РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года г. Каргат
Чулымский районный суд Новосибирской области всоставе:
председательствующего судьи Асановой А.А.
с участием пом.прокурора Каргатского района Путренко Н.И.
при секретаре Кулиненко И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области об обязании создать на территории муниципального образования Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области маневренный жилищный фонд,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к к администрации Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области об обязании создать на территории муниципального образования Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области маневренный жилищный фонд.
В судебном заседании помощник прокурора Каргатского района Новосибирской области Путренко Н.И. исковые требования поддержал, и пояснил, что прокуратурой Каргатского района проведена проверка исполнения администрацией Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области требований жилищного законодательства в части создания маневренного жилищного фонда.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).
В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы.
Вместе с тем, Конституция Российской Федерации закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
В соответствии с ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также па признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 № 484-03 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Аналогичное закреплено в Уставе сельского поселения Суминского сельсовета Каргатского муниципального района Новосибирской области (п. 6 ч. 1 ст. 5 Устава).
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно содержанию пп. 1, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п. 4 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).
Положения п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ закрепляют, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся также жилые помещения маневренного фонда.
Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания определенных категорий граждан:
граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Из системного толкования приведенных выше требований закона следует, что вопросы создания маневренного жилищного фонда, порядок предоставления жилых помещений этого фонда на территории муниципального образования — Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области, относятся к компетенции исполнительных органов названного муниципального образования.
Таким органом на территории указанного муниципального образования, согласно Уставу этого муниципального образования является - администрация Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области.
Следовательно, администрация Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области обязана обеспечить условия для обеспечения гражданами права на жилище, заключающееся в создании на территории Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области маневренного жилищного фонда, состоящего из конкретных жилых помещений (помещения), принадлежащих муниципальному образованию на праве муниципальной собственности.
Установлено, что на территории Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области маневренный жилищный фонд отсутствует.
В связи с выявленным нарушением прокуратурой района в адрес главы Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушения не приняты. До настоящего времени маневренный жилищный фонд на территории Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области не создан.
Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих и которые в будущем станут проживать на территории этого муниципального образования, оказавшихся в такой ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным ст. 95 ЖК РФ.
Согласно положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации-муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Просит суд обязать администрацию Суминского сельсовета Каргатского районаНовосибирской области создать на территории муниципального образования -Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской областиманевренный жилищный фонд. Установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.09.2026.
Представитель ответчика администрации Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области Цымбаленко О.Н., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области об обязании создать на территории муниципального образования Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области маневренный жилищный фонд удовлетворить.
Обязать администрацию Суминского сельсовета Каргатского районаНовосибирской области в срок до 01.09.2026 создать на территории муниципального образования - Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской областиманевренный жилищный фонд.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение изготовлено в окончательной форме: 29 мая 2026г.
Председательствующий: подпись
Подлинник документа находится в гражданском деле №2-231/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области.
УИД 54RS0042-01-2026-000334-46