РЕШЕНИЕ
16 февраля 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Далбанова Е.В., при секретаре Баглаевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Атутова Д.Ю. в интересах Мадалиева Хабибжона Холматовича на постановление от 14.02.2026 заместителя министра МВД по Республике Бурятия по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепского В.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистан Мадалиева Хабибжона Холматовича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя министра МВД по Республике Бурятия по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепского В.В. от 14.02.2026 Мадалиев Х.Х. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с дополнительным наказанием в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ.
Не согласившись с вынесенным постановлением от 14.02.2025, адвокат Атутов Д.Ю. обратился в суд с жалобой в интересах Мадалиева Х.Х., просит изменить постановление от 14.02.2026 в части вынесения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ и в соответствии с ч.3.8 ст.4.1, ст.30.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа или обязательных работ. В жалобе указывает, что Мадалиев Х.Х. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекался, состоит в фактических брачных отношениях с ФИО1, которая находится в состоянии беременности, его намерение официально оформить свой брак с ней, законопослушное поведение, нахождение на территории РФ на законных основаниях с 2007 г. ФИО1 совместно с Мадалиевым Х.Х. приобрели жилое помещение по адресу: <адрес>, для дальнейшего совместного проживания. Кроме того, Мадалиеву Х.Х. 14.02.2026 г. было предоставлено постановление от 14.02.2026 без подписи должностного лица его вынесшего и в нечитаемом виде, соответственно в суд оно предоставлено в таком виде, в каком было предоставлено 14.02.2026 Мадалиеву Х.Х.
Привлекаемое лицо Мадалиев Х.Х. и его представитель Атутов Д.Ю. в судебном заседании жалобу поддержали.
Должностное лицо по ОП КНД ОИК УВМ МВД по РБ Власов Н.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.
Заслушав заявителя, изучив жалобу, исследовав материалы дела, выслушав свидетеля, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.02.2026 в 22 час. 30 мин. в ходе проведенных мероприятий в местах массового скопления иностранных граждан по адресу: <адрес>, кафе «Белые ночи» выявлен гражданин Республики Узбекистан Мадалиев Хабибжон Холматович, *** г.р., который прибыл на территорию Российской Федерации 17.05.2024 через КПП «Кяхта» с целью «работа». 02.08.2024 оформил патент ..., срок действия патента до 02.08.2025 после окончания действия патента никаких разрешительных документов не оформлял. До 02.08.2025 гне выехал за пределы РФ, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Совершение Мадалиевым Х.Х. правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от 14.02.2026, объяснением Мадалиева Х.Х., сведениями информационных баз МВД России и другими материалами дела.
В объяснении Мадалиев Х.Х. указал, что не выехал за пределы РФ в связи с тем, что хотел закончить работу и легализоваться, однако не успел, вину признает, раскаивается.
Свидетель ФИО1 суду показала, что состоит в фактических брачных отношениях с Мадалиевым, брак между ними не зарегистрирован, поскольку предыдущий брак ею еще не расторгнут, общих детей с Мадлиевым у них нет, в состоянии беременности не находится. Также суду пояснила, что ими была приобретена квартира для совместного проживания по адресу: <адрес>, однако документов подтверждающих, что данная квартира куплена совместно с Мадалиевым, не имеется, одновременно пояснила, что квартира куплена ее матерью, на средства, полученные после гибели ее отца в зоне СВО.
Таким образом, совершенное Мадалиевым Х.Х. правонарушение, а именно - нарушение пребывания на территории РФ и уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом суда требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, все обстоятельства, имеющие значение, выяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Принятое должностным лицом решение о назначении наказания в виде административного штрафа Мадалиеву Х.Х. является обоснованным и соответствует установленным обстоятельствам, учтены все заслуживающие внимание обстоятельства.
Оснований для освобождения Мадалиева Х.Х. от административной ответственности не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления, освобождения заявителя от административной ответственности.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления.
Руководствуясь 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил:
постановление от 14.02.2026 заместителя министра МВД по Республике Бурятия по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепского В.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистан Мадалиева Хабибжона Холматовича, оставить без изменения, жалобу адвоката Атутова Д.Ю. – без удовлетворения.
На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента получения решения.
Судья Е.В.Далбанова
УИД 04RS0007-01-2026-000679-79