ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Савицкая О.М., при секретаре Шевчук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Спиридоновой Н. В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором по <адрес> установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ Спиридонова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Спиридонова Н.В. обратилась с жалобой в порядке статьи 30.1 КоАП РФ в Октябрьский районный суд г.Новосибирска. Наряду с жалобой было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.
В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления Спиридонова Н.В. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ не является владельцем транспортного средства, в связи с его продажей. Копию постановления об административном правонарушении не получала, о наличии постановления узнала только когда обратилась в соответствующий орган для замены водительского удостоверения.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба передана по подсудности в Новосибирский районный суд Новосибирской области.
В судебное заседание Спиридонова Н.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть ходатайство в её отсутствие, должностное лицо - инспектор по <адрес> Богдан К.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения ходатайства, не просила об отложении его рассмотрения.
Суд, проверив материалы дела, относящиеся к существу рассматриваемого ходатайства, приходит к следующему.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
Как следует из материалов, в отношении собственника (владельца) транспортного средства МИЦУБИСИ М. Д., государственный регистрационный знак №... Спиридоновой Н.В. в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ вынесено постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 данного Кодекса за совершение административного правонарушения, выявленного посредством фиксации правонарушения специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, видеозаписи.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее Правила).
Согласно пунктам 3, 4, 9, 10 Правил, постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).
В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.
Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.
В соответствии с пунктом 12 Правил, в случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.
Из материалов дела усматривается, что копия постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ направлена Спиридоновой Н.В. в указанном выше порядке электронным письмом по имеющимся у должностного лица данным, в том числе адресу, однако письмо адресатом не получено, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" (почтовый идентификатор №...
Нарушение порядка и правил оказания услуг почтовой связи не установлено. Добросовестность организации почтовой связи презюмируется и не опровергнута заявителем.
Исходя из положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.
Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1. статьи 4.8 КоАП РФ).
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
При этом ходатайство Спиридоновой Н.В. о восстановлении срока обжалования постановления не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также доказательств наличия объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок, что свидетельствует об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока обжалования и рассмотрения жалобы по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья определил:
отказать Спиридоновой Н.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, возвратив жалобу заявителю без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья /подпись/ О.М. Савицкая