РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Савицкая О.М., при секретаре Шевчук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь» Хомутцовой И.А. на постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное <адрес> по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Защитник ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь» Хомутцова И.А. с указанным постановлением по делу об административном правонарушении не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что транспортное средство №... государственный регистрационный знак №... момент совершения правонарушения находилось во владении другого лица, так как на основании договора аренды автопоезда №... от ДД.ММ.ГГГГ было передано во временное владение и пользование ООО «ТТК Инерт».
Защитник ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь» Хомутцова И.А., должностное лицо, вынесшее постановление, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения жалобы, в связи с чем на основании положений гл. 25 КоАП РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу ч. 2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).
Предельные значения допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось установлены Приложениями Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее Правила перевозки грузов), а также действующими с ДД.ММ.ГГГГ Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее Правила №...).
Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, №... по адресу <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №... государственный регистрационный знак №..., в составе 5-основного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №... измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на №... на ось №... (погрешность измерения №...%), двигаясь с нагрузкой №... т на ось №... при допустимой нагрузке №... т на ось.
Собственником (владельцем) транспортного средства №... государственный регистрационный знак №... является ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь».
Обстоятельства совершения административного правонарушения зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении, заводской номер №... свидетельство о поверке №№..., действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь» Хомутцова И.А. обжаловала его в установленном порядке, заявляя о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении иного лица – ООО «ТТК Инерт» на основании договора аренды автопоезда №... от ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение указанных доводов защитником в материалы дела представлены:
-копия договора аренды автопоезда №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь» (арендодатель) и ООО «ТТК Инерт» (арендатор). Целью и предметом договора является передача на возмездной основе во временное владение и пользование арендатору автопоезда транспортного средства №... государственный регистрационный знак №...
-копия акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№...
-копия счета на оплату №... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 240 000,00 рублей по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ л.д№...
-копия платежного поручения №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.№...);
-копия платежного поручения №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№...
-копия платежного поручения №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№...
-копия страхового полиса, из которого следует, что к управлению указанным выше транспортным средством было допущено неограниченное количество лиц (л.№...
-транспортная накладная №... от ДД.ММ.ГГГГ;
-путевой лист грузового автомобиля №... №... от ДД.ММ.ГГГГ;
-копия водительского удостоверения Резина П.В.;
-копия приказа о приеме на работу Резина П.В. от ДД.ММ.ГГГГ;
-выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, где в пункте 42 раздела «Сведения о дополнительных видах деятельности» в качестве одного из видов деятельности юридического лица ООО «ТРАНСТРЕЙДИНГ-СИБИРЬ» указано: аренда и лизинг грузовых транспортных средств (л.д№...
Согласно ч. 2 ст. 2.6.2 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
В силу ч.1 и ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч.3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Таким образом, доказательства, представленные защитником ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь» Хомутцовой И.А. в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство №... №... государственный регистрационный знак №... находилось в пользовании иного лица, а именно в пользовании ООО «ТТК Инерт», не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь», к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное <адрес> Коровицыной Е.А. по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу защитника ООО «ТрансТрейдинг-Сибирь» Хомутцовой И.А. - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья /подпись/ О.М. Савицкая