РЕШЕНИЕ
17 марта 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Цыренжаповой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Карго Лайн Смоленск" на постановление № 03-14148 от 16.01.2026 ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ООО "Карго Лайн Смоленск",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО от 16.01.2026 ООО "Карго Лайн Смоленск" признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица от 16.01.2026, представитель ООО "Карго Лайн Смоленск" обратился в суд с жалобой, просит отменить обжалуемое постановление, просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания. В жалобе указывает, что ООО «Карго Лайн Смоленск» не было уведомлено о дате и времени рассмотрения дела, обществом был получен протокол 13.01.2026, а 16.01.2026 состоялось рассмотрение дела. При этом в протоколе отсутствует сведения о месте и времени рассмотрения дела, к протоколу приложений не было.
В судебное заседание представитель ООО «Карго Лайн Смоленск» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе по адресу электронной почты представителя указанной в жалобе. В жалобе представитель Британова Е.А. просила о рассмотрении дела в их отсутствие, ввиду территориальной удаленности.
Представитель ТОГАДН по РБ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на жалобу, согласно которой считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, указал, что утверждения представителя о том, что в почтовом отправлении отсутствовало определение о назначении рассмотрения дела и о ненадлежащем уведомлении являются не состоятельным, поскольку какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.
Изучив жалобу заявителя, письменный отзыв, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 2 ст. 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из постановления и протокола об административном правонарушении должностного лица, 18.11.2025 в 13:55 час., по адресу<адрес>, в ходе проведения постоянного рейда проверено транспортное средство марки <данные изъяты> г/н ..., с полуприцепом марки <данные изъяты>, г/н... под управлением Шлапакова А.В.
Согласно документам, представленным водителем транспортное средство марки <данные изъяты>, г/н ..., с полуприцепом марки <данные изъяты> г/н... принадлежит ООО «Карго Лайн Смоленск».
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Карго Лайн Смоленск» осуществляет предпринимательскую деятельность с 28.06.2002 дополнительными видами экономической деятельности являются: деятельность автомобильного грузового транспорта, перевозка грузового специализированными автотранспортными средствами.
По результатам проверки ТС установлено, что водитель Шлапаков А.В. управлял ТС в отсутствие карты водителя, используемой в цифровых контрольных устройствах (тахографах). Распечатку тахографа в начале движения не делал.
Данный факт подтверждается актом постоянного рейда ... от 18.11.2025 с приложениями и пояснениями водителя Шлапаков А.В., который пояснил, что осуществляет перевозку груза (яблоки) по маршруту <адрес>, карты тахографа у него нет.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что ООО «Карго Лайн Смоленск», осуществляя выпуск на линию транспортного средства без тахографа, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
26.11.2025 должностным лицом ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Ринчиновой С.К. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения рассмотрения дел об административных правонарушениях, которое содержит уведомление о необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении на 18.12.2025 в 10:30 час. по адресу: <адрес> которое направлено ООО «Карго Лайн Смоленск» с сопроводительным письмом № 5.3.43-8788 от 26.11.2025 с определением, вручено ООО «Карго Лайн Смоленск» 04.12.2025.
18.12.2025 должностным лицом ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Каленых А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 03-12539 от 18.12.2025.
18.12.2025 должностным лицом ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Каленых А.В. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с которым назначено рассмотрение дела в отношении ООО «Карго Лайн Смоленск» на 16.01.2025 в 09:30 час.
18.12.2025 с сопроводительным письмом № 5.3.43-9601 от 18.12.2025 о направлении копии протокола от 18.12.2025 по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, копии определения от 18.12.2025, вручено ООО «Карго Лайн Смоленск» 13.01.2026.
Доводы жалобы о том, что общество не было уведомлено о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, к протоколу приложений не было, опровергаются представленными в материалы дела копией сопроводительного письма от 18.12.2025, отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 80102516047596, вес отправления 50 гр.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что должностным лицом направлено извещение о месте и дате рассмотрения дела об административном правонарушении посредством почтовой связи направлены 25.12.2025, привлекаемым лицом получено 13.01.2026.
Соответственно привлекаемое к административной ответственности лицо надлежащим образом уведомлено о дне, времени и месте рассмотрения дела, имело достаточный промежуток времени для подготовки и подачи надлежаще оформленных пояснений по делу, должностное лицо вправе было рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Карго Лайн Смоленск» в отсутствие каких-либо с его стороны ходатайств.
Оценив представленные доказательства, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должностное лицо сочло правомерным привлечение ООО «Карго Лайн Смоленск» к административной ответственности по ч.2 статьи 11.23 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ и является справедливым.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица о виновности ООО «Карго Лайн Смоленск» в совершении вмененного ему правонарушения, в поданных им жалобе не приведено, доводы жалобы о замене наказания являлись предметом исследования должностным лицом, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу акта должностного лица административного органа.
На момент вынесения постановления № 0303-14148 от 16.01.2026 срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ не истек.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № 0303-14148 от 16.01.2026 ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО по делу в отношении ООО "Карго Лайн Смоленск" о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО "Карго Лайн Смоленск" - без удовлетворения.
Судья Д. А. Баторова