РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 г. г. Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ждановой О.А.
с участием пом. прокурора Чулымского района Власова Е.А.
при секретаре Дзюбаненко В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чулымского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области о возложении обязанности обеспечить территорию поселка противопожарным водоснабжением,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чулымского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области о возложении обязанности обеспечить территорию поселка противопожарным водоснабжением, указав, что прокуратурой Чулымского района Новосибирской по информации ОНД и ПР по Коченевскому и Чулымскому району проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления полномочий по реализации первичных мер пожарной безопасности на территориях сельских поселений. В ходе проверки установлено, что администрацией Воздвиженского сельсовета не соблюдаются указанные требования пожарной безопасности, а именно: территория населенного пункта Воздвиженский, а также находящиеся на ней здания и сооружения не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (отсутствует противопожарный водопровод, обеспечивающий требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений, либо наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек, с предусмотренными подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12х12 метров). Данный факт может повлечь невозможность своевременной ликвидации пожаров на территории населенного пункта п. Воздвиженский. Администрации Воздвиженского сельсовета ОНД и ПР по Коченевскому и Чулымскому районам до 28.04.2025 выдавалось предписание об устранении указанных нарушений, 20.11.2025 в ходе проверки исполнения предписания установлено, что нарушения не устранены, этого же числа выдано повторное предписание об устранении нарушений в срок до 01.07.2026. В ходе прокурорской проверки установлено, что по состоянию на 30.07.2026 указанные нарушения противопожарной безопасности не устранены. Просит обязать администрацию Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области обеспечить территорию п. Воздвиженский Чулымского района Новосибирской области противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений, либо наружным противопожарным водоснабжением от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек, с предусмотренными подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12х12 метров. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных мероприятий – до 01.11.2026 г. (л.д. 4-6).
В судебном заседании пом. прокурора Чулымского района Новосибирской области Власов Е.А. заявленные исковые требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Просит обязать администрацию Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области обеспечить территорию п. Воздвиженский Чулымского района Новосибирской области противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений, либо наружным противопожарным водоснабжением от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек, с предусмотренными подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12х12 метров. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных мероприятий – до 01.11.2026 г.
Представитель ответчика – администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 23), в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями и сроком исполнения решения суда согласен (л.д. 22).
Выслушав пом. прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абз.2 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии с абз.2 ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 61 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится, в т.ч. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 61 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.
Согласно ч. 1, 2, 3, 4 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
К наружному противопожарному водоснабжению относятся:
1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);
2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) пожарные резервуары.
Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек.
Пунктом 10.10 раздела 10 Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30 марта 2020 года N 225, предусмотрено, что к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.
Согласно акту выездной внеплановой проверки от 20.11.2025, проведенной ОНД и ПР по Коченевскому и Чулымскому районам Новосибирской области, в соответствии с распоряжением (решением) от 21.10.2025 № 2510/025-54/206-В/РВП, проведенной в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», территория населенного пункта Воздвиженский, а также находящиеся на ней здания и сооружения не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (отсутствует противопожарный водопровод, обеспечивающий требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений, либо наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек, с предусмотренными подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12х12 метров). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2504/025-54/56-В/ПВП от 28.04.2025, пункт предписания 3. Место выявления нарушения: п. Воздвиженский. Нарушенное требование: территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (л.д. 10-11).
20.11.025 Администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения – 01.07.2026 (л.д. 12-13).
28.07.2026 администрацией Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области был направлен ответ прокурору Чулымского района Новосибирской области, согласно которого: в 2025 ОНД и ПР по Коченевскому и Чулымскому районам в населенных пунктах муниципального образования выявлялись нарушения пожарной, выдавались предписания об устранении выявленных нарушений. Указанное в предписании от 28.04.2025 № 2504/025-54/56-В/ПВП нарушение противопожарной безопасности: подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных машин и забора воды, не устранено в связи с отсутствием денежных средств. Для устранения нарушений требуются финансовые затраты, объем денежных средств необходимых на эти цели – 250000 руб., реальный срок устранения нарушений по предписанию от 28.04.2025 № 2504/025-54/56-В/ПВП 01.10.2026 (л.д. 15).
В материалах дела отсутствуют и не представлены доказательства относительно того, что ответчик на момент принятия решения действительно устранил выявленные недостатки и предпринял все зависящие от него меры, по обеспечению территории поселка противопожарным водоснабжением.
Указанные нарушения могут повлечь невозможность своевременной ликвидации пожаров на территории населенного пункта Воздвиженский Чулымского района Новосибирской области.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о защите прав и интересов неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, требования прокурора Чулымского района к администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области о возложении обязанности обеспечить территорию поселка противопожарным водоснабжением, суд признает обоснованными.
Приведенные письменные доказательства сомнений в достоверности у суда не вызывают, они согласуются между собой, представленными доказательствами по делу не опровергаются, ответчиком не оспорены.
Для исполнения решения суда следует установить срок до 01.11.2026. Предоставление большего срока не будет отвечать интересам неопределенного круга лиц, в интересах которого прокурор обратился с иском.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств, дающих основание для принятия иного решения, сторонами на момент рассмотрения дела, суду не представлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Чулымского района Новосибирской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области (ОГРН 1025405826710, ИНН 5442101276) в срок до 01.10.2026 года обеспечить территорию п. Воздвиженский Чулымского района Новосибирской области противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений, либо наружным противопожарным водоснабжением от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек, с предусмотренными подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размером не менее 12х12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись О.А.Жданова
Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2026 года
Председательствующий: подпись О.А.Жданова
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-447/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области
УИД 54RS0№-62