ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
________ (дата)
Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Белоцерковской О.А., при секретаре судебного заседания Романенко Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социального развития ________ к Кузьминых М. В. о взыскании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установил:
Министерство труда и социального развития ________ обратилось в суд с иском к Кузьмминых М.В. о взыскании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В заявлении указав, что в соответствии со ст.6.________ от (дата) №-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории ________», Постановления ________ от (дата) №-п ответчик была включена в список поддержки населения по месту жительства. На основании заявления ответчика и принятого министерством (дата) решения №-Н ответчику была перечислена единовременная денежная выплата в размере 281997,83 руб. на счет №ХХХХХХХХХХХХ1139, открытый в Новосибирском ОСБ 8047/0000, что подтверждается платежным поручением от (дата) №, реестром от (дата) №. Письмом министерства от (дата) № ответчик была извещена о необходимости предоставления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или возврата денежных средств в срок до (дата). На дату подачи искового заявления отчет в министерство не представлен, денежные средства в доход бюджета ________ не возвращены. В случае непредставления гражданином отчета о целевом расходовании денежных средств либо не возврата денежных средств министерство осуществляет взыскание средств единовременной денежной выплаты в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 281 997,83 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и заблаговременно извещен, об уважительности своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и заблаговременно извещен, об уважительности своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ч. 2 ст. 113 ГПК РФ).
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск несения неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.
Предписание пункта 1 части второй статьи 117 ГПК Российской Федерации, согласно которому лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом, призвано пресечь злоупотребления лиц, участвующих в деле, связанные с намеренным неполучением судебных извещений и затягиванием рассмотрения дела судом (Определение Конституционного Суда РФ от (дата) N 1211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чернышова А. М. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части второй статьи 117, частью первой статьи 149 и статьей 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (Определение Конституционного Суда РФ от (дата) N 1211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чернышова А. М. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части второй статьи 117, частью первой статьи 149 и статьей 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика в судебное заседание, когда он был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.
Возражений на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства от истца не поступило.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ рассмотреть дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие неосновательного обогащения.
Правовые последствия на случай неосновательного сбережения денежных средств определены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Из представленных истцом доказательств, следует, что
Кузьминых М.В. обратилась в министерство труда и социального развития ________ с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, при этом ответчик дала обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей и приняла на себя обязательства предоставить отчет о целевом использовании ЕДВ и документы, подтверждающие произведенные расходы.
На дату обращения с указанным заявлением ответчик Кузьминых М.В. имела следующий состав семьи: Кузьминых В. А., 05.01.ж2007 года рождения (дочь), Кузьминых К. А., (дата) года рождения (дочь), Кузьминых А. А.ович, (дата) года рождения (сын), отцом которым приходится Кузьминых А. А..
Брак между Кузьминых М. В. и Кузьминых А. А. прекращен (дата) на основании решения мирового судьи 1 судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) о расторжении брака.
(дата) Министерством труда и социального развития ________ было принято решение о предоставлении государственной услуги и назначена с (дата) по 07.10.2024Кузьминых М.В., взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, единовременная денежная выплата в размере 281 997,83 рублей.
Ответчику было разъяснено, что в течение года со дня перечисления единовременной денежной выплаты ей необходимо представить отчет о целевом использовании указанных денежных средств и документы, подтверждающие произведенные расходы в министерство труда и социального развития ________ через центр поддержки населения по месту жительства Беляевой Е.А.
Из материалов дела следует, что Кузьминых М.В. перечислена на банковский счет 4081ХХХХХХХХХХХХ1939 денежная выплата в сумме 281997,83 рублей.
Таким образом, Министерство труда и социального развития ________ выполнило свои обязательства перед ответчиком, перечислив в её адрес единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 268 825,39 руб.
В силу ст. 191 ГК РФ, сток для предоставления отчета о целевом использовании денежных средств возник (дата) и истекал (дата).
Между тем ответчик принятые на себя обязательства не исполнила, отчет о целевом расходовании денежных средств не представила.
Доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не представлены и судом не добыты.
Министерством труда и социального развития направлено в адрес ответчика Кузьминых М.В. требование от (дата) № о предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или произвести возврат денежных средств в срок до (дата), разъяснив, что в случае непредставления отчета в указанный срок или невозврата денежных средств, перечисленные денежные средства будут взысканы в судебном порядке.
Доказательства, свидетельствующие об исполнении указанного выше требования, суду не представлены.
Постановлением ________ от (дата) N 350-п утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории ________, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства как нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством (подпункт "в" пункта 1 части 1 статьи ________ от (дата) N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории ________" (далее - Закон N 112-ОЗ) или ветераны боевых действий (подпункт "д" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 112-ОЗ), военнослужащие, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ________ (далее - специальная военная операция), и являющиеся ветеранами боевых действий (подпункт "б" пункта 3 части 1 статьи 5 Закона N 112-ОЗ), лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий (подпункт "в" пункта 3 части 1 статьи 5 Закона N 112-ОЗ), лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий (подпункт "г" пункта 3 части 1 статьи 5 Закона N 112-ОЗ), члены семей лиц, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 3 части 1 статьи 5 Закона N 112-ОЗ, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, в порядке приоритетности, установленной частью 6 статьи 5 Закона N 112-ОЗ (подпункт "д" пункта 3 части 1 статьи 5 Закона N 112-ОЗ), а также состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (далее - учет нуждающихся в жилых помещениях), с их согласия единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - единовременная денежная выплата).
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований ________, наделенными отдельными государственными полномочиями ________ в соответствии с ________ от (дата) N 540-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ________ отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - органы местного самоуправления).
Согласно п.18 Порядка «О предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства» в течение года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан представить в орган местного самоуправления по месту жительства отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты органу местного самоуправления.
В случае выявления органом местного самоуправления фактов нарушения гражданином целевого использования средств единовременной денежной выплаты единовременная денежная выплата подлежит возврату в бюджет муниципального образования ________ (п.19 постановления ________ от (дата) N 40-п).
Порядок возврата единовременной денежной выплаты раскрыт в п.20 постановления ________ от (дата) N 40-п 2), согласно пп.2 которого, в случае непредставления гражданином отчета о целевом использовании денежных средств либо невозврата денежных средств орган местного самоуправления осуществляет взыскание средств единовременной денежной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2 ст. 1102 ГК РФ).
В силу подп. 3 и 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Исходя из приведенной нормы права, на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Из анализа статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: 1) имело место приобретение или сбережение имущества; 2) приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (за чужой счет); 3) отсутствие правовых оснований, когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.
В данном случае все выше перечисленные в ст. 1102 ГК РФ условия имеют место быть.
С учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства труда и социального развития ________ подлежат удовлетворению.
Оснований для применения положений п. 4 ст. 1109 ГК РФ, предусматривающего условия, когда неосновательное обогащение не подлежит возврату, в данном случае не имеется, поскольку доказательств того, что денежные средства передавались истцом ответчику во исполнение несуществующего обязательства, или предоставлены в целях благотворительности, суду не представлено.
В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлены суду допустимые доказательства, подтверждающие возврат денежных средств истцу.
В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При подаче искового заявления при цене иска 281 997,83 рублей, в силу пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, подлежала уплате государственная пошлина в размере 9 460,00 рублей.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
На основании ст.ст. 98,103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 460,0 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Министерства труда и социального развития ________ к Кузьминых М. В. о взыскании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, удовлетворить.
Взыскать с Кузьминых М. В. (5014 №) в пользу Министерства труда и социального развития ________, сумму неосновательного обогащения в размере 281 997 (двести восемьдесят одна тысяча девятьсот девяносто семь) рублей 83 копеек.
Взыскать с Кузьминых М. В. (5014 №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 9 460 (девять тысяч четыреста шестьдесят) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Белоцерковская