовой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Севуч Плюс» о прекращении противоправных действий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севуч Плюс» (далее ООО «Севуч Плюс», Общество), в котором просило признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации упакованной воды, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, незаконными; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований при розничной реализации упакованной воды, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, а именно: в торговом объекте ООО «СЕВУЧ ПЛЮС», расположенном по адресу: <адрес> обеспечить наличие на контрольно-кассовой технике программного обеспечения (или наличие специального оборудования), позволяющего проводить нанесенного на товар средства идентификации Data Matrix, настроенного надлежащим образом (разрешительный режим); обязать ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В обоснование заявленных требований указывалось, что в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 7 ч.4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее-Закон) должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
При осуществлении государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей Управлением было выявлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров ООО «СЕВУЧ ПЛЮС» осуществляется реализация упакованной воды без проверки нанесенного на продукцию средства идентификации в нарушение запрета, установленного постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944. При этом розничная продажа упакованной воды в нарушение разрешительного режима запрещена с 01.09.2024. ООО «СЕВУЧ ПЛЮС» зарегистрировано в системе ГИС МТ в качестве участника оборота продукции (в розницу), подлежащей маркировке средствами идентификации, в том числе в товарной группе «упакованная вода» - 25.08.2022.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СЕВУЧ ПЛЮС» выявлено № отклонений, указывающих на осуществление реализации упакованной воды без проверки нанесенного на продукцию средства идентификации по адресу: <адрес>. Ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации. Нарушение обязательных требований ООО «СЕВУЧ ПЛЮС» продолжается при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации. В системе ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СЕВУЧ ПЛЮС» установлено № отклонения, связанных с розничной реализацией упакованной воды. Таким образом, ООО «СЕВУЧ ПЛЮС» реализует упакованную воду с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Истцом подано данное исковое заявление в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате деятельности ответчика не представляется возможным.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объеме по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика ООО «СЕВУЧ ПЛЮС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему
Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) должностные лица государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадз 10.07.2012 №754, предусмотрено, что в полномочия Управления входит, числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
ГИС МТ - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
При осуществлении государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей истцом было выявлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) ООО «СЕВУЧ ПЛЮС» осуществляется реализация упакованной воды без проверки нанесенного на продукцию средства идентификации в нарушение запрета, установленного постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Постановление № 1944).
Разделом III Постановления №1944 определен Перечень случаев, при которых продажа товаров (упакованная вода), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В соответствии с п. 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила) продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Согласно п. 5 Правил запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из формационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров.
Розничная продажа упакованной воды в нарушение разрешительного режима запрещена с ДД.ММ.ГГГГ (Раздел III Постановления № 1944).
Согласно выписке из Единого государственного реестра основным видом деятельности ООО "СЕВУЧ ПЛЮС" является «46.38 Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков», одним из дополнительных видов деятельности является «47.11.3 Деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах».
Ответчик зарегистрирован в системе ГИС МТ в качестве участника оборота продукции (в розницу), подлежащей маркировке средствами идентификации, в том числе в товарной группе «упакованная вода» - ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.9 Правил продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В соответствии с п. 13 Правил проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (п. 14 Правил).
В ходе наблюдения истцом за соблюдением обязательных требований установлено, что в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "СЕВУЧ ПЛЮС" выявлено № отклонений, указывающих на осуществление реализации упакованной воды без проверки нанесенного на продукцию средства идентификации по адресу: <адрес>
Ответчику ООО «СЕВУЧ ПЛЮС» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации.
В системе ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "СЕВУЧ ПЛЮС" установлено № отклонения, связанных с розничной реализацией упакованной воды.
Таким образом, ООО "СЕВУЧ ПЛЮС" реализует упакованную воду с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
У ответчика ООО "СЕВУЧ ПЛЮС" имелась возможность для принятия мер по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации.
Однако требования истца ответчиком не исполнены до настоящего времени, тем самым совершает противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей. Доказательств обратного в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса ответчиком суму не представлено.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении ООО «СЕВУЧ ПЛЮС» противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «СЕВУЧ ПЛЮС» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать действия ООО «Севуч Плюс» (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации упакованной воды, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, незаконными.
Обязать ООО «Севуч Плюс» (ИНН № прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации упакованной воды, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, а именно: в торговом объекте ООО «Севуч Плюс», расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить наличие на контрольно-кассовой технике программного обеспечения (или наличие специального оборудования), позволяющего проводить проверку нанесенного на товар средства идентификации Data Matrix, настроенного надлежащим образом (разрешительный режим).
Обязать ООО «Севуч Плюс» (ИНН №) довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Севуч Плюс» (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.
Судья Ю.В.Иванова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ