РЕШЕНИЕ
«21» октября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Спецтранс» Слободенюка М.С. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 24 июля 2026 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении в отношении АО «Спецтранс» по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 24 июля 2026 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 сентября 2026 года, акционерное общество «Спецтранс» (далее – АО «Спецтранс», Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Общества Слободенюк М.С. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. Приводит доводы том, что в материалах дела отсутствуют доказательства совершения вменяемого Обществу правонарушения, в постановлении описание установленного события приведено ненадлежащим образом, доказательств реальной технической возможности вывоза Обществом отходов в рассматриваемый период административным органом не добыто, несвоевременный вывоз твердых коммунальных отходов явился следствием обстоятельств непреодолимой силы – неблагоприятных погодных условий, их последствий, несвоевременной очитки дорог, межквартальных проездов, подъездных путей к контейнерным площадкам и самих контейнерных площадок, а также запаркованности личным транспортом МКД подъездных путей к контейнерным площадкам.
АО «Спецтранс», защитник Слободенюк М.С. о времени и месте проведения судебного заседания извещены, в суд не явились.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что на основании решения от 3 февраля 2026 года в период с 4 февраля 2026 года по 17 февраля 2026 года в отношении АО «Спецтранс» в рамках осуществления государственного санитарно-эпидемиологического контроля проведена внеплановая выездная проверка (административное дело № 26-07-008, л.д. 15-17).
Результат проверки, включая выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, отражены в акте внеплановой выездной проверки от 18 февраля 2026 года № (административное дело № 26-07-008, л.д. 50-55).
Приведенные обстоятельства положены в основу протокола об административном правонарушении и последующего вынесения заместителем главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю постановления о назначении АО «Спецтранс» административного наказания по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оставляя постановление о назначении административного наказания без изменения, судья Петропавловск-Камчатского городского суда указал, что исследованные доказательства в своей совокупности подтверждают событие административного правонарушения, с указанием места, времени, способа, вину Общества в его совершении, причины и условия допущенного правонарушения.
Проверив решение суда, прихожу к выводу о том, что оно подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Санитарные правила и нормы, содержащиеся в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 1, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (п. 1).
В соответствии с абзацем 1 пункта 15 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов.
Факт совершения Обществом вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У Общества имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Несогласие заявителя жалобы с выводами суда нижестоящей инстанции не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Доводы защитника Общества Слободенюка М.С. о том, что выявленные нарушения не связаны с недобросовестными действиями юридического лица, а являются следствием тяжелых погодных условий, действиями непреодолимой силы, несостоятельны и материалами дела не подтверждаются, поскольку на момент проведения выездной проверки согласно актам осмотра и видеоматериалам подъездные пути к контейнерным площадкам и контейнерам по указанным выше адресам расчищены, при этом региональным оператором АО «Спецтранс» обязанность по сбору, транспортированию ТКО не исполнена, что привело к несоблюдению им санитарно-эпидемиологических требований к сбору отходов производства и потребления (дело об административном правонарушении № 26-07-008, л.д. 19-24, 26-40, 42-45).
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях Общества объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.
Вместе с тем, по ряду адресов, указанных в обжалуемых постановлении должностного лица и решении суда, факт наличия вменяемого Обществу нарушения в полной мере не подтвержден. С целью проверки зафиксированных в акте от 18 февраля 2026 года № нарушений в материалах дела об административном правонарушении представлены протоколы осмотра (л.д. 19-24, 26-40, 42-45). В протоколе осмотра от 9 февраля 2026 года указано, что по адресам ул. <адрес> вывоз ТКО осуществлен, вместе с тем, в акте проверки и в постановлении от 24 июля 2026 года данные адреса включены в объём вменяемого нарушения. Кроме того, судом не дана оценка тому обстоятельству, что по ряду адресов, также включенных в объём правонарушения <адрес> в актах осмотра зафиксированы факты наличия затруднений на подъездных путях к контейнерным площадкам, либо контейнерные площадки засыпаны снегом.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Оценив в совокупности фактические обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении и представленные доказательства, прихожу к выводу об исключении из описания события административного правонарушения не обеспечение региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Камчатском крае АО «Спецтранс» вывоза по установленному им графику с 7 до 23 часов из мест накопления ТКО в городе Петропавловске-Камчатском в местах для сбора и накопления твердых коммунальных отходов по адресам: ул. <адрес>
При проверке дела в остальной части не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 24 июля 2026 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 сентября 2026 года изменить, исключить из описания события административного правонарушения не обеспечение региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Камчатском крае АО «Спецтранс» вывоза по установленному им графику с 7 до 23 часов из мест накопления ТКО в городе Петропавловске-Камчатском в местах для сбора и накопления твердых коммунальных отходов по адресам: ул. <адрес>
В остальном указанное постановление должностного лица и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 сентября 2026 года оставить без изменения, а жалобу защитника акционерного общества «Спецтранс» Слободенюка М.С. – без удовлетворения.
Судья О.В. Чаднов