Дело № 2-404/2026 года
Поступило в суд 29.06.2026 года
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Каргат
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Манакова Е.А., при секретаре Кулиненко И.Н.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» о возложении обязанности на ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» приобрести в смотровой кабинет родильного отделения монитор кардиологический фетальный и разработать паспорта безопасности зданий ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ»,
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением о возложении обязанности на ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» приобрести в смотровой кабинет родильного отделения монитор кардиологический фетальный и разработать паспорта безопасности зданий ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» обратился прокурор Каргатского района, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» законодательства об охране здоровья граждан и антитеррористической защищенности.
Так, проведенной проверкой установлено, что согласно утвержденного Стандарта смотровой кабинет должен быть оснащен монитором кардиологическим фетальным, в нарушение указанных требований законодательства монитор кардиологический фетальный, отвечающий современным требованиям в смотровой родильного отделения ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» отсутствует. Кроме того, на территории ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» имеются здания родильного отделения; туберкулезного отделения; хирургического, терапевтического и приемного отделений; детского и инфекционного отделения; двух поликлиник; двух гаражей; морга и прачечной; пищеблока; газовой котельной, однако в нарушение требований законодательства паспорта безопасности вышеуказанных объектов здравоохранения не разработаны с государственными органами не согласованы.
В судебном заседании старший помощник прокурора Каргатского района Новосибирской области Тимошенко Т.Е. уточнила и поддержала исковое заявление и указала, что в настоящее время ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» не приобрело указанное медицинское оборудование и не разработаны паспорта безопасности указанных в уточненном заявлении зданий ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ».
В судебном заседании представитель ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» Юрченко Л.Н. пояснила, что с исковым заявлением прокурора района о приобретении в смотровой кабинет родильного отделения монитора кардиологического фетального, а также с уточненными требованиями о разработке паспортов безопасности зданий ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» и с устранением нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу согласна.
В судебное заседание Министерство здравоохранения Новосибирской области не явилось, о месте, дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323 - ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются, в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
В силу ст. 37 Федерального закона № 323 - ФЗ медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приложением № 17 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2025 № 747н определен Стандарт оснащения родильного отделения.
Согласно указанного Стандарта смотровой кабинет должен быть оснащен одним монитором кардиологическим фетальным.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Согласно п. 5 указанных Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
В силу п. 7 Требований определено, что для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия).
В п. 8 Требований определено, что состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию). Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории).
В соответствии с п. 10 Требований в ходе своей работы комиссия: проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности; изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории); определяет возможные последствия совершения террористического акта; определяет потенциально опасные участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых приведет к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем; определяет категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; определяет мероприятия, необходимые для приведения антитеррористической защищенности объекта (территории) в соответствие с настоящими требованиями с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.
Согласно п. 13 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.
В соответствии с п. 31 Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).
Согласно п. 32 Требований паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.
Паспорт безопасности объекта (территории) направляется на согласование с сопроводительным письмом.
Исследованные письменные доказательства сомнений в достоверности у суда не вызывают, они согласуются между собой, представленными доказательствами по делу не опровергаются, ответчиком не оспорены.
Представитель ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» Юрченко Л.Н. представила суду заявление, в котором указала, что исковые требования прокурора Каргатского района признает в полном объеме.
Прокурор не возражала против признания иска представителем ответчика.
Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика разъяснены и понятны.
Судом принято признание представителем ответчика исковых требований, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковое заявление прокурора Каргатского района удовлетворить.
Обязать ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести в смотровой кабинет родильно го отделения ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» монитор кардиологический фетальный.
Обязать ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать паспорта безопасности на здание родильного отделения; здание туберкулезного отделения; зданий хирургического, терапевтического и приемного отделений; здания детского и инфекционного отделения; зданий двух поликлиник; гаража; здания, в котором размещены помещения морга, прачечной и гаража; здания пищеблока ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» и согласовать их с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий подпись Манаков Е.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 30 июля 2026 года
Председательствующий: подпись Манаков Е.А.
Подлинник документа находится в гражданском деле №2-404/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области.
УИД 54RS0042-01-2026-000712-76