РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Специальные Негабаритные Грузы»на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Балурова Ж.В. ... от 29.12.2025 о привлечении ООО «Специальные Негабаритные Грузы» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия Балурова Ж.В. от 29.12.2025 ... ООО «Специальные Негабаритные Грузы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 450 000 руб.
На данное постановление генеральным директором ООО «Специальные Негабаритные Грузы» Мякушевым В.И. подана жалоба, просит постановление ... от 29.12.2025 изменить в части назначенного штрафа, уменьшив его до 225 000 руб.
В обоснование жалобы заявитель сослался на ООО «Специальные Негабаритные Грузы» находится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - является микропредприятием. Штраф, наложенный постановлением, не учитывает затруднительное финансовое положение субъекта малого предпринимательства оплатить его в полном объеме. Наложение штрафа в размере, указанном в обжалуемом постановлении, может привести к неплатежеспособности субъекта малого предпринимательства. Это обстоятельство не было учтено при вынесении обжалуемого постановления, а статья 4.1. КоАП РФ, предусматривающая возможность снижение штрафа, не была применена. Как отражено в обжалуемом постановлении, груз был не разборный. Погрузку неразборного груза осуществлял грузоотправитель. Перевозчик лишь предоставляет транспорт, соответствующий заявке грузоотправителя. Даже небольшое смещение неразборного груза при погрузке или в процессе движения, может негативно сказаться на смещение осевых нагрузок. Объективно этот показатель фактически невозможно проконтролировать. И даже если водитель заметил смещение груза, то он в пути не имеет технической возможности исправить ситуацию из-за неразборности груза и его массы.
Представитель ООО «Специальные Негабаритные Грузы» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Старший государственный инспектор ТОГАДН по Республике Бурятия Балуров Ж.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Ранее в судебном заседании старший государственный инспектор ТОГАДН по Республике Бурятия Балуров Ж.В. с доводами жалобы не согласился, представил письменные пояснения, из которых следует, что транспортное средство и полуприцеп принадлежат на праве собственности и эксплуатируются ООО «Специальные Негабаритные Грузы», являющимся перевозчиком груза. При проверке крупногабаритного автотранспортного средства установлено, что осуществлялась перевозка груза с превышением допустимых весовых параметров автотранспортного средства, установленных Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 (приложение № 1). Инструментальным обследованием выявлено превышение допустимой нагрузки на 7-ю ось транспортного средства на 36,80 %. Согласно Акту результатов измерения весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства ... от 14.11.2025 при допустимой нагрузке на ось 10, 00 тонн фактическая нагрузка на 7-ю ось с учетом инструментальной погрешности измерения составила 10, 26 тонн. В ходе проведенного административного расследования, при том, что ООО «СНГ» надлежаще уведомленное как о возбуждении административного расследования, так и составлении протокола и вынесении постановления об административном наказании, каких-либо пояснений и ходатайств по делу не заявляло. Позиция ООО «СНГ» по виновности в совершении вменяемого нарушения не изложена, сведения о погрузчике груза не сообщена. Согласно диспозиции ст. 12.21.1 ч.5 КоАП РФ к ответственности за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства и превышение допустимой массы транспортного средства и (ши) допустимой нагрузки на ось транспортного средства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, подлежат как перевозчик груза, так и погрузчик.
Оценив приведенные сторонами доводы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ, действовавшей на момент совершения вмененного административного правонарушения).
Постановлением ... от 29.12.2025 ООО «Специальные Негабаритные Грузы» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 руб.
Как следует из обжалуемого постановления, 14.11.2025 в 10 час. 11 мин. по адресу: <адрес>», выявлено, что ООО «Специальные Негабаритные Грузы» допустило движение тяжеловесного 7-осного транспортного средства в составе тягача СИТРАК, государственный регистрационный знак ..., полуприцепа, государственный регистрационный знак ..., осуществлявшего перевозку неделимого груза, под управлением водителя К., с превышением более чем на 20 % допустимой нагрузки на ось транспортного средства.
Транспортное средство - тягач СИТРАК, государственный регистрационный знак ..., и полуприцеп, государственный регистрационный знак ..., принадлежат на праве собственности и эксплуатируются ООО «Специальные Негабаритные Грузы», являющимся перевозчиком груза.
При проверке указанного транспортного средства установлено, что осуществлялась перевозка неделимого груза с превышением допустимой нагрузки на ось автотранспортного средства, установленной Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 (приложение № 2).
Согласно Акту результатов измерения весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства ... от 14.11.2025 при допустимой нагрузке на ось 10, 00 тонн фактическая нагрузка на 7-ю ось с учетом инструментальной погрешности измерения составила 10, 26 тонн при допустимой нагрузке 7,5 тонн, превышение составило 2,76 тонны или 36,80 %, что, по мнению должностного лица, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования и оценки доказательств.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Оценив имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо старший государственный инспектор ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Специальные Негабаритные Грузы» в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.
Нарушений административного законодательства, процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено. Иных оснований и доказательств суду не представлено.
Таким образом, ООО «Специальные Негабаритные Грузы» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При этом, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, в том числе материальное положение юридического лица, относящегося к субъекту малого и среднего предпринимательства, совершение правонарушение впервые, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, признание вины, последствий материального характера в случае назначения размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, суд полагает возможным применить положения ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа с 450 000 рублей до 225 000 рублей.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил:
Постановление ... от 29.12.2025 старшего государственного инспектора ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО Балурова Ж.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Специальные Негабаритные Грузы» изменить в части назначенного административного наказания, снизить размер административного штрафа с 450 000 рублей до 225 000 рублей.
В остальной части постановление ... от 29.12.2025 ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья С.Л. Доржиева