РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Каргат
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего с участием помощника прокурора при секретаре
Асановой А.А. Путренко Н.И. Кулиненко И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргатского района Новосибирской области к МКОУ « Каргатская средняя школа №1»
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился с иском к МКОУ « Каргатская средняя школа №1» о понуждении к совершению действий.
Помощник прокурора Каргатского района Путренко Н.И. исковые требования поддержал и указал, что прокуратурой Каргатского района был проведен анализ исполнения законодательства об образовании в части исполнения МКОУ «Каргатская средняя школа №1» требований федерального законодательства о противодействии терроризму.
Согласно ч.2 ст. 6 Федерального Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.8 ч.1 ст. 41 Федерального Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является приоритет мер, направленных на его предупреждение.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ, установленные Правительством Российской Федерации требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) обязательны для выполнения юридическими лицами в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащим им на ином законном основании.
Согласно п. 10 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.
Пунктом 11 Концепции определены основные задачи противодействия терроризму: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов от террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Для объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, указанные требования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации 02.08.2019г. № 1006. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Согласно подп. «а» п. 17 Требований Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).
Подпунктом «и» п. 24 Требований установлено, что антитеррористическая защищенность объектов, отнесенных к IV категории опасности ( посредством исключения бесконтрольного пребывания на объекте(территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в непосредственной близости в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).
Установлено, что МКОУ «Каргатская средняя школа №1» является образовательной организацией, отнесенной к IV категории опасности, на которую возложена обязанность создавать безопасные условия воспитания и нахождения обучающихся в образовательной организации.
В нарушение названных требований закона мероприятия антитеррористической защищенности объектов (территории), предусмотренные п. 17, п. 24 Требований, МКОУ «Каргатская средняя школа № 1» проведены не в полном объеме.
Проверкой установлено, что территория образовательного учреждения не защищена надлежащим образом от несанкционированного доступа посторонних лиц и транспортных средств, а именно территория школы полностью не ограждена забором: периметральное ограждение отсутствует с северной и северо-восточной стороны учреждения протяженностью около 300 метров, что свидетельствует о исполнении мероприятий, предусмотренных пп. "и" п. 24 Требований.
По выявленным нарушениям прокуратурой района 27.11.2025 года директору МКОУ «Каргатская средняя школа №1» внесено представление.
Согласно ответу директора МКОУ «Каргатская средняя школа №1» № 167 от 12.12.2025 года составлена смета на ремонт ограждения с северной и северо-восточной стороны школы, главе Каргатского район направлено ходатайство о выделении денежных средств на ремонт ограждения.
По состоянию на 19.03.2026 нарушения не устранены, ремонт ограждения не произведен.
В связи с изложенным, прокурор считает необходимым принятие образовательной организацией МКОУ «Каргатская средняя школа № 1» дополнительных мер антитеррористической защищенности учреждения, а именно обеспечение ограждением территории МКО «Каргатская средняя школа № 1» по периметру учреждения.
Круг лиц, права которых могут быть нарушены бездействием ответчика, является неопределенным, так как включает в себя не только обучающихся школ, но и всех иных лиц, находящихся на территории образовательной организации.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интереса неопределенного круга лиц.
Из статьи 206 ГПК РФ следует, что суд устанавливает в решении срок, течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь ст. 45, 206, 254, 258 ГПК РФ ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ»,прокурор Каргатского района просит суд обязать МКОУ «Каргатская средняя школа №1» в срок до 01.09.2026 осуществить работы по восстановлению периметрального ограждения с северной и северо-восточной стороны МКОУ «Каргатская средняя школа № 1» протяженностью 300 метров.
Представитель МКОУ «Каргатская средняя школа № 1»Денисов В.И. исковые требования прокурора Каргатского района признал в полном объеме.
Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать МКОУ «Каргатская средняя школа №1» до 01.09.2026 года осуществить работы по восстановлению периметрального ограждения с северной и северо-восточной стороны МКОУ «Каргатская средняя школа №1» протяженностью 300 метров.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Подлинник документа находится в гражданском деле №2-260/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области. УИД 54RS0042-01-2026-000385-87