РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Ленск 19 марта 2026 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Москвитиной Н.П., при секретаре Усатовой О.А., с участием помощника прокурора Ленского района Винокурова А.А., истца Лапиной Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах Лапиной Н.О. к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» о признании права на специальную социальную выплату, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд в интересах Лапиной Н.О. с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» (далее – ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ») о признании за истцом права на специальную социальную выплату и возложении обязанности установить и произвести специальную социальную выплату.
В обоснование заявленного требования указывает, Лапина Н.О. принята на работу в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница», с 11 января 2021 года переведена на должность [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] ее должностные обязанности регламентированы должностной инструкцией [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] Указанная должность отнесена в категории медицинских работников – специалистов со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.
С 01 января 2023 года Постановлением Правительства № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что часть медицинских работников ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» получают специальную социальную выплату, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации № 2568 от 31 декабря 2022 года. По информации ответчика некоторые работники не получают указанную выплату, поскольку не оказывают медицинскую помощь, входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, и финансируется за счет средств государственного бюджета субъекта.
Поскольку должность, занимаемая истцом, [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] соответствует должностям медицинского персонала, указанным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 № 205н, и относится к должностям среднего медицинского персонала в соответствии с п.п. 9.29 данного приказа, просит признать за Лапиной Н.О. право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации № 2568 от 31 декабря 2022 года, со дня возникновения такого права с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года (до внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации № 2568); возложить на ответчика включить работника Лапину Н.О. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить указанный реестр в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.
Определением суда от 10 февраля 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Республике Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).
В суд не явился представитель ГБУ Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница», в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление (дополнительное возражение на исковое заявление), согласно которому ответчик не оспаривает проведение сотрудниками [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] медицинских исследований за счет средств государственной системы обязательного медицинского страхования, однако ссылается на пропуск истцом срок для разрешения настоящего индивидуального трудового спора. Просил суд рассмотреть дело без участия ответчика.
Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) в суд не явился, в материалы дела представлено возражение на исковое заявление, которым представитель Отделения просит отказать в удовлетворении требований заместителя прокурора, поскольку Лапина Н.О., работавшая в должности [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] не оказывала медицинскую помощь при заболеваниях, перечень которых установлен ч. 6 ст. 35 Федерального закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит. А финансирование оплаты труда медицинских работников по профилю трудовой деятельности истца не производится за счет средств ОМС, не включены в территориальную программу обязательного медицинского страхования, их финансирование осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (л.д. 38-42).
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление Лапиной Н.О., согласно которому специальная социальная выплата предусмотрена не для всех медицинских работников организаций, участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ ОМС, а лишь тем, кто непосредственно оказывает медицинскую помощь в рамках программ ОМС.
Представитель третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не заявлено.
В судебном заседании помощник прокурора Винокуров А.А. поддержал иск в полном объеме, дополнительно указал, что ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» и должность истца относится, в соответствии с разъяснением Министерства здравоохранения РФ от 10.03.2023 № 99н, к подпункту «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568. Кроме того, [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] оказывает медицинские услуги, фактически входящие в базовую и территориальную программу обязательного медицинского страхования.
Истец Лапина Н.О. поддержала требование в полном объеме.
Выслушав пояснения прокурора, изучив позицию ответчика, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).
В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Частью 2 статьи 72 Федерального закона 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
Согласно пункту 2 Постановления № 2568 установлено, что с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области – это в том числе: специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
В соответствии с пунктом 3 Постановления № 2568 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику составляет: д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей; е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах «е» и «ж» настоящего постановления, - 6500 рублей.
Подпунктом «а» пункта 14 вышеуказанного постановления рекомендовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2023 года № 1336 внесены изменения, вступившие в силу со дня официального опубликования 18 августа 2023 года, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 01 июля 2023 года, в пункты 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абзац 1 пункта 2 постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 изложен в следующей редакции: «Установить с 1 января 2023 года специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 марта 2024 года.
Подпункты «д», «е» изложены в следующей редакции:
д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р;
е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Также в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 внесены изменения, в частности подпункты «д» и «е» изложены в следующей редакции:
средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления:
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 13000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 8000 рублей;
средний медицинский персонал, указанный в подпункте "е" пункта 2 настоящего постановления:
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 13000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 6500 рублей;
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты (далее – СФР РФ ССВ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, а также в Разъяснениях по применению названного Постановления, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года № 99н.
В соответствии с пунктом 4 Правил осуществления выплат СФР РФ ССВ для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Социального фонда России по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
Согласно пункту 3 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года № 99н, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».
В соответствии с Номенклатурой № 1183н должность [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал) (пункт 1.4).
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» утратил силу с 01 сентября 2023 года в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 марта 2023 года № 205н, утвердившего новую номенклатуру.
Согласно новой Номенклатуре № 205н к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) относится [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] (пункт 9.29).
На основании пункта 4 разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года « 99н, при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Лапина Н.О. [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] состоит в трудовых отношениях с ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» на основании трудового договора от 22 августа 2005 года, в соответствии с которым она была принята на работу на должность [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] (л.д. 69, 70).
С 11 января 2021 года Лапина Н.О. осуществляла трудовую деятельность в должности [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] (л.д. 18).
Приказом от 10 июня 2024 года Лапина Н.О. переведена постоянно на должность [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] (л.д. 68).
Исходя из структуры ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] является подразделением, что подтверждается штатным расписанием (л.д. 120, ).
Сторонами не оспаривается, что истец не была включена работодателем в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.
Из должностной инструкции [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ], утвержденной 25 февраля 2013 года, следует, что на должность [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] назначается специалист, имеющий среднее профессиональное образование по специальности [...]
К должностным обязанностям [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] указанного подразделения ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» относится: [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ]
Вместе с этим, в материалы дела представлены сведения о том, что в период с 2023 года по 2025 годы [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] проводились скрининговое обследование населения района , что в среднем составляет 15% от всего объема исследований, проведенных [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ».
Остальное количество исследований проведено в рамках программы ОМС и составило около 84,1 % от всех видов исследований, проведенных лабораторией.
Указанное обстоятельство ответчиком, непосредственно организующим работу данной лаборатории, не оспаривается
Обращаясь в суд, истец полагает незаконным не включение её в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, установленным Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.
Таким образом, в спорный период времени истец Лапина Н.О. работала в должности [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» - медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования.
Положениями Постановления № 2568 назначение специальной социальной выплаты медицинским работникам, указанным в подпункте «д» пункта 2, не поставлено в зависимость от осуществления таким работниками трудовой деятельности по оказанию медицинской помощи, входящей в состав программы обязательного медицинского страхования. Названное условие отнесено Постановлением № 2568 именно к медицинскому учреждению.
Следовательно, истец работает в структурном подразделении медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного медицинского страхования, при этом она относится к категории специалистов со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц (согласно первой редакции Постановления № 2568), при этом специальная социальная выплата в период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года ей не назначалась, истец не была включена в реестр медицинских работников, направляемый ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения выплаты, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения требований к ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ».
Одновременно, как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, основанием для получения специальных социальных выплат является осуществление медицинскими работниками деятельности в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования по должностям, поименованным в указанном постановлении.
Также из подпункта «д» пункта 2 Постановления № 2568 не следует каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты медицинскими работниками - специалистов со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, при условии, что сама медицинская организация входит в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвует в реализации программ обязательного медицинского страхования (базовой либо территориальных).
Требований по непосредственному осуществлению медицинскими работниками, отнесенными к данной категории, программы обязательного медицинского страхования, оказанию специализированной либо первичной медико-санитарной помощи, выполнению трудовой функции в условиях стационара, либо иных критериев, не содержат ни Постановление № 2568, ни Разъяснения по применению Постановления № 2568, утвержденные приказом от 10 марта 2023 года № 99н.
Таким образом, отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска только по тому основанию, что финансирование работников [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» осуществлялось за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Одним из ключевых условий для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходимым условием является реализация медицинским учреждением базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования и соответствие работника должности с осуществляемыми таким работником функциями, поименованными в указанном постановлении.
Из ответа ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» на запрос суда следует, что лабораторией и непосредственно истцом, занимающей должность [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ], проводились в спорный период времени исследования согласно стандартам оказания медицинской помощи по ОМС. Состав и количество лабораторных исследований с разбивкой по периодам (за 2023 год, за 2024 год, за 2025 года) представлены в Отчете [ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ] ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» в Приложении к ответу на запрос, из которого следует, что 85% исследований от общего количества проводимых лабораторией исследований врачи назначают больным согласно стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям, тем самым предоставлялась медицинская помощь в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования и территориальных программ обязательного медицинского страхования. Данные с разбивкой по видам исследований приведены в Таблицах, являющейся приложением к ответу на запрос суда.
Истец Лапина Н.О. в соответствии с номенклатурой являлась специалистом со средним медицинским образованием центральной районной больницы, что подтверждено материалами дела и стороной ответчика не оспаривалось.
Таким образом, истец имеет право на спорную выплату с 01 января 2023 года в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, с учетом первой редакции и последующих внесенных в постановлении изменений.
При таких обстоятельствах суд не может согласиться доводами третьего лица об отсутствии оснований для назначения истцу спорных выплат по причине финансирования лаборатории за счет средств бюджета и отсутствия финансирования за счет средств ОМС ввиду установления участия истца в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Лабораторией проводились исследования в рамках ОМС, указанное ответчиком не опровергнуто. Одно лишь то обстоятельство, что финансирование должностей, на которые трудоустроена истец, осуществляется за счет средств государственного бюджета РС (Я), указанные доводы не опровергает. Доказательств, подтверждающих, что истец в силу занимаемой должности не участвует в оказании гражданам медицинской помощи в рамках программы ОМС, в том числе территориальной, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Ленского района, в интересах истца Лапиной Н.О. в части требований о признании права на специальную социальную выплату со дня возникновения права на ее получения с 01 января 2023 года по период окончания 29 февраля 2024 года, возложении на ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» обязанности включить в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Оценивая доводы стороны ответчика о пропуске Лапиной Н.О. срока исковой давности по заявленному требованию, суд исходит из следующего.
На основании статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.
Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
С учетом установленных фактических обстоятельств, суд признает необоснованной ссылку ответчика на пропуск истцом срока на обращение в суд, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку специальная выплата относится к мерам социальной поддержки медицинских работников, выплачивается за счет средств федерального бюджета и не входит в состав заработной платы работника, в связи, с чем положения указанной статьи на спорные правоотношения не распространяются. При таких обстоятельствах, поскольку спорная выплата подлежала начислению в феврале 2023 года, с учетом срока обращения в суд с настоящим иском 2 февраля 2026 года, срок исковой давности истцом не пропущен.
В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГБУ Республики Саха (Якутия) «Ленская ЦРБ» в доход бюджета муниципального образования муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах Лапиной Н.О. удовлетворить.
Признать за Лапиной Н.О. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.
Возложить на государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» (ИНН 1414003826, ОГРН 1021400691465) обязанность включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, Лапину Н.О. с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года, и направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» (ИНН 1414003826, ОГРН 1021400691465) государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.П. Москвитина
Решение к окончательной форме принято 02.04.2026.
Подлинник решения хранится в материалах дела № 2-140/2026
УИД 14RS0014-01-2026-000124-56