РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
________ (дата)
Черепановский районный суд ________ в составе председательствующего судьи Белоцерковской О.А., с участием представителя истца – помощника прокурора ________ Плотниковой О.В., представителя ответчика Набиуллиной Н.Ю., представителя третьего лица Кузьминича Д.А., при секретаре судебного заседания Романенко Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-Коммунальное хозяйство «Черепановское» о возложении обязанностей, установил:
________, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-Коммунальное хозяйство «Черепановское» о возложении обязанности произвести замену трубы центральной системы отопления по ________ от колодца на пересечении ________ и ________ до ________Б, по ________ от ________ до домов № и №, ________ новосибирской области; Произвести замену трубопровода центрального теплоснабжения, подводы к зданиям и жилым домам: 1) к зданию МКУ КЦСОН ________ (пансионат) ________А, ________; 2) к зданию Почта России ________А ________; 3) к жилым домам №, №, №, № по ________; 4) к зданию администрации Караевского сельсовета ________В ________; 5) к зданию МДОУ детский сад «Светлячок» ________Б ________ рай она ________ произвести замену трубопровода центрального водоснабжения (400 м.), ремонт 4-х колодцев. Установить ответчику срок для исполнения решения шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленных требований, указав, что администрация ________ является учредителем МУП «ЖКХ Черепановское» и собственником объектов теплоснабжения и водоснабжения в сельских населенных пунктах ________. На основании Постановления от (дата) № «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения» за МУП «ЖКХ Черепановское» на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество объекты теплоснабжения и водоснабжения сельских поселений района (теплотрассы, тепловые сети, нежилые здания – котельные). ________ в ходе проверки исполнения МУП «ЖКХ Черепановское» законодательства, регламентирующего ремонт и содержание объектов ЖКХ переданных в хозяйственное ведение выявлены нарушения: на территории ________ имеются объекты теплоснабжения переданные в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ Черепановское», которые находятся в ветхом состоянии и требуют замены. Так, на территории в ________ тепловые сети введены в эксплуатацию с 1984 года. Требуется замена трубы центральной системы отопления от теплотрассы (местоположение, ориентир: на расстоянии 45 м (± 3 м) по направлению на север от земельного участка с кадастровым: номером 54:28:040803:92, расположенного по адресу: ________, до колодца, расположенного по ________ (местоположение, ориентир: ________, с, Карасево, ________)5 далее вдоль границ земельных участков, расположенных по адресам; ________,7,9,11 ________, обеспечив замену трубы отопления (подводов) ж объектам капитального строительства, расположенным:
1)к зданию МКУ КЦСОН ________ (пансионат) ________А, с, Карасево, ________;
2) к зданию Почта РОССИИ ________А, с, ________ ;
3) к жилым домам №, №з 7, №» № по ________.
4) к зданию Администрации Карасевского сельсовета ________ д,2В, с, Карасево, ________;
5) к зданию МДОУ детский сад «Светлячок», ________В, ________.
Согласно уставу МУП «ЖЖХ Черепановское» является правопреемником МУП «ЖКХ Шурыгино», которое реорганизовано путем присоединения к нему МУП «Бочкаревский жилкомплекс».
Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленными правилами оценки готовности к отопительному периоду, теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (пункт 7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пункт 8). Мероприятия» направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 7 Федерального закона от (дата) N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" далее по тексту - Федеральный закон N 68-ФЗ). В силу подпункта "г" пункта 2 статьи 11 (Федерального закона N 68-ФЗ) органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. ________ в адрес МУП «ЖКХ. Черепановское» 28,02.2026 направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства № Прдр№/-20500038 с требованием принять меры по организации замены сетей тепло и водоснабжения находящихся в ветхом состоянии. На представление МУП «ЖКХ Черепановское» был дан ответ за № от 26.03,2026, в котором указано, что при передаче объектов ЖКХ в хозяйственное ведение их износ уже составлял 50%, капитальный ремонт не производился. МУП «ЖКХ Черепановское», для оказания услуг потребителям, в Департамент по тарифам по ________ предоставило информацию об объектах тепло-водоснабжения полученных в хозяйственное ведение. В результате рассмотрения тарифов на теплоснабжение и водоснабжение износ объектов не был учтен. В тариф не заложены затраты на замену ветхих сетей и оборудования. Работы по замене могут быть произведены только за счет средств собственника, т.е., за счет средств бюджета ________». Кроме того, прокуратурой района в адрес администрации ________ 28,02.2026 внесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального хозяйства № Прдр-20500038-38/-20500038 как собственнику объектов ЖКХ. В ответе на представление от (дата) № указано, что в 2026 году МУП «ЖКХ Черепановское» планирует работы по замене сетей теплоснабжение в ________. МУП «ЖКХ Черепановское» как ресурсоснабжающая организация обязана оказывать услуги по теплоснабжению надлежащим образом, ее снижая параметры оказания услуг. Сети ЖКХ находящиеся в ветхом состоянии и требующие замены в период предстоящего отопительного сезона 2026-2027 г.г. и эксплуатации систем теплоснабжения в зимний период могут повлечь нарушения прав граждан и юридических лиц. Согласно п. 2.1, Устава МУП «ЖКХ Черепановское» целью деятельности Предприятия является оказание услуг в области жилищно-коммунального хозяйства, социально-экономических заказов, получение прибыли. В силу п. 2.1.1 Устава МУЛ «ЖКХ Черепановское» осуществляет виды деятельности по эксплуатации внешних систем теплоснабжения, эксплуатации внешних систем водоснабжения и водоотведения. Потребителями тепловой энергии, производимой МУП «ЖКХ Черепановское» являются учреждения образования, культуры, здравоохранения, население, расположенные на территории ________. Кроме того, письмом от (дата) б\н МУП «ЖКХ Черепановское» указало, что для потребителя МКУ КЦСОН ________ в отопительный сезон 2025-2026т г.г. была проложена и утеплена временная труба по верх земли. Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от (дата) № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные им исковые требования и просил суд обязать МУП «ЖКХ Черепановское» произвести замену трубы центральной системы отопления от теплотрассы (местоположение, ориентир: на расстоянии 45 м (± 3 м) по направлению на север от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ________, до колодца, расположенного по ________ (местоположение, ориентир: ________, с, Карасево, ________), далее вдоль границ земельных участков, расположенных по адресам: ________,7,9,11 с, ________, обеспечив замену трубы отопления (подводов) к объектам капитального строительства, расположенным:
1) к зданию МКУ КЦСОН ________ (пансионат) ________А, ________:
2) к зданию Почта РОССИИ ул. Кооперативная Д.12А, с, ________ ;
3) к жилым домам №, №, №, № по ________, с, ________,
4) к зданию Администрации Карасевского сельсовета ________В, ________;
5) к зданию МДОУ детский сад «Светлячок», ________Б ________.
Установить ответчику срок для исполнения решения - шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора ________ на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика МУП «ЖКХ Черепановское» в судебное заседание явился, уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица ________ в судебное заседание явился, пояснил, что между ________ и МУП «ЖКХ Черепановское» достигнуто соглашение о софинансировании, решение суда оставляет на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 Федерального закона от (дата) N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности. Теплоснабжающей является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
Из части 4 статьи 20 Закона о теплоснабжении следует, что теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе: обеспечивать проверку качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции; обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей.
В силу подпунктов 1, 4, 5 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от (дата) N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее по тексту - Федеральный закон N 190-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится в числе прочего: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.
Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации при проверке готовности к отопительному периоду обязаны организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей
Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" определено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.
В соответствии с подп. "в" п. 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от (дата) N 511 (далее Правила N 511).
Пунктом 321 Правил N 551 установлено, что эксплуатация тепловых сетей должна осуществляться в соответствии с инструкцией по эксплуатации тепловых сетей, инструкциями по эксплуатации отдельных видов оборудования и систем. Собственники и пользователи зданий и земельных участков, управляющие организации и обслуживающие организации многоквартирных жилых домов должны обеспечить беспрепятственный доступ к тепловым сетям, расположенным в пределах этих зданий и земельных участков, оперативного персонала организаций, эксплуатирующих указанные сети, для проверки состояния сетей, их обслуживания и ремонта. При поиске повреждений сетей и для их устранения доступ должен осуществляться незамедлительно.
В процессе эксплуатации тепловых сетей должен осуществляться контроль их технического состояния (пункт 347 Правил N 511).
Согласно пункту 348 Правил N 511 дефекты трубопроводов и оборудования тепловых сетей, влекущие возникновение аварийной ситуацией, опасности для жизни и здоровья людей, должны устраняться незамедлительно. Сведения о выявленных дефектах и повреждениях заносятся в журнал, определенный в перечне технической документации эксплуатирующей организации, или базу данных тепловой сети с указанием типа дефекта, причин его появления, расположения дефекта на окружности трубопровода и на территории.
Положениями пункта 349 Правил N 511 установлено, что при эксплуатации тепловых сетей должны осуществляться их обходы и осмотры. Частота обходов и осмотров устанавливается в эксплуатационных инструкциях в зависимости от технического состояния тепловых сетей, но не реже 1 раза в месяц. При обходах и осмотрах необходимо осуществлять: контроль технического состояния тепловых сетей, в том числе дистанционными методами контроля увлажнения тепловой изоляции, контроля изменения температуры и (или) фактических тепловых потерь по трассе тепловой сети, методами технического диагностирования трубопроводов; выявление утечек и несанкционированного отбора теплоносителя; контроль состояния тепловой изоляции, гидроизоляционных и антикоррозионных покрытий трубопроводов; удаление скапливающейся в каналах и камерах воды, выявлять причины подтопления; контроль соблюдения требований к охранным зонам тепловых сетей; проверку работы дренажных систем; контроль скорости коррозии; контроль соответствия параметров подаваемого и возвращаемого теплоносителя установленным режимам.
В план подготовки к работе в отопительный период теплоснабжающих и теплосетевых организаций в части тепловых сетей должны включаться следующие мероприятия: техническое диагностирование, испытания трубопроводов и оборудования тепловых сетей с выявлением дефектов; ремонт трубопроводов, оборудования, сооружений тепловых сетей с устранением дефектов или заменой; разработка или корректировка гидравлических и тепловых режимов работы тепловых сетей, установка сопел элеваторов и дроссельных диафрагм, настройка регулирующих устройств в тепловых пунктах и на узлах ввода потребителей тепловой энергии; контроль устранения выданных потребителям тепловой энергии замечаний по наладке и регулировке тепловых и гидравлических режимов; проведение комплексных опробований насосных станций, центральных тепловых пунктов, узлов регулирования параметров теплоносителя, районных баков-аккумуляторов, других объектов и оборудования тепловых сетей, включая средства автоматического регулирования, технологических защит и блокировок; приведение в исправное состояние гидроизоляционных покрытий торцевых элементов изоляции трубопроводов и фасонных изделий в местах сопряжения участков теплопроводов с разным типом изоляции; проведение измерений УЭС грунта и потенциалов блуждающих токов, определение мест их опасного влияния и реализация мероприятий по электрохимической защите трубопроводов тепловых сетей (пункт 378 Правил N 511).
В соответствии с абз. 1 ст. 7 Федерального закона от (дата) N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.
Кроме того, в соответствии с подп. "а" п. 33 (V) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от (дата) N 354 потребитель имеет право на получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества, обеспечение чего является обязанностью исполнителя.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от (дата) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту также - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 131-ФЗ).
При этом органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ч. 2 ст. 51 Федерального закона N 131-ФЗ).
Кроме того, в силу ч. 4 ст. 51 Федерального закона N 131-ФЗ муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей" вывод в ремонт осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием выводимых в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса.
В соответствии со статьей 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
Унитарное предприятие с момента передачи имущества несет ответственность по его содержанию.
Пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от (дата) N 285, определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии (пункт 2.1), осуществление технического обслуживания и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений (пункт 6.1). В процессе эксплуатации данные организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт (пункт 6.3).
Судом установлено и из материалов дела следует, что МУП «ЖКХ Черепановское» создано в соответствии с Гражданским кодексом российской Федерации, Федеральным законом от (дата) № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», постановлением ________ от (дата) № «О реорганизации Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Шурыгино» путем присоединения к нему Муниципального унитарного предприятия «Бочкаревский жилкомплекс», в целях оказания услуг в области жилищно-коммунального хозяйства, социально-экономических заказов, получения прибыли, и осуществляет следующие виды деятельности: эксплуатацию внешних систем теплоснабжения и внешних систем водоснабжения и водоотведения, включая инженерную диагностику состояния и режима функционирования сетей и сооружений, а также иные виды хозяйственной деятельности.
Постановлением ________ от (дата) № «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ «Шурыгино» за МУП «ЖКХ «Шурыгино» закреплено муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, согласно Акта приема-передачи к нему (Приложение к постановлению администрации ________ от (дата) №).
Согласно Выписки из ЕГРН от (дата), МУП «ЖКХ «Черепановское» является правообладателем тепловых сетей (хозяйственное ведение), кадастровый №, протяженностью 1861 метров, год завершенного строительства 1984, расположенных по адресу: ________, собственником которого является Муниципальное образование ________.
Актом контроля состояния металла тепловых сетей котельной села Карасево б/н, утвержденным МУП «ЖКХ «Черепановское» от (дата), срок эксплуатации тепловых сетей с 1967 года, изоляция повреждена во многих местах и пришла в негодность; труба металлическая покрыта коррозией с образованием «свищей»; запорная арматура не поддается регулировке, не держит теплоноситель и ремонту не подлежит в количестве 4 штук; на сетевых и подпиточных насосах идет утечка воды «теплоносителя». Сведения о проведенных капитальных ремонтах отсутствуют.
________ по поручению прокуратуры области проведена проверка функционирования объектов ЖКХ, в том числе в части замены и ремонта изношенных тепловых сетей и сетей водоснабжения, в ходе которой установлено, что на территории сельских поселений ________ имеются объекты тепло и водоснабжения, которые находятся в ветхом состоянии и требуют замены, в том числе и на территории Карасевского сельсовета, в связи с чем прокуратурой района вынесено Представление от (дата) № Прдр№/-________ об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Из сообщения ________ на территории сельских поселений ________ отсутствуют сети тепло – и водоснабжения находящиеся в аварийном состоянии. Общий износ сетей не превышает: - 67 % для сетей теплоснабжения; - 49 % водоснабжения. В 2026 году на территориях сельских поселений ________ не запланированы работы по замене теплосетей и сетей водоснабжения Однако, при условии внесения изменений, путем включения субсидий, предоставляемых ________ на 2026 год на организацию бесперебойной работы объектов тепло- и водоснабжения в Закон об областном бюджете ________ на 2026-2028 года, будут сформированы планы по замене элементов сетей тепло- и водоснабжения.
По сообщению МУП «ЖКХ Черепановское» тепловые сети в селе Карасево введены в эксплуатацию с 1984г. Требуется замена трубы центральной системы отопления по ________ колодца на пересечении ________ и ________ на пересечений ________ и ________ до ________Б, по ________ от № до № и №А. Также необходимо провести замену трубопровода центрального теплоснабжения, подводы к зданиям и жилым домам:
к зданию МКУ КЦСОН ________ (пансионат) ________А, ________;
к зданию Почта РОССИИ ________А, ________ ;
3) к жилым домам №, №, №, № по ________.
4) к зданию Администрации Карасевского сельсовета ________ д,2В, ________;
5) к зданию МДОУ детский сад «Светлячок», ________.Б, ________.
Кроме того, по ________, необходима замена трубопровода центрального теплоснабжения (400 м.), ремонт 4-х колодцев. Провести осмотр трубопровода центрального теплоснабжения ________, который находится под землей, в периодотопительного сезона не имеем возможности. Проводится осмотр и составляется Акт контроля состояния металла тепловых сетей по окончанию отопительного сезона в течение 2-х недель.
Из ответа ________ на требование от (дата) №д-2026 следует, что исходя из финансовой обеспеченности в 2026 году администрация ________ силами эксплуатирующей организации МУП «ЖКХ Черепановское» выполнит работы по замене сетей теплоснабжения в ________.
Из материалов дела следует, что между ________, которому как получателю средств бюджета ________ доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, именуемый в дальнейшем «Предоставитель» в лице ________ Овсянникова С. Н., действующего на основании ________, принятого Решением 8-ой сессии Совета депутатов ________ № от (дата), и МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ЧЕРЕПАНОВСКОЕ", именуемый в дальнейшем «Получатель» достигнуто Соглашение от (дата) № «О предоставлении из ________ субсидии, на организацию бесперебойной работы объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения государственной программы ________ "Жилищно-коммунальное хозяйство ________"».
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от (дата) N 212 утверждены Методические указания по разработке схем теплоснабжения. Приложением N 18, пункт 18.3. утвержден алгоритм расчета показателей надежности теплоснабжения потребителя, присоединенного к тепловой сети системы теплоснабжения. В обязательном порядке производится расчет показателей и оценка надежности теплоснабжения и подсчитывается норматив аварийности на сетях. Определение плановых и расчет фактических значений показателей надежности объектов теплоснабжения и их достижение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, должно осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 452 "Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, заказанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от (дата) N 340".
В материалы дела не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие, что приведенные выше требования исполняются стороной ответчика, в том числе проведены мероприятия по надлежащему содержанию и эксплуатации спорных сетей теплоснабжения и спорных сетей горячего водоснабжения, производится расчет фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, норматив аварийности на сетях также не установлен. Как пояснил представитель МУП "ЖКХ", предприятие производит лишь текущий ремонт, а в случае необходимости, замену трубопроводов только при возникновении аварийной ситуации.
Представленные представителем ответчика МУП «ЖКХ» акты проверки готовности к отопительному сезону 2025/2026 гг. от (дата), а также акт контроля состояния металла тепловых сетей от (дата) не отвечают вышеназванным требованиям закона. Сведений о толщине стенки стальной трубы указанный акт от (дата) не содержит, что не позволяет определить её соответствие техническим данным для эксплуатации.
Тепловые сети являются одним из наиболее трудоемких и дорогостоящих элементов систем теплоснабжения. Они представляют собой сложные сооружения, в основном поздемные, состоящие из соединенных между собой труб, тепловой изоляции, компенсаторов, подвижных и неподвижных опор, запорной и регулирующей арматуры, строительных конструкций, камер и колодцев, дренажных устройств.
Положениями СНиП 41-02-2003. Тепловые сети, принятых Постановлением Госстроя РФ от (дата) N 110, установлено, что срок службы тепловых сетей - это период времени в календарных годах со дня ввода в эксплуатацию, по истечении которого следует провести экспертное обследование технического состояния трубопровода с целью определения допустимости, параметров и условий дальнейшей эксплуатации трубопровода или необходимости его демонтажа.
В соответствии с п. 10.1 СП 124.13330.2012 расчетный срок службы стальных и чугунных трубопроводов составляет не менее 30 лет.
Как установлено "РД 153-34.0-20.522-99. Типовая инструкция по периодическому техническому освидетельствованию трубопроводов тепловых сетей в процессе эксплуатации", утвержденной "РАО ЕЭС России" от (дата), нормативный срок службы трубопроводов тепловых сетей принимается по нормам амортизационных отчислений, установленным в действующем документе "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР" (постановление Совмина СССР от (дата) N 1072) для стальных трубопроводов тепловых сетей (шифр 30121) эта норма составляет 4% балансовой стоимости, что соответствует 25 годам эксплуатации.
Как указано выше, строительство тепловых сетей в ________ муниципального округа осуществлено в 1984 году.
То есть тепловые сети в ________ значительно превышают нормативный срок службы.
Относимых, допустимых и достоверных доказательств надлежащего состояния указанных сетей, стороной ответчика не представлено.
Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы на предмет проверки технического состояния тепловых сетей, являющихся предметом спора, сторонами заявлено не было, от проведения экспертизы сторона ответчика отказалась, считая её нецелесообразной.
При таких данных вышеуказанный участок тепловых сетей, срок службы которых превысил 30 лет, и составляет почти 40 лет, являются ветхими, что негативно сказывается как на качестве услуги по теплоснабжению, предоставляемой неопределенному кругу лиц, так и на развитии системы теплоснабжения села в целом, на обеспечении его надежности и соответствия требованиям законодательства о теплоснабжении. Нахождение спорного участка трубопроводов, входящих в состав тепловой сети <адрес> в ветхом, неисправном состоянии, влечет нарушение прав жителей села на бесперебойное получение коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению. При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Как указано выше, прокурором заявлено в том числе, установить срок для выполнения возложенных судом обязанностей – до (дата).
Пунктом 2 статьи 206 ГПК РФ определено, что в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Определяя сроки исполнения судебного решения, учитывая, как указано выше, что тепловые сети являются одним из наиболее трудоемких и дорогостоящих элементов систем теплоснабжения, которые представляют собой сложные сооружения, в основном подземные, учитывая, что стороной истца заявлено о замене существенного количества таких сооружений (до 700 метров), срок службы которых более 30 лет, учитывая, что для замены участков тепловых сетей необходима разработка проектно-сметной документации, определения источника финансирования, выделение значительных денежных средств, а также учитывая специфику работ, которые могут быть только сезонными, суд приходит к выводу, что заявленный истцом срок явно неразумный, определяет срок исполнения решения в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.
Учитывая характер нарушения закона, принимая во внимание вид деятельности ответчиков, суд полагает целесообразным установить ответчикам срок для устранения нарушений закона согласно исковому требованию прокурора, оценивая его как разумный и достаточный для исполнения данной обязанности.
Разъяснить, что в случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
В ст. 12 ГПК РФ закреплен принцип осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиками каких-либо возражений против иска не представлено.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.
Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, отсутствие каких-либо возражений против иска со стороны ответчиков, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-Коммунальное хозяйство «Черепановское» о возложении обязанностей, удовлетворить.
Обязать МУП «ЖКХ Черепановское» произвести замену трубы центральной системы отопления от теплотрассы (местоположение, ориентир: на расстоянии 45 м (± 3 м) по направлению на север от земельного участка с кадастровым номером 54:28:040803:92, расположенного по адресу: ________, до колодца, расположенного по ________ (местоположение, ориентир: ________, с, Карасево, ________), далее вдоль границ земельных участков, расположенных по адресам: ________,7,9,11 с, ________, обеспечив замену трубы отопления (подводов) к объектам капитального строительства, расположенным:
1) к зданию МКУ КЦСОН ________ (пансионат) ________А, ________:
2) к зданию Почта РОССИИ ул. Кооперативная Д.12А, с, ________ ;
3) к жилым домам №, №, №, № по ________, с, ________,
4) к зданию Администрации Карасевского сельсовета ________В, ________;
5) к зданию МДОУ детский сад «Светлячок», ________Б ________.
Установить МУП «ЖКХ Черепановское» срок для исполнения решения – 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья О.А. Белоцерковская