РЕШЕНИЕ
09 октября 2026 года с. Шипуново
Судья Шипуновского районного суда <адрес> Е.Г. Зинкова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Шипуново» - Тепловой Ю. В. на постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Шипуновскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> Горшнякова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шипуново» (далее ООО «Шипуново») (ИНН №),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Шипуновскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> Горшнякова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Шипуново» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одного миллиона рублей.
Не согласившись с постановлением, ООО «Шипуново» в лице представителя Тепловой Ю.В. обратилось в суд с жалобой, полагает, что постановление вынесено незаконно, просила производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ООО «Шипуново» - Теплова Ю.В. просила постановление отменить, поскольку из материалов дела не видно как должностное лицо определил местоположение земельных участков, при увеличении публичной кадастровой карты место возгорания имело место на участке, не принадлежащим ее доверителю.
Проверив материалы дела, выслушав свидетеля - начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Шипуновскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> Горшнякова Д.В., представителя ООО «Шипуново» суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.
В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1614, действовавшим на момент административного правонарушения, утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 10 Правил установлено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).
Согласно части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Г. к административной ответственности) нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до ста десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двух миллионов рублей.
Как следует из материалов дела, основанием привлечения ООО «Шипуново» к административной ответственности по указанной выше норме послужили выводы должностного лица о том, что ДД.ММ.ГГГГ возник лесной пожар земельного с участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, прилегающего к лесу в квартале 41 выделах 10,11 Хлопуновского участкового лесничества Шипуновского лесничества, собственником которого является ООО «Шипуново», который в нарушение пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах не произвела очистку территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе не менее 10 метров от границы леса и не отделил участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По делу об административном правонарушении подлежат выяснению перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения.
Исходя из административного материала, установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом о лесном пожаре; ответом администрации <адрес> о собственнике участка.
При этом, в постановлении в качестве доказательств учтено заключение начальника ОД ТО НД и ПР № УНД и ПРГУ МЧС России по <адрес>, которое в представленном материале отсутствует.,
Между тем перечисленные доказательства подтверждают факт и источник возникновения пожара.
Протоколом об административном правонарушении ООО «Шипуново» вменяется нарушение пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, а именно отсутствие противопожарного барьера по периметру земельного участка с кадастровым номером №, прилегающего к лесу в квартале 41 выделах 10,11 Хлопуновского участкового лесничества Шипуновского лесничества.
Однако, какие-либо доказательства вмененного правонарушения, а именно отсутствие противопожарной минерализованной полосы или иного противопожарного барьера, в материалах дела отсутствуют.
Должностное лицо, составившее протокол Горшняков Д.В., опрошенный в качестве свидетеля пояснил в судебном заседании о том, что при выезде на место производилось видео и фото фиксация пожара, однако они не информативные. Также, свидетель затруднился в ответе на вопрос об определении местонахождения земельного участка, с которого распространился огонь на лесной фонд. Соответственно, из данного пояснения установить точные координаты земельного участка невозможно.
При этом, при принятии окончательного решения по указанному выше событию отказной материал, составленный ОД ТО НД и ПР № УНД и ПРГУ МЧС России по <адрес> должностным лицом не исследовался.
Соответственно, вывод начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Шипуновскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> Горшнякова Д.В. о виновности ООО «Шипуново» является преждевременным.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По делу об административном правонарушении подлежат выяснению перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения.
В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Шипуновскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> Горшнякова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ подлежит отмене, а поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.32 КоАП РФ в настоящее время не истёк, дело - возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Шипуновскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> Горшнякова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шипуново» (далее ООО «Шипуново») (ИНН №) отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Шпуновское лесничество Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке.
Судья Е.Г. Зинкова