РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 г. г. Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Комаровой Т.С., с участием представителя истца Белеванцевой О.А., при секретаре Полянской Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тлегеновой Александры Федоровны к муниципальному образованию Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области, Чулымскому району Новосибирской области в лице администрации о признании права собственности на жилой дом и земельные участки в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Тлегенова А.Ф. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом и земельные участки в силу приобретательной давности, указав, что в ее владении находится недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером № площадью 773 кв.м и расположенная на нем <адрес> площадью 43,9 кв.м, находящаяся в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанное имущество перешло в ее владение 06.07.1984 в связи с предоставлением жилья в сельской местности.
С 06.07.1984 она владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется ею непрерывно, имущество из ее владения никогда не выбывало, и добросовестно, предполагая, что владеет им, как собственник.
В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к ней не предъявлялось, прав на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.
Поскольку она владеет земельными участками и расположенным на нем жилым помещением длительное время, т.е. более 15 лет, она приобрела право собственности в силу приобретательной давности.
Просит признать за ней - Тлегеновой А.Ф.- право собственности на недвижимое имущество:
- земельный участок (ЗУ-1) с кадастровым номером: № площадью 773 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровой стоимостью 7320,21 руб.;
- земельный участок (ЗУ-2) с кадастровым номером: № площадью 402 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, <адрес>;
- жилое помещение площадью 43,9 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>, стоимостью 248 206 руб.;
- установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Тлегеновой А.Ф. вышеуказанным недвижимым имуществом, как своим собственным, в течение срока приобретательной давности, что является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 5-6, 80, 85-86).
Определением Чулымского районного суда Новосибирской области от 5 мая 2026 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Чулымского района, как представитель муниципального образования (л.д.2).
Протокольным определением Чулымского районного суда Новосибирской области от 01 июня 2026 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования, привлечены ФИО10 и ФИО9 (л.д50-52).
В судебное заседание истец Тлегенова А.Ф. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена (л.д.133).
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.8,9), поддержала дополненные исковые требования в полном объеме, пояснила, что спорная жилая квартира в доме по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, был предоставлен в качестве жилого помещения ее матери ФИО5 совхозом «Кузнецкий» (ферма 2), который в настоящее время уже не существует, преемников не имеет. До передачи квартиры матери в нем проживали иные граждане, которые никогда никаких претензий к Тлегановой А.В. не предъявляли. Мать с детьми непрерывно проживала в этом доме с 1984 года и проживает в нем в настоящее время. Совместно с матерью с 2011 года в доме проживает сожитель ФИО6, а также зарегистрирован ее сын ФИО9, который фактически проживает в <адрес>. Капитальные и текущие ремонты на протяжении всего периода мать делает за свой счет, в т.ч. поменяла печь, окна, пол, лаги, заливала фундамент, белила стены, клеила обои и т.д.. Жилой дом на кадастровом учете не состоит, по учетам БТИ значится. Сведений о собственниках нет, никто претензий к матери по поводу этих объектов недвижимости не предъявляет. Земельный участок ЗУ1 передан истцу в аренду.
Представители ответчиков – муниципального образования Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области, администрации Чулфмского района Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте уведомлены надлежащим образом (л.д.130, 105). Кабинетный сельсовет Чулымского района Новосибирской области представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, претензий к истцу не имеют (л.д.106).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне ответчика, ФИО10 и ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д.134, 135), представили расписки об отсутствии претензий по иску, указали, что не возражают против оформления недвижимого имущества в виде квартиры и земельных участков по адресу, указанному в иске, в собственность Тлегеновой А.Ф. (л.д.77,78,82).
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области также в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д.132), возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п.п.1, 4 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст.301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В п.п.15, 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. (ред. от 12.12.2023 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст.234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В силу п.4 ст.234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст.301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Правомочия собственника определяются ст.209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. При этом в силу ст.210 ГК РФ, собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Соответственно, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что лицо, считающее себя собственником спорного имущества и возражающее против иска, заявленного в порядке ст.234 ГК РФ, каких-либо действий в отношении этого имущества не предпринимало, прав собственника в отношении него не осуществляло, законность владения им истцом не оспаривало и какого-либо интереса к нему не проявляло, а также не принимало мер к его сохранности и не несло бремя его содержания, возможность для приобретения его по основанию, предусмотренному ст.234 ГК РФ, лицом, фактически владеющим таким имуществом добросовестно и открыто, не должна исключаться. В этом случае для признания давностного владения добросовестным достаточно установить, что гражданин осуществлял вместо публично-правового образования или юридического лица, считающих себя собственниками имущества, их права и обязанности, связанные с владением и пользованием названным имуществом, что обусловливалось состоянием длительной неопределенности правового положения имущества. Иное толкование понятия добросовестности владения приводило бы к нарушению баланса прав участников гражданского оборота и несоответствию судебных процедур целям эффективности.
Как следует из выписки из домовой книги по администрации Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области от 08.09.2025, в <адрес> в <адрес>, зарегистрированы: Тлегенова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения с 06.07.1984 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения с 18.12.2003 (л.д.12).
Согласно выписке из ЕГРН от 25.02.2026, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, площадь 773 кв.м. Категория земель – Земли населенных пунктов, находится в аренде на основании договора аренды земельного участка № от 18.02.2026 у Тлегеновой А.Ф. на срок с 18.02.2026 по 17.02.2031 (л.д.13-16, 69-73).Согласно выписке из ЕГРН от 01.06.2026, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 402 кв.м. Категория земель – Земли населенных пунктов. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.67-68).
В соответствии с техническим паспортом, выданным ГБУ Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации», общая площадь жилого помещения, расположенного по <адрес>, составляет 43,9 кв.м, жилая – 32,3 кв.м. Сведений о собственниках нет (л.д.17-19, 108-111).
Из сообщения администрации Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области от 20.05.2026 следует, что сведений о правообладателях жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, технический паспорт, а также другие документы, указывающие на принадлежность этих объектов недвижимости конкретному лицу, не имеется. По указанному адресу зарегистрированы: Тлегенова А.Ф. и ФИО9 (л.д.41).
Из сообщения департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 26.05.2026 следует, что в реестре имущества Новосибирской области не содержатся сведения об объекте недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.42).
Согласно сообщению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 05.05.2026, объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре государственной собственности не числится (л.д.49).
Согласно информаций администрации Чулымского района от 04.06.2026, земельный участок с кадастровым номером 54:30:021102:283 площадью 773 кв.м предоставлены в аренду Тлегеновой А.Ф. по договору № 5 от 18.02.2026; земельный участок с кадастровым номером 54:30:021102:284, площадью 402 кв.м сформирован и поставлен на кадастровый учет 01.06.2026. Правообладатель отсутствует (л.д.66); от 29.06.2026 следует, что земельный участок с кадастровым номером 54:30:021102:284 (вид разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», на котором располагается жилое помещение (квартира), подлежит передаче в общую долевую собственность всем собственникам, как общее имущество в многоквартирном дома (л.д.131).
При изложенных обстоятельствах суд полагает заявленные исковые требования удовлетворить частично, исходя из следующего:
В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ст.39.1. ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которому указанные земельные участки предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 25.05.2026) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, бесплатное предоставление земельного участка в собственность гражданам, которым на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный на земельном участке возможно только при наличии оснований и в порядке, предусмотренных в законе.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с постановлением администрации Чулымского района Новосибирской области № 707 от 30.09.2025 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 402 кв.. в территориальной зане «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)» с кадастровым номером №, из категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, образованного из земель государственной неразграниченной собственности, с видом разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.). Тлегенова А.Ф. имеет право на обращение с заявлением о государственном кадастровом учете этого образуемого земельного участка (л.д.48).
В соответствии с постановлением администрации Чулымского района Новосибирской области № 973 от 03.12.2025 Тлегеновой А.Ф. предварительно согласовано предоставление земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, с условным номером №, площадью 773 кв.м. Категория земель «Земли населенных пунктов», местоположение: <адрес>, Кабинетный сельсовет, <адрес> использование образуемого земельного участка «ведение огородничества». Кроме того, Тлегенова А.Ф. имеет право на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка (л.д.11). Указанный земельный участок был предоставлен истцу в установленном порядке в аренду сроком 18.02.2026 по 17.02.2023 (л.д.11,13).
Спорные земельные участки не являются бесхозяйными, не находятся в частной собственности, а относятся к неразграниченной государственной собственности, соответственно, на эти земельные участки не может распространяться приобретательная давность.
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п.1 ст.234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.
Таким образом, фактическое пользование земельными участками не отменяет процедуру предоставления земли государством. Юридического спора о праве нет, Тлегенова А.Ф. в установленном порядке обратилась в уполномоченный орган. Один земельный участок ей предоставлен в аренду. Второй земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», на котором располагается жилое помещение (квартира), подлежит передаче в общую долевую собственность всем собственникам, как общее имущество в многоквартирном дома (л.д.131). Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан прямо предусмотрен законодательством. Возможность приобретения права собственности на спорные земельные участки, находящиеся в государственной собственности в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о признании за Тлегеновой А.Ф. права собственности на указанные в исковом заявлении земельные участки следует отказать.
Требование о признании за Тлегеновой А.Ф. права собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, суд полагает, возможным удовлетворить, поскольку с 1984 г. истец спорной жилой квартирой пользуется непрерывно и добросовестно. Истец самостоятельно несет расходы по содержанию жилья, производит текущий и капитальный ремонты за свой счет и своими силами, открыто, добросовестно, непрерывно владеет и пользуется жилой квартирой, на протяжении более 40 лет. Никто не претендует на указанную квартиру, что подтвердил представитель истца.
Спорная жилая квартира не является самовольной постройкой, она продолжительное время эксплуатировалась. Доказательств того, что дом, в котором расположена квартира, нарушает права и законные интересы граждан, иных лиц, либо создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, либо построен с нарушением строительных, санитарно-эпидемиологических норм, противопожарных требований суду не представлено.
Право собственности на спорный объект Тлегеновой А.Ф. никем не оспаривается, на него никто не претендует.
Оснований не доверять показаниям представителя истца у суда не имеется. Письменные документы сомнений в достоверности у суда не вызывают, так как выданы официальными органами, согласуются между собой, с показаниями представителя истца. Они другими доказательствами по делу не опровергнуты, сторонами не оспорены.
Истец недобросовестных действий в отношении жилой квартиры не совершала, ответчики и другие лица прав собственника в отношении квартиры не заявили.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств, ставящих под сомнение обоснованность требований истца, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тлегеновой Александры Федоровны удовлетворить частично.
Признать за Тлегеновой Александрой Федоровной, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженкой <адрес>, (паспорт серии № №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности на жилую <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м в силу приобретательной давности.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Произвести зачет уплаченной в местный бюджет ФИО2 по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ и по чеку ордеру от ДД.ММ.ГГГГ госпошлину всего в сумме 8665 (восемь тысяч шестьсот шестьдесят пять) руб.79 коп. в счет уплаты госпошлины при подаче искового заявления Тлегеновой Александрой Федоровной, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженкой <адрес>, (паспорт серии № №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 542-042).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Комарова Т.С.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2026 г.
Председательствующий: подпись Комарова Т.С.
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-332/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области.
УИД 54RS0042-01-2026-000512-94