РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.________ (дата)
Черепановский районный суд ________ в составе:
председательствующего судьи Кутькиной Е.Б., при секретаре Фокиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Коваленко Н. И., Коваленко П. А., Коваленко В. П., Коваленко М. П. к администрации Маслянинского муниципального округа ________ о признании реконструкции квартиры законной, признании квартиры домом блокированной жилой застройки, признании права общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
Коваленко Н.И., Коваленко П.А., Коваленко В.П., Коваленко М.П. обратились в суд с иском к администрации Маслянинского муниципального округа ________ о признании реконструкции квартиры законной, признании квартиры домом блокированной жилой застройки, признании права общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки, указывая, что, (дата), согласно Договора на передачу (продажу) квартир в собственность граждан № им перешла в общую совместную собственности, квартира, общей площадью ............,1 кв.м., расположенная по адресу: ________. Вышеуказанная квартира, расположена на земельном участке, с кадастровым номером ............ общей площадью ............ кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ________, принадлежащем нам на праве собственности. Право собственности на земельный участок зарегистрировано (дата). В вышеуказанной квартире они проживают с октября 1980 года по настоящее время и несут бремя по её содержанию. Так, в этот период их проживания, с 1980 года и до 2026 года, ими была произведена реконструкция квартиры, путем пристроя нежилого помещения, общей площадью - ............,0 кв.м., а также произведен перенос печки и перепланировка помещений путем переноса перегородки, таким образом, площадь квартиры увеличилась на 1-составляет ............,5 кв.м. Разрешение на реконструкцию не получалось.
Просят признать реконструкцию квартиры, путем пристроя нежилого общей площадью - ............,0 кв.м., а также перенос печки и перепланировка помещений путем переноса перегородки, расположенной по адресу: ________ ________, законной. Признать квартиру, общей площадью ............,5 кв.м., находящуюся по адресу: ________, ________, домом блокированной жилой застройки. Признать право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью ............,5 кв.м., находящийся по адресу: ________, по 1/4 доли каждому, за Коваленко Н.И., Коваленко П.А., Коваленко В.П., Коваленко М.П.
Истцы Коваленко Н.И., Коваленко П.А., Коваленко В.П., Коваленко М.П. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в своем заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают в полном объеме, обеспечили явку своего представителя.
Представитель истцов Луценко А.А., в судебном заседании подтвердила все изложенное в уточненном исковом заявлении, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Маслянинского муниципального округа ________ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен. От первого заместителя главы Маслянинского муниципального округа ________ поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вопрос о разрешении судебного дела оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений по иску суду не представил.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка не является препятствием к разбирательству дела.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Как следует из содержания ч. 2 и 3 ст.16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Таким образом, жилое помещение, которое находится в собственности у истца, является индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.
Согласно ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Статья 26 ЖК РФ содержит основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Так, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Как следует из содержания ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно "Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ (дата)) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.
Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Согласно, ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (часть 3 статьи 48, пункт 1 части 2 статьи 49), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых, предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).
Истцами предоставлены доказательства принадлежности им на праве общей долевой собственности по ? доли, квартиры, расположенной по ________ р.________.
Согласно Договора № от (дата) АО Баррикады Маслянинского Новосибирской в лице Сахно В.К. передало, а Коваленко Н.И., Коваленко П.А., Коваленко В.П., Коваленко М.П. приобрели в собственность, квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью ............,10 кв.м., жилой площадью ............,35 кв.м., по адресу: ________ Новосибирской (л.д.15).
Из заключения кадастрового инженера от (дата), следует, что, согласно действующего законодательства, жилое помещение, расположенное по адресу: ________, является домом блокированной застройки ( л.д.16-17).
Согласно технического плана помещения от (дата), по адресу: ________, д. Чупино, ________, жилой дом, дом блокированной жилой застройки имеет общую площадь 83,5 кв.м. (л.д. 19-34).
Согласно отчета № от (дата) об определении рыночной стоимости жилой квартиры по адресу: ________, рыночная стоимость жилой квартиры по состоянию на (дата) составляет 1 650 000,00 руб. (л.д.35-42).
Согласно заключения ООО «МАСПРО» от (дата), в результате проведённых работ по обследованию строительных конструкций и инженерных сетей индивидуального жилого дома (блока) в доме блокированной застройки состоящего из двух блоков установлено: Рассматриваемое 1-этажное здание простой формы в плане выполнено из брёвен 1980 года постройки, дом разделен два блока. Срок службы согласно т.1 ГОСТ 27751-2014 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения» - 50 лет. При обследовании строительных конструкций и инженерных сетей жилого дома блокированной застройки состоящего из двух блоков дефекты обнаружены не были. Произведен капитальный ремонт здания. В соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 состояние обследуемого дома оценивается как работоспособное техническое состояние.
Согласно информации ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» № от (дата), копии учетно-технической документации (сведения о собственниках квартир № и №) в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ________, не могут быть предоставлены, в связи с тем, что документы, в отношении которых запрошены копии, и (или) запрашиваемые сведения в ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» отсутствуют.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата), земельный участок, расположенный по адресу: ________, площадь 1774 +/- 15 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладатель – Коваленко П. А., (дата) года рождения, собственность.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата), квартира, расположенная по адресу: ________, площадь ............,1 кв.м., кадастровый №, объект недвижимости снят с кадастрового учета (дата).
По информации Акционерного общества «Региональные электрические сети» № РЭС-03/7945 от (дата) электроснабжение квартир № и № по адресу: ________, осуществляется посредством отдельных вводов.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: ________, в связи с этим, за истцами надлежит признать право собственности.
В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или)перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Данная норма охватывает регулированием не только перепланировку и переустройство.
Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст.260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии с положением ст.16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.
Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.
Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.
В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 г., многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
В ст.36 ЖК РФ перечислено имущество в многоквартирном доме, которое относится к общему имуществу собственникам помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.
Для установления статуса жилого дома и соответственно прав по управлению своим имуществом необходимо отметить следующее. Если квартира находится в доме, который согласно технической инвентаризации никаких мест общего пользования не имеет, состоит из изолированных квартир, каждая из которых имеет свой выход на обособленный (огороженный) земельный участок; границы между земельными участками фактически сложились с момента проживания в указанных жилых помещениях, в кадастре недвижимости имеются сведения о владении гражданином указанным земельным участком, имеется свидетельство о праве собственности на землю либо другом законном владении, а на прилегающих к своим квартирам участкам собственники квартир возвели пристройки и хозяйственные строения, право собственности на которые возникло только у них, то такое жилое помещение находится в доме блокированной застройки.
Согласно ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.
Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, представляющего собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре).
В соответствии с положениями ст. ст. 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и технического плана.
Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".
В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом, находящийся по адресу: ________, состоит из двух изолированных блоков, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждого блока имеется изолированный вход к каждому помещению, и соответственно является жилым домом блокированной застройки, а реконструированная ________, общей площадью ............,5 кв.м., расположенная в этом доме по адресу: ________, является отдельным жилым блоком, угрозы жизни и здоровью не представляет, в связи с чем, требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 218 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Коваленко Н. И., Коваленко П. А., Коваленко В. П., Коваленко М. П. к администрации Маслянинского муниципального округа ________ о признании реконструкции квартиры законной, признании квартиры домом блокированной жилой застройки, признании права общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки, удовлетворить.
Признать реконструкцию квартиры, путем пристроя нежилого помещения, общей площадью – ............,0 кв.м., а также перенос печки и перепланировки помещений, путем переноса перегородки, расположенной по адресу: ________, д. ________ ________, законной.
Признать квартиру, общей площадью ............,5 кв.м., находящуюся по адресу: ________, домом блокированной жилой застройки.
Признать право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью ............,5 кв.м., находящийся по адресу: ________, по 1/4 доли каждому, за Коваленко Н. И., Коваленко П. А., Коваленко В. П., Коваленко М. П..
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись Е.Б.Кутькина
Решение в окончательной форме принято (дата).
Судья подпись Е.Б.Кутькина