РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Настенко В.В., при секретаре Андреевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии <адрес> к Васильевой Светлане Евгеньевне о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Васильевой С.Е. о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку. Требования мотивированы тем, что в рамках обращения министерством проведено выездное обследование, в ходе которого установлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы; отходы шин, покрышек, камер автомобильных; растительные отходы, относящиеся к твердым коммунальным отходам; отходы от строительства и ремонта и пр.) на почве земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, примерно 7 км северо-восточнее от <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Экскаваторщик-9» (вблизи стадиона по <адрес> в мкр. Солнечный <адрес>). Площадь несанкционированной свалки отходов составляет около 900,0 кв. м. Объем отходов составляет около 500,0 куб. м (определено визуально). В ходе выездного обследования установлено, что отходы производства и потребления (твердые коммунальные отходы; отходы шин, покрышек, камер автомобильных; растительные отходы, относящиеся к твердым коммунальным отходам; отходы от строительства и ремонта и пр.) сброшены на почву земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит ответчику. Со ссылкой на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на почве земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, примерно 7 км северо-восточнее от <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Экскаваторщик-9» (вблизи стадиона по <адрес> в мкр. Солнечный <адрес>), в границах координат: №
На основании Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> переименовано в Министерство экологии <адрес>.
В судебное заседание представитель истца Министерства экологии <адрес> явку своего представителя не обеспечил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Васильева С.Е. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась судом своевременно, надлежащим образом, о причинах своей не явки суду не сообщила. При этом в ходе судебного разбирательства представитель истца – Васильев М.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) указал, что свалка ликвидирована.
Суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ):
отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Частью 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что, запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
Согласно части 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ч.2).
Частью 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, обязанность по осуществлению мероприятий, связанных с охраной земельных участков, возлагается на юридических лиц, имеющих право собственности на такие земельные участки и (или) осуществляющих право пользования такими участками.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, примерно 7 км северо-восточнее от <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Экскаваторщик-9» (вблизи стадиона по <адрес> в мкр. Солнечный <адрес>), находится в собственности гр. Васильевой Светланы Евгеньевны, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: обслуживание жилой застройки (право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ).
Министерством экологии и рационального природопользования <адрес> рассмотрено обращение гр. Корман Я.В., поступившее из администрации <адрес>, о наличии несанкционированной свалки отходов производства и потребления вблизи автосервисов за стадионом по <адрес>.
В рамках обращения министерством проведено выездное обследование, в ходе которого установлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы; отходы шин, покрышек, камер автомобильных; растительные отходы, относящиеся к твердым коммунальным отходам; отходы от строительства и ремонта и пр.) на почве земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, примерно 7 км северо-восточнее от <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Экскаваторщик-9» (вблизи стадиона по <адрес> в мкр. Солнечный <адрес>). Проведены замеры географических координат крайних точек несанкционированной свалки отходов с помощью GPS/TJ10HACC навигатора Garmin GPS Map 64 (сертификат о калибровке № КР№ от ДД.ММ.ГГГГ): 1. № №. <адрес> несанкционированной свалки отходов составляет около 900,0 кв. м. Объем отходов составляет около 500,0 куб. м (определено визуально).
В ходе выездного обследования установлено, что отходы производства и потребления (твердые коммунальные отходы; отходы шин, покрышек, камер автомобильных; растительные отходы, относящиеся к твердым коммунальным отходам; отходы от строительства и ремонта и пр.) сброшены на почву земельного участка с кадастровым номером №
При этом, согласно акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к указанному протоколу, составленными государственным инспектором отдела государственного экологического надзора Министерства экологии <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, примерно 7 км северо-восточнее от <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Экскаваторщик-9» (вблизи стадиона по <адрес> в мкр. Солнечный <адрес>) не установлено несанкционированной свалки отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы; отходы шин, покрышек, камер автомобильных; растительные отходы, относящиеся к твердым коммунальным отходам; отходы от строительства и ремонта и пр.).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что свалка ответчиком ликвидирована, судом не установлено обстоятельств для удовлетворения заявленных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства экологии <адрес> к Васильевой Светлане Евгеньевне о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий В.В. Настенко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.