ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года ________
Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Белоцерковской О.А., при секретаре судебного заседания Романенко Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии ________ к Носуленко Т. Ф. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, установил:
Министерство природных ресурсов и экологии ________ обратилось в суд с иском к Носуленко Т.Ф. с требованиями о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от (дата) №-Н. Указав, что Ответчик, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, обратился в отдел лесных отношений по Сузунскому лесничеству (Сузунское лесничество) министерства природных ресурсов и экологии ________ с заявлением от (дата) о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В заявлении Ответчик просил заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Сузунского лесничества в объеме 50 куб.м. древесины для реконструкции жилого дома после пожара по адресу: ________ (кадастровый №). С Ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от (дата) №-Н (далее - Договор). Согласно пункта 1 Договора древесина передавалась для строительства индивидуального жилого дома после пожара (________) - 50 м3 (Резервный фонд). Местоположение лесных насаждений: ________, Сузунское лесничество, Шипуновский лесохозяйственный участок, квартал 95, выдел 7, деляна 6. Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении № к Договору. В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 25 711 рублей 00 копеек. Древесину Ответчик оплатил в полном объеме. Пунктом 23 Договора установлено, что Договор действует с (дата) по (дата). В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Договора продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий Договора. Постановлением ________ от (дата) №-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (далее - Порядок). Подпунктом 1 пункта 3 Порядка предусмотрено что граждане, заготовившие древесину по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства обязаны через два года после окончания срока действия данного договора предоставить отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд. Согласно подпункту 1 пункта 6 Порядка основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение сроков, указанных в пункте 3 Порядка. Во исполнение подпункта «н» пункта 15 Договора Ответчик обязан предоставить продавцу отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд через два года после окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной Ответчиком по Договору. По результатам проведенной проверки составлен Акт от (дата). Установлено, что на земельном участке по адресу: ________ (кадастровый №) имеются остатки сгоревшего жилого дома. Объектов капитального строительства (жилого дома) на земельном участке нет. Пиломатериал на данном земельном участке при проведении проверки отсутствует. По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная Ответчиком по Договору использована не по целевому назначению. Согласно выписке из ЕГРН от (дата) № № земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ________ с (дата) принадлежит на праве собственности иному лицу - Тишкину Б. В.. Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: ________ (кадастровый №) из предоставленной древесины не построен, возможность его построить отсутствует, поскольку земельный участок после заключения Договора и заготовки древесины по нему был продан иному лицу. Фактически судьба древесины, заготовленной по Договору неизвестна. Следовательно, Ответчик нарушил требования статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от (дата) №, условий Договора, т.е. действовал недобросовестно, исключительно с намерением обойти закон, с противоправной целью - получение имущественной выгоды. Ответчик, обращаясь в отдел лесных отношений по Сузунскому лесничеству (Сузунское лесничество) ________ с заявлением о выделении древесины для строительства жилого дома, как лицу, пострадавшему от пожара, получил древесину в первоочередном порядке, обойдя граждан, находящихся в очереди для получения древесины по общим основаниям. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от (дата) №). В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». На территории ________ постановлением от (дата) №-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории ________ (далее - Ставки). На основании Ставок определена стоимость древесины по Договору. Стоимость заготовленной Ответчиком древесины составляет 25 711 рублей 00 копеек. Таким образом, размер неустойки, согласно Ставок, подпункта «и» пункта 17 Договора составляет 231 399 рублей 00 копеек. Руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, считает, что начисленная за нарушение условий Договора неустойка в размере 231 399 рублей 00 копеек является обоснованной и соразмерной мерой, которая в том числе является ниже возможных доходов, полученных Ответчиком, в результате противоправного поведения. Просит суд взыскать с Носуленко Т. Ф. в пользу министерства природных ресурсов и экологии ________ неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от (дата) №-Н в размере 231 399 (двести тридцать одна тысяча триста девяносто девять) рублей 00 копеек.
Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии ________ по доверенности Ярков И.В. в судебном заседании поддержал доводы и требования искового заявления в полном объеме.
Ответчик Носуленко Т.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще и своевременно извещена, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла..
В соответствии со ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика в судебное заседание, когда он был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.
Принимая во внимание вышеизложенное и согласие истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу к следующему.
В силу частей 1, 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса Российской Федерации ( далее -ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.
________ от (дата) № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в ________» (далее - Закон от (дата) №) установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в ________.
В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) в доме, расположенном по адресу: ________, произошел пожар, в результате которого уничтожены деревянные конструкции крыши дома, повреждены деревянные перекрытия, бревенчатые стены дома.
Носуленко Т.Ф. уведомила ________ о планируемом строительстве (л.д. 10).
(дата) ответчик Носуленко Т.Ф. обратился в отдел лесных отношений по Сузунскому лесничеству (Сузунское лесничество) министерства природных ресурсов и экологии ________ с заявлением от о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
(дата) между Министерством природных ресурсов и экологии ________ (продавец) и Носуленко Т.Ф. (покупатель) договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от (дата) №-Н (далее - Договор).
Согласно пункта 1 Договора древесина передавалась для строительства индивидуального жилого дома после пожара (________) - 50 мЗ (Резервный фонд).
Местоположение лесных насаждений: ________, Сузунское лесничество, Шипуновский лесохозяйственный участок, квартал 95, выдел 7, деляна 6.
Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении № к Договору.
В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 25 711 рублей 00 копеек. Древесину Ответчик оплатил в полном объеме.
Пунктом 23 Договора установлено, что Договор действует с (дата) по (дата).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Договора продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий Договора.
Абзацем 2 статьи 2.1 Закона от (дата) № установлено, что контроль за целевым использованием древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд, осуществляет областной исполнительный орган государственной власти ________, уполномоченный в сфере лесных отношений, являющийся стороной по договору купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд. заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а именно для строительства индивидуального жилого дома после пожара (л.д.9).
(дата) ответчик был уведомлен о времени и месте проведения проверки использования гражданином древесины, заготовленной для собственных нужд (л.д. 25).
Как следует из акта проверки использования древесины № б/н от (дата) года (л.д.25) на участке, по адресу: ________, на проверку ответчик не явился. В ходе проверки установлено, что на земельном участке площадью 793 кв.м., кадастровый №, местоположение: ________, имеются остатки сгоревшего жилого дома, пиломатериал на указанном земельном участке на момент проведения проверки отсутствует. Каких-либо объектов капитального строительства (жилого дома) на момент проведения проверки нет (л.д.26-29).
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) № №, правообладателем земельного участка площадью 793 +/- 10 кв.м., расположенного по адресу: ________, является Тишкин Б.В.
При разрешении требований истца о взыскании с ответчика неустойки суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.57 ГПК РФ).
Согласно положений ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).
Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, закреплено ч. 1 ст. 30 ЛК РФ.
Согласно частям 4, 4.1, 5 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.
________ от (дата) N 130-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в ________" установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в ________.
В соответствии с п.п."а" п.12 указанного договора купли-продажи продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий Договора.
Абзацем 2 ст.2.________ от (дата) N 130-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в ________" установлено, что контроль за целевым использованием древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд, осуществляет областной исполнительный орган государственной власти ________, уполномоченный в сфере лесных отношений, являющийся стороной по договору купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд.
В соответствии с п.1 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии ________, утвержденного постановлением ________ от (дата) N 383-п министерство является областным исполнительным органом государственной власти ________, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности технических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий, в сфере лесных отношений, в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории ________ в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством ________ полномочий.
Абзацем 3 ст.2.________ от (дата) N 130-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в ________" определено, что порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается ________.
Постановлением ________ от (дата) N 422-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.
Указанный порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений.
Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 ЛК РФ, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров.
В соответствии с п.п."о" п.15 договора купли-продажи покупатель обязан использовать древесину, заготовленную по настоящему договору для целей строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства по целевому назначению, определенному пунктом 1 настоящего договора в течение 1 года с момента с окончания срока действия договора.
В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Поскольку суд находит факт использования не по целевому назначению древесины, полученной ответчиком Носуленко Т.Ф. по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от (дата) №-Н доказанным, исковые требования о взыскании неустойки являются обоснованными.
Обращение истца в суд с требованием о взыскании неустойки имело место в течение срока действия разрешения и в течение трех лет с момента обнаружения нецелевого использования древесины по договору.
Неустойка подлежит уменьшению в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым, в зависимости от степени выполнения ответчиком своих обязательств, действительного размера ущерба, причиненного в результате указанного нарушения, и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства и др.
Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится ими по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.
При этом суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
По мнению суда, неустойка в заявленном истцом размере является соразмерной последствиям нарушения обязательства и убыткам истца..
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд считает, необходимым взыскать с ответчика судебные расходы (государственную пошлину) от уплаты которой, истец освобожден, в размере 7 941,97 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии ________ к Носуленко Т. Ф. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, - удовлетворить.
Взыскать с Носуленко Т. Ф. (5004 №) в пользу министерства природных ресурсов и экологии ________ неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от (дата) №-Н в размере 231 399 (двести тридцать одна тысяча триста девяносто девять) рублей 00 копеек по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 5406558540 КПП 540601001 Управление Федерального казначейства по ________ (министерство природных ресурсов и экологии ________) в ОКЦ № Сибирского ГУ Банка России //УФК по ________, БИК 015004950, номер единого казначейского счета 40№, номер казначейского счета 03№, ОКТМО 50701000, КБК 130 1 16 07030 02 0000 140.
Взыскать с Носуленко Т. Ф. (5004 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 941(семь тысяч девятьсот сорок один) рубль 97 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Белоцерковская О.А.