РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 г. г.Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Комаровой Т.С., с участием пом.прокурора Чулымского района Власова Е.А., при секретаре Полянской Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чулымского района Новосибирской области к администрации Осиновского сельсовета Чулымского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения в области пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чулымского района Новосибирской области обратился в суд с иском администрации Осиновского сельсовета Чулымского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения в области пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Чулымского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления полномочий по реализации первичных мер пожарной безопасности на территориях сельских поселений, установлено, что администрацией Осиновского сельсовета не соблюдаются указанные требования пожарной безопасности, а именно: в нарушение ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.70 ППР в РФ, с северной стороны населенного пункта п.Новорождественский не обновлена противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м., иные противопожарные барьеры отсутствуют, что может повлечь невозможность своевременной ликвидации пожаров на территории Осиновского сельсовета и их последующий переход на земли лесного фонда, возгорание лесных насаждений, ввиду близкого нахождения населенных пунктов муниципального образования к лесам.
В администрацию Осиновского сельсовета 24.06.2026 вносилось представление об устранении нарушений пожарной безопасности, в ответе на представление глава администрации Осиновского сельсовета указал, что противопожарная минерализованная полоса будет обновлена до сентября 2026 года.
Просит обязать администрацию Осиновского сельсовета Чулымского района Новосибирской области обновить противопожарную минерализованную полосу на территории прилегающей к землям населенного пункта п.Новорождественский с северной стороны, в срок до 01.10.2026 (л.д.5-7).
В судебном заседании помощник прокурора Власов Е.А. заявленные исковые требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просит обязать администрацию Осиновского сельсовета Чулымского района Новосибирской области обновить противопожарную минерализованную полосу на территории прилегающей к землям населенного пункта п.Новорождественский с северной стороны, в срок до 01.10.2026.
Представитель ответчика – администрации Осиновского сельсовета Чулымского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.22), просит о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями и сроком исполнен6ия решения суда согласен (л.д.23).
Выслушав пом.прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абз.2 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 25.04.2026) «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии с абз.2 ст.3 указанного закона, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст.21 этого же Федерального закона, меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится, в т.ч. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024), мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 03.02.2025) утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, в соответствии с п.70 которых в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные преграды (барьеры).
Из сообщения Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отдела Надзорной деятельности и профилактической работы (по Коченевскому и Чулымскому районам) от 24.06.2026 следует, что в период времени с 22.04.2026 по 06.05.2026 выявлен факт необновления противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 м с северной стороны населенного пункта Новорождественский Чулымского района Новосибирской области (л.д.9-10).
24.06.2026 года прокуратурой Чулымского района Новосибирской области внесено представление главе Осиновского сельсовета Новосибирской области об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно в течение месяца со дня вынесения настоящего представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства, причин и условий, им способствовавших (л.д.13-14).
Согласно информации предоставленной администрацией Осиновского сельсовета Чулымского района Новосибирской области в адрес прокурора Чулымского района Новосибирской области 25.06.2026, в целях устранения выявленных нарушений приняты меры, а именно, в срок до сентября 2026 г. запланировано обновление минерализованной полосы (шириной не менее 10 м.) в п.Новорождественский. В дальнейшем администрация обязуется своевременно создавать и обновлять минерализованные полосы вокруг населенных пунктов, находящихся в зоне риска перехода лесных пожаров. Лица, из числа работников администрации привлечены к дисциплинарной ответственности (л.д.15).
В материалах дела отсутствуют и не представлены доказательства относительно того, что ответчик на момент принятия решения действительно устранил выявленные недостатки и предпринял все зависящие от него меры, в том по обновлению противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 м с северной стороны населенного пункта Новорождественский Чулымского района Новосибирской области.
Указанные нарушения могут повлечь невозможность своевременной ликвидации пожаров на территории Осиновского сельсовета и их последующий переход на земли лесного фонда, возгорание лесных насаждений.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о защите прав и интересов неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, требования прокурора Чулымского района к администрации Осиновского сельсовета Чулымского района Новосибирской области о возложении обязанности произвести уборку сухой растительности на территории общего пользования, суд признает обоснованными.
Приведенные письменные доказательства сомнений в достоверности у суда не вызывают, они согласуются между собой, представленными доказательствами по делу не опровергаются, ответчиком не оспорены.
Для исполнения решения суда следует установить срок до 01.10.2026. Предоставление большего срока не будет отвечать интересам неопределенного круга лиц, в интересах которого прокурор обратился с иском.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств, дающих основание для принятия иного решения, сторонами на момент рассмотрения дела, суду не представлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Чулымского района Новосибирской области к администрации Осиновского сельсовета Чулымского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения в области пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию Осиновского сельсовета Чулымского района Новосибирской области (ОГРН 1025405826874, ИНН 5442101163) обновить противопожарную минерализованную полосу на территории, прилегающей к землям населенного пункта п.Новорождественский Чулымского района Новосибирской области с северной стороны в срок до 01 октября 2026 г..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Т.С.Комарова
Решение в окончательной форме изготовлено 5 августа 2026 г.
Председательствующий: подпись Т.С.Комарова
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-403/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области.
УИД № 54RS0042-01-2026-000709-85