РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Ершович А.Е., с участием представителя истца помощника прокурора Кяхтинского района РБ Паткиной М.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кяхтинского района в интересах Юшкаускене Ольги Ивановны к МБОУ «Наушкинская СОШ» о понуждении произвести перерасчет и выплату заработной платы работнику,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах Юшкаускене О.И. с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что в результате проведения в деятельности образовательных учреждений МО «Кяхтинский район» проверки исполнения требований трудового законодательства в сфере оплаты труда педагогического работника установлено, что МБОУ «Наушкинская СОШ» в нарушение требований Трудового кодекса РФ, Приказа Минобрнауки от 11.05.2016г. №536, которым утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, приказа Минобрнауки России от 22.12.2014г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в заработную плату работников, размер которой не превышает минимальный размер оплаты труда (отработавшего норму рабочего времени), включены выплаты за внеаудиторную работу, соответственно им установлена и выплачивается заработная плата в размере меньше, чем предусмотрено Региональным соглашением и Федеральным законом №82-ФЗ. Изучение тарификации и расчетных листков за апрель-май 2025 года показало, что учителю географии Юшкаускене О.И., отработавшей норму часов, начислена заработная плата без учета северного и районного коэффициентов. В соответствии с тарификацией в указанную сумму входит оплата за неаудиторную деятельность и доплата до МРОТ. Тогда как в силу приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего пункта, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (далее - норма часов учебной (преподавательской) работы) (пункт 2.8), норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (пункт 2.8.1). За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы. Кроме выполнения предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности видов работ, педагогическая работа может включать и дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, которые педагогическими работниками может выполняться только с их письменного согласия и за отдельную плату. Таким образом, в состав минимального размера оплаты труда учителя географии Юшкаускене О.И. неправомерно включена дополнительная оплата за выполнение внеаудиторной работы, что свидетельствует о недоначислении заработной платы учителю. В прокуратуру района поступило обращение от Юшкаускене О.И. о принятии мер в отношении работодателя в связи с неполной выплатой заработной платы, с просьбой защитить интересы, в том числе в судебном порядке. Неправильный расчет заработной платы и ошибочное включение доплаты за внеаудиторную работу привело к недоначислению за январь – август 2025г. учителю географии Юшкаускене О.И. в размере 14 482 рубля 40 копеек, в связи с чем прокурор просит обязать МБОУ «Наушкинская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет и выплату заработной платы Юшкаускене О.И. в размере 14 482 руб. 40 коп. за период с января по август 2025 года.
В судебном заседании представитель истца Паткина М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебное заседание истец Юшкаускене О.И. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика МБОУ «Наушкинская СОШ», представитель третьего лица МКУ РУО МО «Кяхтинский район» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника согласно положениям абзацев второго и седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондируют обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Часть первая статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Абзацем пятым части 2 статьи 57 ТК РФ к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу частей 1 и 3 статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, в свою очередь, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Как следует из частей 1, 3 и 4 статьи 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2025 года установлен в сумме 22 440 рублей в месяц.
Приказом Минобрнауки от 11.05.2016г. №536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (действовавшие в период спорных правоотношений, утратил силу с 01.09.2025г.), согласно п. 2.1 которых наличие установленных норм времени характерно только для выполнения учителями педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой, которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, что представляет собой нормируемую часть педагогической работы.
В силу приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (действовавшего в период спорных правоотношений, утратил силу с 01.09.2025г.),, за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего пункта, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (далее - норма часов учебной (преподавательской) работы) (пункт 2.8), норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (пункт 2.8.1).
За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы. Кроме выполнения предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности видов работ, педагогическая работа может включать и дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности: классное руководство, проверка 3 письменных работ, заведование учебными классами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями.
Таким образом, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую они могут выполняться только с их письменного согласия и за отдельную плату.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2019 года № 17-П, от 16 декабря 2019 года № 40-П), в составе той части заработной платы, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий.
Такое же правило действует и при возложении на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, что следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 года № 40-П).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в приведенном постановлении, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другое), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
Вместе с тем, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.
Соответственно, доплаты за внеаудиторную занятость не могут включаться в состав заработной платы в целях доведения до МРОТ.
Как установлено судом и подтверждается представленными материалами дела, истец Юшкаускене О.И. работает в должности учителя географии в МБОУ «Наушкинская СОШ». Из представленных материалов следует, что учитель географии Юшкаускене О.И. также осуществляет классное руководство и внеаудиторную деятельность.
В судебном заседании установлено, что доведение заработной платы Юшкаускене О.И. до МРОТ производилось, в том числе за счет неаудиторной занятости педагога, что противоречит вышеприведенным нормам. Указанное подтверждается исследованными судом материалами дела, в том числе сведениями о тарификации, перетарификации учителей МБОУ «Наушкинская СОШ» на 01.01.2025 г., на 25.04.2025 г., штатным расписанием, примерной сеткой часов по учебным планам, расчетными листками за апрель, май 2025г.
Согласно справке с МКУ «РУО» МО «Кяхтинский район» от 15.05.2026г., в отношении Юшкаускене О.И. произведен перерасчёт неаудиторской занятости с января 2025 по август 2025 года по заработной плате составляет 10 часов- 1810,30 руб. в месяц * 8 месяцев=14 482 руб. 40 коп.
Указанный расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным, соответствующим приведенным выше положениям закона.
Из обращения Юшкаускене О.И. от 18.05.2026 г., её письменных объяснений от 28.05.2026 г. следует, что МБОУ «Наушкинская СОШ» при выплате ей заработной платы включало в сумму доведения до МРОТ выплату за выполняемую ею неаудиторную деятельность, что повлекло недоплату ей заработной платы, в связи с чем, она обратилась к прокурору Кяхтинского района и просила при необходимости обратиться в суд с иском.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика допущены нарушения требований трудового законодательства, которые, как считает суд, являются недопустимыми и подлежат устранению. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кяхтинского района РБ в интересах Юшкаускене Ольги Ивановны - удовлетворить.
Обязать МБОУ «Наушкинская СОШ» (<данные изъяты> произвести перерасчет и выплату заработной платы за период январь – август 2025 года Юшкаускене Ольге Ивановне (<данные изъяты>) в размере 14 482 рубля 40 копеек.
Решение суда в части выплаты заработной платы за три месяца с января 2025 года по март 2025 года в сумме 5430 рублей 90 копеек подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 14.07.2026 г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.Э.Бардунаева