РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2026 года ________
Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Кулик О.В., с участием помощника прокурора ________ Х, представителя истца истец - Х, ответчика ответчик, при секретаре судебного заседания Вааль А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению истец к ответчик, администрации ............ сельсовета ________ о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и прекращении права собственности на земельный участок, установил:
истец обратилась в суд с иском к ответчик, администрации ............ сельсовета ________ о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и прекращении права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что она является собственником 1/2 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: ________, площадью 86,5 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее ЕГРН), дата государственной регистрации права (дата), номер государственной регистрации ............, документ основание регистрации - апелляционное определение Новосибирского областного суда, согласно которого её исковые требования были удовлетворены частично, за истец было признано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом в порядке наследования после смерти Х, умершего (дата). В соответствии со статьей 8 Федерального закона от (дата) № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в нехозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных; сельскохозяйственная техника. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок ведения похозяйственных книг был установлен только (дата), в соответствии с Приказом Минсельхоза РФ от (дата) № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов». Так в ЕГРН (дата) сделана запись регистрации права №, на земельный участок, общей площадью 3100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ________, документ основание: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата), орган выдачи: Администрация ............ сельсовета ________. Выписка из похозяйственной книги подписана Х ............ сельсовета ________, которым в 2009 году являлся ответчик. Основание предоставления ответчику выписки из похозяйственной книги от (дата) истцу не известна, указанные сведения Администрацией ............ сельсовета ________ ей предоставлены не были. (дата) брак между истцом и ответчиком был прекращен на основании решения мирового судьи 1 судебного участка ............ судебного района ________ и (дата) отделом ЗАГС территориальной администрации ________ было выдано свидетельство о расторжении брака за номером I-ET №. При рассмотрении ............ районным судом ________ гражданского дела №, что также отражено в апелляционном определении Судебной коллегией по гражданским дела Новосибирского областного суда по делу №, было установлено, что после расторжения между истец и ответчиком брачных отношений, ответчик никогда не проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: ________, не пользовался земельным участком, расположенным по указанному адресу. О том, что земельный участок с кадастровым номером ............ находится в единоличном владении ответчик, узнала при рассмотрении гражданского дела № Черепановским районным судом ________, когда сам ответчик предоставил суду свидетельство о государственной регистрации права серии ________. Земельным участком, с кадастровым номером ............, указанным в выписке из похозяйственной книге, ответчик никогда не пользовался, во владении его не находился. Просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги Администрации ............ сельсовета ________ от (дата) о наличии у ответчик прав на спорный земельный участок; исключить из ЕГРН реестровую запись о регистрации права собственности ответчик за номером № от (дата) на данный земельный участок.
На исковое заявление ответчик предоставил письменные возражения, согласно которым он является собственником 1/2 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: ________, площадью 86,5 кв.м, кадастровый №. Право частной собственности на землю введено Законом РСФСР от (дата) № «О собственности в РСФСР» ( Утратил силу в связи с принятием ФЗ от (дата) № 52-ФЗ, « О введении в действие части первой Гражданского Кодекса РФ», закреплено Земельным Кодексом РСФСР от (дата). Утратил силу в связи с принятием ФЗ от 25.10. 2001 №-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации 1993, и Гражданским Кодексом Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации от (дата) № « О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» установил необходимость ведения государственного земельного кадастра, регистрации и оформления документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость по единой системе на всей территории Российской Федерации. Таким образом, с момента введения в действие « Закона о государственной регистрации» встала задача скорейшего создания и развития на территории субъектов Российской Федерации -учреждений юстиции по регистрации прав - государственных органов, призванных обеспечить функционирование на территории Российской Федерации единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В 2000 году во всех регионах учреждения юстиции по регистрации прав с разветвлённой сетью филиалов и представительств, охватывающих всю территорию Российской Федерации, приступили к работе. Федеральным Законом от (дата) №28-ФЗ « О государственном земельном кадастре», согласно которому под государственным земельным кадастром понимался систематизированный свод документальных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учёта земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Ф. и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. При этом сведения о правах на земельные участки и ограничениях этих прав, вносились в Единый государственный реестр земель на основании сведений ЕГРН, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр. В конце 80-х - начале 90-х годов проводился обмер всех земельных участков домохозяйств. Данные передавались в земельно-кадастровую палату ________, эти данные вошли в единый государственный реестр земель. Таким образом, не нарушая Конституцию Российской Федерации, Федеральные Законы Российской Федерации, ответчик постановлением № от (дата) «О приватизации земельных участков» Шурыгинская сельская администрация на основании Земельного Кодекса РФ раздел 1 ст. 7 О порядке приватизации земельных участков, постановила выдать свидетельство на право собственности на земельный участок ________ 0,34 га. Законодатель установил, что выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок - это одно из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, т.е. до (дата) (п.3 ч.1 ст. 49 Закона от (дата) №- ФЗ). В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ от (дата) №- ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», личное подсобное хозяйство ведётся гражданином и совместно проживающими с ним членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства. После развода с истец в 2004 году и после смерти (дата) Х - второго собственника 1/2 доли в доме по адресу: ________, истец мер для вступления в наследство не предпринимала и строила препятствия ответчик, также не пыталась оформлять долю в земельном участке. В 2010 году ответчик, оставаясь Х личного подсобного хозяйства и единственным членом этого хозяйства и 1/2 доли в доме, руководствуясь Федеральным Законом от (дата) №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», оформил свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, категория земель, земли населённых пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3100 кв.м., адрес местоположения: ________, кадастровый №, о чём в ЕГРН (дата) сделана запись регистрации №. Препятствий к пользованию имуществом и земельным участком ответчик не чинил, третьим лицам не передавал, в корыстных целях не использовал, регулярно и в полном объёме платил налоги. Задолженности по налогам и сборам не имеет. В силу того, что в настоящее время у него на земельном участке, кадастровый №, равнозначен кадастровому номеру 54:28:040513:0015, свидетельство о государственной регистрации права ________, дата выдачи (дата), находится дом на 1/2 доли за истец, учитывая то, что истец уклоняется от принятия в собственность 1/2 доли в земельном участке, прошу признать за истец право на 1/2 долю земельного участка, пропорционально доле в доме, что соответствует Законодательству « О судьбе доли в недвижимом имуществе». Выписка из похозяйственной книги была выдана в соответствии с требованиями ФЗ № 112-ФЗ от (дата) и порядком ведения похозяйственных книг. В связи с изложенным просит исковое заявление « О признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности на земельный участок», оставить без удовлетворения.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила уточненное исковое заявление, указав, что у ответчик оснований для оформления права собственности на спорный земельный участок в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги, не имел. Просит исключить из ЕГРН реестровую запись о регистрации права собственности ответчик за номером № от (дата) на спорный земельный участок; признать за истец право собственности на данный земельный участок. С учетом ранее высказанной позиции на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.
Представитель истца Х в судебном заседании доводы уточненного иска поддержала в полном объеме, пояснив, что нарушенное право истца не связано с лишением владения её спорным имуществом, в связи с чем, на иск об оспаривании зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.
Ответчик ответчик в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, указав, что в приватизации жилого помещения участвовал он и сын, они оказались единственными владельцами спорного дома. Сын умер в 2008 году. В 2010 году ответчик оформил земельный участок, чтобы оплачивать налоги. Оплачивал налоги, так как половина его дома находилась на данной земле. Он налоги оплачивал полностью. Считает, что имеет право на спорный земельный участок, так как оплачивал налоги, все было официально. Он предлагал истцу оформить земельный участок по 1/2 доле.
Представитель ответчика - Администрации ............ сельсовета ________ в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.
Представители третьих лиц – Управления Росреестра по ________, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились о времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Материалами дела установлены следующие фактические обстоятельства:
Согласно апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам ............ областного суда от (дата) за истец признано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ________, в порядке наследования после смерти Х, умершего (дата). (л.д. 13-17)
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от (дата) ответчик, (дата) года рождения, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 3100 кв.м., кадастровый №, о чем в ЕГРН (дата) сделана запись №, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата). Документ – основание: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выдан (дата) Администрацией ............ сельсовета ________. (л.д. 18, 49-50)
Из выписки из ЕГРН от (дата) собственниками по 1/2 доли каждый жилого дома по адресу: ________, кадастровый №, площадью 86,5 кв.м., являются: истец, (дата) года рождения, и ответчик, (дата) года рождения. (л.д. 19-20)
Брак между истец, (дата) года рождения, и ответчик, (дата) года рождения, расторгнут (дата), что подтверждается сведения отдела ЗАГС ________ управления по делам ЗАГС ________. (л.д. 47)
На основании Постановления № от (дата) в соответствии с п.3 ст.________ «О местном самоуправлении в ________», Уставом муниципального образования ............ сельсовета и решения избирательной комиссии Шурыгинского сельсовета от (дата) «О регистрации ответчик Х ............ сельсовета» (л.д. 78) ответчик вступил в должность Х ............ сельсовета с (дата). (л.д. 77)
Предоставленной и.о.Х ............ сельсовета ________ Х выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата) подтверждено право ответчик, (дата) года рождения, постоянное бессрочное пользование земельным участком, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3100 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РФ, ________, назначение земельного участка: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № л/счет № Администрации ............ сельсовета (дата)-(дата) (дата) сделана запись на основании Постановления № от (дата) Администрации ............ сельсовета. (л.д. 56, 57-58)
По запросу суда ________ (дата) предоставлено постановление №от (дата) «О выделении земельных участков под строительство жилья и под личное подсобное хозяйство», в соответствии с которым Х администрации Шурыгинского сельсовета ответчик выделены земельные участки гражданам. (л.д. 80)
Из постановления Х администрации ............ сельской администрации ________ ответчик № от (дата) «О приватизации земельных участков» на основании Земельного Кодекса РФ» раздел 1 ст.7 «О порядке приватизации земельных участков» ответчиквыдано свидетельство на право собственности на земельный участок, площадью 0,34 га., выдано на основании заявления ответчик от (дата).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от (дата) правообладателем земельного участка с кадастровым номером ............ (равнозначен кадастровому номеру ............ расположенного по адресу: ________, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3100 кв.м., принадлежит ответчик. (л.д. 68)
Из предоставленных сведений миграционного пункта Отдела МВД России по ________ ответчик, (дата) года рождения, документирован паспортом 50 02 №, выдан (дата) ОВД ________, код подразделения 542-040, зарегистрирован с (дата) по адресу: ________, что также подтверждается копией паспорта ответчик (л.д. 59, 66-67, 86)
Согласно копии паспорта 50 04 №, выдан (дата) ОВД ________, код подразделения ............, истец, (дата) года рождения, зарегистрирована с (дата) по адресу: ________, что также подтверждается сведениями из миграционного пункта Отдела МВД России по ________. (л.д. 12, 86)
Из пояснений сторон по делу установлено, что документом, послужившим основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельные участки, находящийся по адресу: ________.
В выписке указано, что она выдана из похозяйственной книги №, начатой (дата) и оконченной (дата).
Графа «реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок» содержит запись «Постановление № от (дата) Администрации ............ сельсовета». Выписка подписана Х ............ сельсовета ответчик.
С данной выпиской (дата) ответчик обратился в Управление Росреестра по ________ с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ............, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 3100 кв.м.
На основании выписки из похозяйственной книги от (дата) была произведена государственная регистрация права собственности ответчик на спорный земельный участок площадью 3100 кв.м., выдано свидетельство о регистрации права ________ от (дата).
Как было установлено в ходе судебного разбирательства на земельной участке, принадлежащем на праве собственности ответчик, расположена доля жилого дома, находящаяся в общей долевой собственности ответчик и истец в порядке наследования (по 1/2 доле у каждого).
Право собственности на долю дома за указанными гражданами зарегистрировано в ЕРГН (дата) на основании апелляционного определения ............ областного суда от (дата).
Истцом же поставлен вопрос об отсутствии у ответчик права на земельный участок, расположенный по адресу: ________ ввиду отсутствия документа, на основании которого спорный земельный участок был ему предоставлен. По мнению истца выписка из похозяйственной книги № является недействительной, так как на момент выдачи выписки ответчик являлся Х ............ сельсовета и сам явился инициатором в обращении земельного участка в свою собственность.
Действительно, согласно Постановления № от (дата) в соответствии с п.3 ст.________ «О местном самоуправлении в ________», Уставом муниципального образования ............ сельсовета и решения избирательной комиссии Шурыгинского сельсовета от (дата) «О регистрации ответчик Х ............ сельсовета» (л.д. 78) ответчик вступил в должность Х ............ сельсовета с (дата).
До регистрации права собственности спорный земельный участок в соответствии со ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение указанным земельным участком должно осуществляться органом местного самоуправления. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не являлась препятствием для осуществления распоряжения ими.
Х сельсовета — это высшее должностное лицо муниципального образования (сельсовета). Он возглавляет деятельность по решению вопросов местного значения. Х действует в пределах полномочий, которые установлены федеральным законодательством, уставом конкретного сельсовета и решениями Совета депутатов. Подписывает нормативные правовые акты, которые принимает Совет депутатов, и обнародует их в установленном порядке. В пределах своих полномочий издаёт постановления (в том числе по вопросам жизнеобеспечения населения и переданным государственным полномочиям) и распоряжения (по организации работы администрации). Имеет право потребовать созыва сессии, если это необходимо. Возглавляет администрацию, организует её работу, утверждает штатное расписание, положения о структурных подразделениях и должностные инструкции.
Таким образом, постановления Х администрации ............ сельской администрации ________ ответчик № от (дата) «О выделении земельных участков под строительство жилья и под личное подсобное хозяйство», № от (дата) «О приватизации земельных участков» имеют под собой законное основание и могут являться основанием для выделения земельных участков под строительство жилья и под личное подсобное хозяйство населению муниципального образования, к которым в том числе относится и ответчик
По смыслу положений ст. 4 ФЗ № от (дата) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.
В соответствии со ст. 8 указанного закона учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся основные сведения о личном подсобном хозяйстве, в частности фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минсельхоза РФ № от (дата) утверждены формы и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления, согласно которому ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления. По истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.
Записи в книгу производятся на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.
Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.
Ранее порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах осуществлялся в соответствии с постановлением Госкомстата СССР от (дата) №, согласно которому во всех сельских Советах народных депутатов ведется похозяйственный учет. По каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/103 от (дата) утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. В соответствии с данным приказом выписка должна содержать реквизиты похозяйственной книги, площадь земельного участка, предоставленного для личного подсобного хозяйства, а также реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, но лишь при наличии таких сведений в похозяйственной книге.
В приказе указано, что выписка из похозяйственной книги выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
В силу ст. 25.2 ФЗ № от (дата), действовавшего на момент оформления права собственности на спорный земельный участок ответчиком ответчик, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Следовательно, выписка из похозяйственной книги в соответствии с указанными нормами, является документом, на основании которого возможна государственная регистрация права собственности гражданина на ранее учтенный земельный участок.
Иных документов, подтверждающих выделение либо предоставление ответчику земельного участка, в материалы дела не представлено.
Из положений ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права могут возникать в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные Х III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами
Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие Земельного кодекса РФ было установлено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был предоставлен ответчик (дата), тогда как договор приватизации на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке был составлен (дата).
При рассмотрении дела ответчик ответчик пояснял, что в жилом доме по адресу: ________ февраля 1980 года по 2004 года жил. После развода с истцом спорным земельным участком не пользовался, но продолжал платить за него налоги, долгов по налогам не имеет.
Статьей 1 Закона РФ № от (дата) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.
В соответствии с Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Ф. от (дата) установлено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятием, за которым закреплен жилищный фонд.
Законодательством о приватизации, основной целью которого являлось создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, не содержало требований о приватизации гражданином одновременно и земельного участка, на котором расположен бесплатно передаваемый ему в собственность либо его доля.
Порядок предоставления земельных участков гражданам предусматривался ст. 30-32, 36 Земельного кодекса РСФСР. Однако, Указом Президента от (дата) № статьи 30-32 Земельного кодекса РСФСР признаны недействующими. Предусматривалось лишь предоставление земельных участков для использования под определенные цели и использование земельных участков по целевому назначению.
Такой порядок был вновь установлен с введением в действие Земельного кодекса РФ в 2001 году.
Право общей долевой собственности по 1/2 доли дома по адресу: При рассмотрении дела ответчик ответчик пояснял, что в жилом доме по адресу: ________ ответчик и истец было зарегистрировано (дата).
Фактически земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: ________, является принадлежностью данного жилого дома (главной вещи) и, по общему правилу, должно следовать судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ).
Довод истца о том, что ответчик не пользовался земельным участком, является несостоятельным, так как изначально дом в порядке приватизации принадлежал ответчик и Х, умершему (дата). Земельный участок является принадлежностью данного жилого дома (главной вещи) и, по общему правилу следует судьбе главной вещи (ст. 135 ГКРФ).
С учетом апелляционного определения ............ областного суда от (дата), являющейся в данном деле преюдицией, доля земельного участка в виде 1/2 должна принадлежать истцу в порядке наследования.
Поскольку владение части жилого дома не представляется возможным без владения земельным участком при доме, к ответчик и истец, являющихся владельцами по 1/2 доле каждый на жилое помещение перешло и право пользования земельным участком.
Поскольку доказательств возникновения у ответчик и истец иных прав на спорный земельный участок (собственности, пожизненного наследуемого владения) сторонами не представлено, суд приходит к выводу о возникновении у сторон права постоянного бессрочного пользования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ________, в силу закона.
В ст. 269 Гражданского кодекса РФ содержатся положения о том, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование, оно вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен.
До введения в действие Земельного кодекса РФ федеральным законом № от (дата) допускалось предоставление гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования. Одновременно с введением его в действие предоставление земельных участков на таком праве прекратилось, но владение и пользование земельными участками на таком вещном праве сохранено до настоящего момента.
Так, в ст. 3 ФЗ № от (дата) «О введение в действие Земельного кодекса РФ» указано, что права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20-24 Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Статья 6 ФЗ № от (дата) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривала, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
То есть, законодатель обеспечивал гражданам по их желанию возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на иной, но лишь по инициативе самих граждан. Такие действия носили заявительный характер.
При этом ни гражданским законодательством, ни законом о регистрации не определены сроки, в течение которых граждане обязаны зарегистрировать права собственности.
В связи с принятием (дата) Федерального закона № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статья 3 ФЗ № от (дата) «О введение в действие Земельного кодекса РФ» была дополнена пунктом 9.1 следующего содержания: Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, ответчик, являясь собственником жилого в порядке приватизации после смерти второго собственника Х дома по адресу: ________, на основании выписки из похозяйственной книги в соответствии с нормами п. 9.1. ст. 3 Закона о введение в действие Земельного кодекса РФ, ст. 25.2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок, находящийся у него в пользовании, как ранее возникшее право.
Суд находит необоснованными доводы истца о том, что у Администрации ............ сельсовета ________ отсутствовали основания для выдачи ответчик выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на указанный земельный участок, являются несостоятельными.
Принимая во внимание, что на момент выдачи выписки из похозяйственной книги ответчик являлся Х администрации ............ сельсовета ________, в ее пользовании находился земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, у администрации ............ сельсовета ________ не было оснований для отказа в выдачи такой выписки.
Вопреки доводам истца об отсутствии у ответчик прав на спорный земельный участок ввиду недействительности выписки из похозяйственной книги не нашел своего подтверждения. У ответчика возникло право пользование участком с момента приватизации жилого дома. Право пользования возникло без государственной регистрации, поэтому в данном случае оно носит характер ранее возникшего права. Отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок не свидетельствует об отсутствии у ответчик прав на использование земельного участка по его назначению. Принципы земельного законодательства направлены на реализацию единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому прочно связанные с участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Ответчик в течение длительного времени реализует свои права на данный земельный участок, является его фактическим владельцем, оплачивает земельный налог.
Таким образом, на основании изложенного, принимая во внимание апелляционное определение ............ областного суда от (дата), мнение ответчика о справедливости признания за истец права собственности на 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: ________, суд считает заявленные исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению, признав за каждым право по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования истец к ответчик, администрации ............ сельсовета ________ удовлетворить частично.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости реестровую запись о регистрации права собственности ответчик, (дата) года рождения, за номером № от (дата) на земельный участок, расположенный по адресу: ________, площадью 3100 кв.м., кадастровый №.
Признать за истец, (дата) года рождения, уроженкой ________ (паспорт ............, выдан (дата) ОВД ________) право в виде 1/2 доли общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ________, площадью 3100 кв.м., кадастровый №.
Признать за ответчик, (дата) года рождения, уроженцем ________ (паспорт ............, выдан (дата) ОВД ________) право в виде 1/2 доли общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ________, площадью 3100 кв.м., кадастровый №.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья О.В. Кулик
Решение в окончательной форме изготовлено (дата).
Судья О.В. Кулик