РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А., при секретаре Султановой Я.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУЗ «Дзержинская районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации неиспользованного отпуска
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к КГБУЗ «Дзержинская районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации неиспользованного отпуска. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 принят в КГБУЗ «<адрес> больница» на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между сторонами расторгнут на основании ст. 80 ТК РФ. Мотивом для расторжения трудового договора послужило неосновательное снятия с истца стимулирующих выплат. Пунктом 14 трудового договора установлено, что заработная плата состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных в соответствии с трудовым договором. Согласно пункта № договора, в качестве поощрения работнику устанавливаются стимулирующие выплаты за сложность и напряженность в работе в размере 42 600 рублей. Приказом КГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением объемов с него сняты стимулирующие выплаты за сложность в работе с ДД.ММ.ГГГГ. С данным приказом он ознакомлен не был. Изменения в трудовой договор, относительно условий выплаты заработной платы, не вносились. Задолженность работодателя по стимулирующим выплатам в период с ДД.ММ.ГГГГ года составила 213 000 рублей. Так же ответчиком недоплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 17 484,11 рублей. Просит взыскать с КГБУЗ «<адрес> больница» в пользу истца задолженность по заработной плате в размере 213 000 рублей, компенсацию неиспользованного отпуска в размере 17 484,11 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО15, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.
Представитель ответчика КГБУЗ «<адрес> больница» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно, надлежащим образом, в ранее направленных письменных возражениях в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь, на то, что из Положения об оплате труда следует, что выплаты стимулирующего характера работнику осуществляются по решению руководителя учреждения с учетом критериев оценки результативности и качества труда работника в пределах бюджетных ассигнований га оплату труда и оформляются приказом. В последнем пункте таблицы п. 17 трудового договора наименование выплаты «за сложность и напряжённость в работе» внесена в график «условия осуществления выплаты». При этом, условия самой выплаты (критерии) не определены, размер данной стимулирующей выплаты указан не в баллах, а в фиксированном денежном выражении. В отношении ФИО1 приказ о выплате стимулирующего характера в твердой денежной сумме в размере 42 600 рублей не выносился. Условие трудового договора об установлении стимулирующей выплаты за сложность и напряженность в работе в размере 42 600 рублей находится в противоречии с положениями самого договора, Положением об оплате труда. Трудовой договор с истцом составлялся и оформлялся специалистами отдела кадров, где работала мать истца, по факту законности установления выплаты стимулирующего характера по заявлению работодателя проводится доследственная проверка. В связи с неисполнением объемов работы стимулирующие выплаты не назначались, в связи с отсутствием приказа об установлении выплаты в размере 42 600 рублей выплате не подлежали и были сняты приказом от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом критериев результативности и качества труда, установленных в Положении об оплате труда оформлен протокол комиссии.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ст. 136 ТК РФ).
Частью второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Частью первой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.
Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.
В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и КГБУЗ «<адрес> больница» заключен трудовой договор № по условиям которого, работник принимается на должность <данные изъяты> Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница», расположенного по адресу <адрес>. Местом работы Работника является поликлиника КГБУЗ «Дзержинская РБ», <данные изъяты>. Местонахождение терапевтического участка, численность прикрепленного контингента определяется приказом главного врача. Работа у Работодателя является для Работника основной на 1,0 ставку.
Разделом 3 трудового договора предусмотрено, что Работодатель имеет право, в том числе, принимать локальные нормативные акты, в том числе правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; поощрять Работника за добросовестный эффективный труд.
Разделом 4 трудового договора предусмотрено, что работнику устанавливается: продолжительность рабочей недели - 38,5 часов; количество выходных дней в неделю - 2; продолжительность ежедневной работы - 7 часов 42 минуты; при сменном режиме работы в соответствии с графиком сменности, утвержденным Работодателем.
Разделом 5 трудового договора предусмотрено, что заработная плата Работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором. Должностной оклад Работнику устанавливается в размере 27 775,00 рублей в месяц.
Работнику в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Работодателя производятся следующие выплаты компенсационного характера: районный коэффициент 15% к заработной плате, выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями 0% к заработной плате, выплата за работу в сельской местности 15% от установленного должностного оклада, выплаты специалистам, впервые окончившим одно из учреждений высшего или среднего профессионального образования и заключившим в течение трех лет после окончания учебного заведения трудовые договоры с Учреждением 15%, выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда 6% от установленного должностного оклада (п. 16 трудового договора).
Согласно п. 17 трудового договора, в качестве поощрения работнику устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера, где выплаты сформулированы в трех столбцах соответственно наименование выплаты, условие осуществления выплаты и размер выплаты при достижении условий ее осуществления (в баллах):
выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач (наименование выплаты); условие осуществления выплаты- достижение целевых значений критериев оценки результативности и качества деятельности учреждения; размер выплаты при достижении условий ее осуществления (в баллах)- до 15 баллов;
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (наименование выплаты); условие осуществления выплаты- достижение целевых значений критериев оценки результативности и качества деятельности учреждения; размер выплаты при достижении условий ее осуществления (в баллах)- до 15 баллов;
выплаты за качество выполняемых работ (наименование выплаты); условие осуществления выплаты- достижение целевых значений критериев оценки результативности и качества деятельности учреждения; размер выплаты при достижении условий ее осуществления (в баллах)- до 5 баллов;
выплаты по итогам работы (наименование выплаты); условие осуществления выплаты- своевременное и качественное выполнение порученных заданий; инициатива, творчества и оперативность, проявленные при выполнении полученных заданий, а также при исполнении должностных обязанностей в соответствующем периоде; применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка своевременная сдача отчетности; выполнение заданий, реализация мероприятий, имеющий особое значение для статуса и деятельности учреждения, и выполнение заданий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения; оперативность выполнения заданий без снижения качества; размер выплаты при достижении условий ее осуществления (в баллах)- предельными размерами не ограничиваются;
стимулирующие выплаты (наименование выплаты); условие осуществления выплаты- за сложность и напряженность в работе; размер выплаты при достижении условий ее осуществления (в баллах)- 42 600 рублей.
В силу п. 18 трудового договора, конкретные размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются работодателем.
Пунктом 19 трудового договора установлено, что целевые значения критериев оценки результативности и качества деятельности учреждения определяются положением об оплате труда работников КГГБУЗ «<адрес> больница» (л.д. 114-124 том №).
Приказом КГБУЗ «Дзержинская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят в кабинет врача-терапевта участкового на должность врач терапевт участковый, 3 квалификационный уровень, основное место работы, полная занятость с тарифной ставкой 27 775 рублей, процент сельская надбавка 15%, вредность на оклад+доп. часы 6%, районный коэффициент 1,300%, северная надбавка, районный коэффициент стим. 30% (л.д. 112 том №).
ДД.ММ.ГГГГ И.о. главным врачом КГБУЗ «Дзержинская РБ» ФИО5, с изменениями ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Дзержинская РБ».
Разделом № Положения определены выплаты стимулирующего характера, предоставляемые работникам Учреждения, размеры и условия их предоставления.
Работникам Учреждения, за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, осуществляются следующие виды стимулирующих выплат: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты труда; выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты: выплаты специалистам, впервые окончившим одну из образовательных организаций высшего или среднего профессионального образования и заключившим в течение трех лет после окончания образовательной организации трудовые договоры с учреждением; выплаты за опыт работы; выплаты в целях обеспечения заработной платы работника Учреждения на уровне размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда); выплаты за сложность, напряженность и особый режим работы; региональные выплаты; выплаты за наличие ученой степени (кандидата наук или доктора наук) и (или) почетного звания по профилю выполняемой работы; выплаты по итогам работы; специальная краевая выплата (п.4.1 Положения).
В силу п. № Положения выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ работникам Учреждения устанавливаются в соответствии с приложением № к настоящему Положению с учетом критериев оценки результативности и качества деятельности Учреждения. Критерии оценки результативности и качества деятельности утверждаются главным врачом по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Указанные в пункте 4.1 выплаты осуществляются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и (или) иных местностях края с особыми климатическими условиями.
Выплаты конкретному работнику Учреждения устанавливаются ежеквартально на квартал, следующий за кварталом, в котором производилась оценка работы в баллах (далее - плановый квартал), либо ежемесячно на месяц, следующий за месяцем, в котором производилась оценка работы в баллах (далее - плановый месяц) по итогам работы в отчетном периоде (год, полугодие, квартал, месяц) в зависимости от периодичности оценки, определенной в приложении № к настоящему Положению.
Указанные в пункте 4.1 выплаты учитываются при исчислении средней заработной платы медицинских работников в случае предоставления им установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий. Установлен порядок определения размера выплаты, осуществляемой конкретному работнику учреждения по формуле с учетом стоимости 1 балла для определения размеров стимулирующих выплат на плановый квартал (плановый месяц), количества баллов по результатам оценки труда работника учреждения, исчисленного в суммовом выражении по показателям оценки за отчетный период (год, полугодие, квартал, месяц).
Стоимость одного балла также рассчитывается по формуле исходя из фонда оплаты труда, предназначенного для осуществления стимулирующих выплат работникам учреждения в плановом квартале (плановом месяце) за вычетом планового фонда стимулирующих выплат руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера учреждения, утвержденного в бюджетной смете учреждения в расчете на квартал (месяц), поделённое на количество физических лиц учреждения, подлежащих оценке за отчетный период (год, полугодие, квартал, месяц), за исключением руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера.
В соответствии с п. 4.8 Положения выплаты стимулирующего характера работнику Учреждения осуществляются по решению руководителя учреждения с учетом критериев оценки результативности и качества труда работника в пределах бюджетных ассигнований на оплаты труда работников учреждения, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направленных учреждением в установленном порядке на оплату труда работников, и оформляются соответствующим приказом.
Выплаты стимулирующего характера работникам Учреждения предельными размерами не ограничиваются (п.4.9).
Приложением № к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Дзержинская РБ» утверждены критерии оценки и результативности и качества труда работников учреждения, в соответствии с которым, установлены следующие критерии:
важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственность при выполнении постановленных задач: выполнение согласованных объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий амбулаторно-поликлинической помощи (посещения); единица изменения - процент; максимальное количество баллов 10; шкала оценки критерия – 100- оценка в баллах 10 баллов, 99-95 – 5 баллов, менее 95 - 0 баллов; периодичность оценки – 1 раз в квартал; выполнение плана диспансеризации, ПО прикрепленного населения; единица изменения -процент; максимальное количество баллов 5; шкала оценки критерия – 90-100- оценка в баллах 5 баллов, менее 90 - 0 баллов; периодичность оценки – 1 раз в квартал, всего максимальное количество баллов 15;
интенсивность и высокие результаты работы: выполнение плана профилактических прививок прикрепленного населения в соответствии с Национальным календарем; единица изменения - процент; максимальное количество баллов 5; шкала оценки критерия – 190-100- оценка в баллах 5 баллов, менее 90 - 0 баллов; периодичность оценки – 1 раз в квартал; выполнение обследование прикрепленного населения; единица изменения -процент; максимальное количество баллов 5; шкала оценки критерия – 90-100- оценка в баллах 5 баллов, менее 90 - 0 баллов; периодичность оценки – 1 раз в квартал, соблюдение сроков постановки на ДН, кратности осмотров; единица измерения – срок; максимальное количество баллов 5; шкала оценки критерия – 190-100- оценка в баллах 5 баллов, менее 90 - 0 баллов; периодичность оценки – 1 раз в квартал; всего максимальное количество баллов 15;
качество выполняемых работ: оценка качества и безопасности медицинской помощи, установленная экспертным путем; единица изменения - процент; максимальное количество баллов 3; шкала оценки критерия – более 80- оценка в баллах 3 балла, менее 80 - 0 баллов; периодичность оценки – 1 раз в квартал; отсутствие обоснованных жалоб населения на качество оказанных медицинских услуг и соблюдение принципов этики и деонтологии; единица изменения –количество жалоб; максимальное количество баллов 2; отсутствие - 2 балла, наличие – 0 баллов; периодичность оценки – 1 раз в квартал; всего максимальное количество баллов 5;
общее максимальное количество баллов – 35.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под подпись был ознакомлен с критериями оценки результативности и качества труда врача-терапевта участкового (л.д. 124 том №).
ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «Дзержинская РБ» ФИО6, утвержден Коллективный договор КГБУЗ «Дзержинская РБ» на ДД.ММ.ГГГГ годы.
Разделом № Коллективного договора предусмотрено, что оплата труда в КГБУЗ «Дзержинская РБ» устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Положением об оплате труда работников краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница», Положением о распределении средств, полученных от оказания медицинских и не медицинских услуг, оказанных на платной основе в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «<адрес> больница» и иными локальными нормативными правовыми актами КГБУЗ «Дзержинская РБ» (п.5.1).
При разработке локальных нормативных актов, регламентирующих вопросы оплаты труда Работников, Работодатель обязан учитывать мнение Профкома. Председатель первичной профсоюзной организации включается Работодателем в состав тарификационной комиссии (п.5.2).
Формирование структуры заработной платы Работников осуществляется Работодателем исходя из норм Трудового кодекса РФ (п. 5.3).
Работодатель устанавливает выплаты компенсационного характера к должностному окладу Работника. Конкретные размеры выплат компенсационного характера устанавливаются Положением об оплате труда работников краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» (п.5.8).
Работодатель определяет в Положении об оплате труда работников краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» условия установления выплат стимулирующего характера, исходя из необходимости реализации уставных задач учреждения, а также обеспечения тесной увязки размеров оплаты труда работников с конкретными результатами их деятельности (п. 5.15).
Выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственность при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ Работнику учреждения устанавливаются Работодателем по согласованию с Профкомом, с учетом достижения условий их осуществления по критериям оценки результативности и качества деятельности учреждения.
В соответствии с п. 5.16 коллективного договора, размер стимулирующих выплат при достижении условий ее осуществления определяется в баллах. Количество балов устанавливается Работодателем в порядке, определенном Положением об оплате труда. Стоимость одного балла устанавливается приказом Работодателя в пределах фонда оплаты труда.
Работодатель может устанавливать Работнику выплаты стимулирующего характера за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственность при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ в процентах от установленного должностного оклада, с учетом достижения условий их осуществления по критериям оценки результативности и качества деятельности учреждения.
Конкретные критерии, качественные и количественные показатели для каждой выплаты (понижающие, повышающие факторы) устанавливаются Положением об оплате труда работников краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница».
В силу п. 5.17 коллективного договора, выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах утвержденного фонда оплаты труда учреждения, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направленных учреждением в установленном порядке на оплату труда Работников.
ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «Дзержинская РБ» ФИО6, утверждены Правила внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Дзержинская РБ». Разделом 9 ПВТР предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии) (ст. 191 ТК РФ). За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Поощрения объявляются в приказе, доводятся до сведения коллектива и заносятся в трудовую книжку Работника. Работник не может быть поощрен за одно и то же достижение более одного раза.
Протоколом заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат за сложность и напряженность в работе КГБУЗ «Дзержинская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что комиссией в составе: председателя комиссии – исполняющего обязанности главного врача ФИО10, членов комиссии: ведущего экономиста ФИО7, юрисконсульта ФИО8, врача-педиатра ФИО9, на повестке дня слушалось: рассмотрение выполнения объема оказания медицинской помощи врачом терапевтом участковым ФИО1, прекращение начисления стимулирующей выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием приказа о ее назначении при приеме на работу (л.д. 71- 72 том №).
Комиссий заслушан председатель комиссии исполняющий обязанности главного врача ФИО10, которой сообщил, что за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> ФИО1 допустил значительное недовыполнение плановых показателей объема оказания медицинской помощи; при проверке кадровых документов установлено, что в трудовом договоре действительно указан размер стимулирующей выплаты, однако приказ о назначении такой выплаты отсутствует, а критерии и условия ее начисления не были утверждены; в связи с этим выплата, начисляемая данному сотруднику, признается необоснованной с ДД.ММ.ГГГГ.
Комиссией было установлено, что на основании документа медицинского статистика ФИО11 плановый объем оказания медицинской помощи за январь-апрель 2025 года-190 единиц, фактически выполнено- 1 519 единиц. Недовыполнение составило 388 единиц, что составляет 20,35%, что является критерием стимулирования. Врач терапевт участковый ФИО1 не представил объективных объяснений столь значительного недовыполнения. В трудовом договоре действительно указан размер стимулирующей выплаты, однако: приказ о ее назначении при приема на работу отсутствует, порядок. условия и критерии начисления не утверждены локальным актом в отношении данного работника, что делает начисление выплаты неправомерным. Недовыполнение объемов медицинской помощи привело к ухудшению основных показателей эффективности поликлиники, а именно: снижению выполнения государственного задания; снижению доступности первичной медико-санитарной помощи; падению показателей нагрузки на врача; снижению уровню посещаемости; уменьшению финансовых поступлений, зависящих от выполненных объемов.
Комиссией было решено: лишить врача- терапевта участкового ФИО1 стимулирующих выплат за сложность и надежность и особый режим в работе, в связи с отсутствием приказа о назначении стимулирующей выплаты при приеме на работу, несмотря на наличие размера выплаты в трудовом договоре, а также отсутствием утвержденных критериев ее начисления: с ДД.ММ.ГГГГ прекратить начисление стимулирующей выплаты как необоснованной.
ФИО16о. главного врача КГБУЗ «Дзержинская РБ» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено руководствуясь п. № Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Дзержинская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невыполнением объемов снять стимулирующую выплату за сложность и напряженность в работе ДД.ММ.ГГГГ с врача терапевта участкового ФИО1 сумму стимулирующей выплаты за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 37 200 рублей (л.д. 73 том №).
Стороной ответчика в материалы дела предоставлены акты об исполнении плановых профилактических мероприятий <данные изъяты> ФИО1, составленные фельдшером кабинета профилактики КГБУЗ «Дзержинская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которыми:
за ДД.ММ.ГГГГ года факт по выполнению объемов диспансеризации определенных групп взрослого населения врачом-терапевтом участковым: план на ДД.ММ.ГГГГ год-80, факт за ДД.ММ.ГГГГ год- 33, выполнено- 41,2%; факт по выполнению объемов профилактического медицинского осмотра <данные изъяты>: план на ДД.ММ.ГГГГ года- 10, факт за ДД.ММ.ГГГГ год- 4, выполнено- 40%; факт по выполнению объемов углубленной диспансеризации <данные изъяты>: план за ДД.ММ.ГГГГ года- 10, факт за ДД.ММ.ГГГГ года-5, выполнено 50%;
за ДД.ММ.ГГГГ года факт по выполнению объемов диспансеризации определенных групп взрослого населения врачом-терапевтом участковым: план на ДД.ММ.ГГГГ год-174, факт за ДД.ММ.ГГГГ год- 64, выполнено- 36,7%; факт по выполнению объемов профилактического медицинского осмотра врачом-терапевтом участковым: план на ДД.ММ.ГГГГ года- 24, факт за ДД.ММ.ГГГГ год- 26, выполнено- 108,3%; факт по выполнению объемов углубленной диспансеризации врачом-терапевтом участковым: план за ДД.ММ.ГГГГ года- 24, факт за ДД.ММ.ГГГГ года-8, выполнено 33,3%;
за ДД.ММ.ГГГГ года факт по выполнению объемов диспансеризации определенных групп взрослого населения врачом-терапевтом участковым: план на ДД.ММ.ГГГГ год-105, факт за ДД.ММ.ГГГГ год- 72, выполнено- 68,5%; факт по выполнению объемов профилактического медицинского осмотра врачом-терапевтом участковым: план на ДД.ММ.ГГГГ года- 12, факт за ДД.ММ.ГГГГ год- 10, выполнено- 83,3%; факт по выполнению объемов углубленной диспансеризации врачом-терапевтом участковым: план за ДД.ММ.ГГГГ года- 16, факт за ДД.ММ.ГГГГ года-23, выполнено 143%;
за ДД.ММ.ГГГГ года факт по выполнению объемов диспансеризации определенных групп взрослого населения врачом-терапевтом участковым: план на ДД.ММ.ГГГГ год-105, факт за ДД.ММ.ГГГГ год- 27, выполнено- 25,7%; факт по выполнению объемов профилактического медицинского осмотра врачом-терапевтом участковым: план на ДД.ММ.ГГГГ года- 12, факт за ДД.ММ.ГГГГ год- 9, выполнено- 75%; факт по выполнению объемов углубленной диспансеризации врачом-терапевтом участковым: план за ДД.ММ.ГГГГ года- 16, факт за ДД.ММ.ГГГГ года-11, выполнено 68,7%.
Медицинским статистиком ФИО12 составлен акт выполнения плановых показателей объема медпомощи по посещениям населения врача терапевта участкового ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ года помесячный план по посещениям утвержден в количестве 488 посещений, факт за ДД.ММ.ГГГГ года составил 392 посещения, исполнение плана посещений составил 80%. Анализ проведен на основании следующих документов: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении функции врачебной должности на ДД.ММ.ГГГГ год, информация из МИС «ПРОМЕД» ведомость учета врачебных посещений и посещений к среднему медицинскому персоналу (учетная форма-039/у).
Из акта выполнения плановых показателей объема медпомощи по посещениям населения врача терапевта участкового ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного медицинским статистиком ФИО12 следует, что за ДД.ММ.ГГГГ года помесячный план по посещениям утвержден в количестве 671 посещений, факт за ДД.ММ.ГГГГ года составил 548 посещения, исполнение плана посещений составил 82%. Анализ проведен на основании следующих документов: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении функции врачебной должности на ДД.ММ.ГГГГ год, информация из МИС «ПРОМЕД» ведомость учета врачебных посещений и посещений к среднему медицинскому персоналу (учетная форма-039/у).
Медицинским статистиком ФИО12 составлен акт выполнения плановых показателей объема медпомощи по посещениям населения врача терапевта участкового ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ года помесячный план по посещениям утвержден в количестве 349 посещений, в марте был в отпуске, факт за ДД.ММ.ГГГГ года составил 298 посещения, исполнение плана посещений составил 85%. Анализ проведен на основании следующих документов: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении функции врачебной должности на ДД.ММ.ГГГГ год, информация из МИС «ПРОМЕД» ведомость учета врачебных посещений и посещений к среднему медицинскому персоналу (учетная форма-039/у).
Согласно акта выполнения плановых показателей объема медпомощи по посещениям населения врача терапевта участкового ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного медицинским статистиком ФИО12 за ДД.ММ.ГГГГ года помесячный план по посещениям утвержден в количестве 399 посещений, факт за ДД.ММ.ГГГГ года составил 281 посещения, исполнение плана посещений составил 71%. Анализ проведен на основании следующих документов: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении функции врачебной должности на ДД.ММ.ГГГГ год, информация из МИС «ПРОМЕД» ведомость учета врачебных посещений и посещений к среднему медицинскому персоналу (учетная форма-039/у).
В соответствии с расчетными листками ФИО1, выданными КГБУЗ «Дзержинская РБ», истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ года начислялась стимулирующая выплата за сложность и напряженность в работе, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ данная стимулирующая выплата за сложность и напряженность в работе не начислялась. В ДД.ММ.ГГГГ года начислена стимулирующая выплата работникам ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1400 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года – 1 177,45 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года - 1034,78 рублей, по внутреннему совместительству 395,65 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года - 933,33 рублей, по внутреннему совместительству 466,67 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года -700 рублей, по внутреннему совместительству 350 рублей.
Приказом КГБУЗ «Дзержинская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности врача терапевта участкового по п. № ТК РФ. Истец с приказом ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Дзержинский» зарегистрировано заявление <данные изъяты> КГБУЗ «Дзержинская РБ» ФИО10 о незаконном получении врачом-терапевтом КГБУЗ ФИО1 стимулирующей выплаты, установленной в фиксированной сумме в трудовом договоре, тогда как, размер стимулирующей выплаты должен быть установлен в баллах и на основании приказа руководителя учреждения.
ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОУР МО МВД России «Дзержинский» ФИО13 по результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО14 и ФИО1 в связи с отсутствием в их действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ.
Постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено, материалы возвращены в МО МВД России «Дзержинский» для дополнительной проверки.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что стимулирующие выплаты являются формой поощрения работников при достижении работником высокой результативности труда за напряженность, сложность труда, высокие достижения в труде, особый режим работы, личный вклад и профессионализм, эффективность в труде.
Порядок и условия выплаты стимулирующих сумм предусмотрены внутренним локальным актом – Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Дзержинская РБ», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> КГБУЗ «Дзержинская РБ» ФИО5, в соответствии с которым выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ работникам Учреждения устанавливаются в соответствии с приложением № к Положению с учетом критериев оценки результативности и качества деятельности Учреждения. Критерии оценки результативности и качества деятельности утверждаются главным врачом по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Положением установлен порядок определения размера выплаты, осуществляемой конкретному работнику учреждения по формуле с учетом стоимости 1 балла для определения размеров стимулирующих выплат на плановый квартал (плановый месяц), количества баллов по результатам оценки труда работника учреждения, исчисленного в суммовом выражении по показателям оценки за отчетный период (год, полугодие, квартал, месяц). Стоимость одного балла также рассчитывается по формуле исходя из фонда оплаты труда, предназначенного для осуществления стимулирующих выплат работникам учреждения в плановом квартале (плановом месяце).
В соответствии с п. № Положения выплаты стимулирующего характера работнику Учреждения осуществляются по решению руководителя учреждения с учетом критериев оценки результативности и качества труда работника в пределах бюджетных ассигнований на оплаты труда работников учреждения, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направленных учреждением в установленном порядке на оплату труда работников, и оформляются соответствующим приказом.
Приложением № к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Дзержинская РБ» утверждены критерии оценки и результативности и качества труда работников учреждения, с которыми истец ознакомлен под роспись. Исходя из установленных критериев определено максимальное количество баллов 35 для расчета стимулирующих выплат. При этом, действующим положением об оплате труда не предусмотрены стимулирующие выплаты (наименование выплаты) за сложность и напряженность в работе в твёрдой денежной сумме.
Указанное Положение является действующим. Установленный Положением порядок по установлению стимулирующих выплат не противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с нормами статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.
Из анализа норм трудового законодательства и локальных нормативных актов КГБУЗ «<адрес> больница» следует, что все стимулирующие выплаты относятся к необязательным, негарантированным выплатам, которые не входят в состав обязательной части заработной платы, их выплата является правом, а не обязанностью работодателя.
Условия пункта 17 трудового договора заключенного между сторонами об установлении стимулирующей выплаты за сложность и напряженность в работе в размере 42 600 рублей противоречит условиям самого трудового договора об установлении стимулирующих выплат, а также вышеуказанному Положению об оплате труда.
Так, в графе «наименование выплаты» указано, что выплата является стимулирующей, в графе «условия осуществления выплаты» указано наименование выплаты указано «за сложность и напряженность в работе», а графа «размер выплаты при достижении условий ее осуществления (в баллах)» содержит указание на установление размера не в баллах, а в твердой денежной сумме - 42 600 рублей.
Конкретные условия выплаты истцу стимулирующей выплаты «за сложность и напряженность в работе» трудовым договором не предусмотрены и не установлены, в связи с чем, условия и порядок таких выплат должны осуществляться в соответствии с локальным нормативным актом работодателя- Положением об оплате труда, которым наименование такой выплаты не предусмотрено.
При этом, установление стимулирующей выплаты в фиксированном размере также не соответствуют порядку начисления стимулирующих выплат, действующему в учреждении, которым предусмотрено установление размера стимулирующих выплат исходя из бальной системы.
При вынесении решения суд исходит из того, что решение о выплате стимулирующих сумм принимается главным врачом КГБУЗ «<адрес> больница» с учетом критериев оценки результативности и качества труда работника в пределах бюджетных ассигнований на оплаты труда работников учреждения, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направленных учреждением в установленном порядке на оплату труда работников, и оформляются соответствующим приказом; выплаты стимулирующего характера не являются обязательными, гарантированными и безусловными выплатами, носят стимулирующий характер, выплата таких сумм является правом работодателя.
Стимулирующая выплата не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя), что согласуется с положениями части первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ года начислена стимулирующая выплата работникам ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1400 рублей, в июне 2025 года – 1 177,45 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года - 1034,78 рублей, по внутреннему совместительству 395,65 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года - 933,33 рублей, по внутреннему совместительству 466,67 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года -700 рублей, по внутреннему совместительству 350 рублей.
Суд может признать соответствующее решение работодателя о не премировании работника неправомерным только в случае установления факта дискриминации соответствующего работника по какому-либо признаку, не связанному с его деловыми качествами, так как иное обозначало бы возможность вмешательства суда в финансово-хозяйственную деятельность соответствующей организации, что действующим законодательством запрещено.
Между тем, обстоятельства, свидетельствующие о дискриминации в действиях КГБУЗ «<адрес> больница» в отношении истца по какому-либо признаку, не связанному с деловыми качествами, в ходе рассмотрения спора судом не установлено. Таких доказательств в материалах дела не имеется, сторонами не представлено.
В указанной связи, суд не находит оснований для переоценки степени личного участия работника ФИО1 в деятельности работодателя в целях определения размера премирования, так как право оценивать качество работы работника и его личный вклад в результаты деятельности организации принадлежит непосредственно работодателю, переоценка степени личного трудового участия работника в деятельности работодателя в целях определения размера премирования не входит в компетенцию суда.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к КГБУЗ «<адрес> больница» о взыскании задолженности по заработной плате, а также производных требований о взыскании компенсации неиспользованного отпуска удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КГБУЗ «Дзержинская районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации неиспользованного отпуска, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 22.05.2026 года.
Судья Н.А. Хованская