РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И., при секретаре Крыловой Е.А., с участием: представителя истцов Сафоновой С.В. и Сафонова В.А. – Лесной И.Ю., представителя ответчика администрации Советского района в г. Красноярске – Пудовкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафоновой Светланы Владимировны, Сафонова Виталия Алексеевича к администрации г.Красноярска, администрации Советского района в г. Красноярске об установлении идентичности объекта недвижимости, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил:
Сафонова С.В. и Сафонов В.А. обратились в суд к администрации г. Красноярска, администрации Советского района в г. Красноярске с иском, в котором просят:
установить идентичность объекта недвижимости – жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 49,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого помещения, состоящего из трех комнат в пятикомнатной квартире, площадью 42,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, 4, 5, предоставленной в бессрочное пользование на основании договора социального найма от 11.06.2008 № 268;
сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение по адресу: <адрес>а;
признать за истцами право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что Сафонова С.В. и Сафонов В.А. с 1994 года по настоящее время постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>, 4, 5, предоставленной им в бессрочное пользование на основании договора социального найма от 11.06.2008 № 268. Однако на сегодняшний день в ЕГРН содержится информация о двух объектах недвижимости по указанному адресу: 1. квартира № 6а с кадастровым номером №, принадлежащая физическому лицу; 2. квартира №6 с кадастровым номером №, принадлежащая муниципальному образованию г.Красноярск, в которой проживают истцы. Обращения Сафоновых в МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» с заявлениями о приведении имеющихся вышеуказанных разночтений в соответствие оставлены без удовлетворения, - что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском об установлении идентичности объекта недвижимости. Также, Сафоновы обратились в департамент администрации г. Красноярска с заявлением о передаче в собственность граждан занимаемого жилого помещения, на которое получили отказ, - что явилось основанием для обращения в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Кроме того, пользователи квартиры Сафоновы, в результате произведенной перепланировки и переустройства, из трех жилых комнат и коридора образовали полноценную двухкомнатную квартиру, улучшив тем самым условия проживания.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 19.01.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости», ДМИЗО администрации г. Красноярска, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, управление Росреестра по Красноярскому краю, ООО УК «Красноярская домовая компания».
Определением суда от 27.04.2026, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Перминов Е.С.
Определением суда от 29.05.2026, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Базуев Е.В.
В судебном заседании представитель истцов Лесная И.Ю. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Советского района в г. Красноярске – Пудовкина Е.С. (по доверенности) в судебном заседании не возражала против удовлетворения в части признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просила отказать в удовлетворении иска в остальной части по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Иные участвующие в деле лица, их представители в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом; в письменном заявлении от 25.05.2026 третье лицо Перминов Е.С. выразил свое согласие с исковым заявлением, право бесплатной приватизации жилого помещения он реализовал в 1993 году.
Выслушав Лесную И.Ю. и Пудовкину Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.
На основании пунктов 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Исходя из ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, поименованные в пунктах 1 – 6 настоящей части.
В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 4 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу приведенной выше нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 № 4-П, нормы о договоре социального найма применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями и в том случае, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01.03.2005 (после дня введения в действие ЖК РФ).
На основании п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно подп. 3 ч. 1 ст. 7 Устава г. Красноярска (принят Решением Красноярского городского Совета № В-62 от 24.12.1997) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности г. Красноярска, относится к вопросам городского значения.
Администрация г. Красноярска распоряжается и управляет имуществом, находящимся в городской собственности (подп. 2 ч. 1 ст. 45).
Порядок согласования переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах на территории г. Красноярска предусмотрен постановлением администрации г. Красноярска № 572 от 14.11.2005.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом по материалам дела, Распоряжением администрации г.Красноярска от 11.06.2008 № 772 предоставлена Сафоновой С.В., составом семьи три человека (Сафонова С.В., Перминов Е.С. – брат, Сафонов В.А. – сын), пятикомнатная квартира по адресу: <адрес>, 4, 5, - что следует из выписки из распоряжения администрации.
11.06.2008 между администрацией Советского района в г. Красноярске (Наймодатель) и Сафоновой С.В. (Наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 268, по условиям которого наймодатель передает в собственность нанимателю и членам его семьи (Перминов Е.С., Сафонов В.А.) в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из 3-х комнат (подсел.) в 5-ти комнатной квартиры, общей площадью 58,3 кв.м, в том числе жилой 42,6 кв.м, по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Адресного реестра г. Красноярска от 15.10.2009 № 8225, выданной Красноярским отделением филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», объект – двухкомнатная квартира, расположенная на четвертом этаже жилого <адрес>, адрес установленной структуры: <адрес>.
Базуев Е.В. с 13.03.2019 является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 49,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, - что следует из выписки из ЕГРН от 10.11.2022.
Согласно технического паспорта жилого помещения по состоянию на 14.10.2020, составленного филиалом по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в жилом помещении по адресу: <адрес>, 4, 5) произведена перепланировка: жилая комната № 4 разделена на две жилых комнаты; комната № 2 (кухня), жилая комната № 3 и коридор объединены в одно жилое помещение № 2 (кухня-гостиная, площадью 25,8 кв.м), в котором оборудован санузел.
С 17.11.2020 муниципальное образование г. Красноярск является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 49,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, - что следует из выписки из ЕГРН от 02.02.2026.
Заочным решением Советского районного суда г. Красноярска от 11.10.2021, вступившим в законную силу 24.12.2021, с учетом определения суда от 06.06.2022 об устранении описки, по гражданскому делу № 2-9654/2021 признан Перминов Е.С. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, 4, 5.
Согласно выписке из домовой книги от 09.06.2022, выданной ООО УК «ЖСК», в жилом помещении, состоящем из трех комнат, общей площадью 48,8 кв.м, жилой – 32,2 кв., по адресу <адрес>, кор. сек. 6, кв. <адрес>, 4 зарегистрированы по месту жительства Сафонова С.В. и Сафонов В.А. с 05.10.1999 (по решению суда).
Исходя из письма ППК «Роскадастр» от 03.10.2023, жилое помещение, расположенное на 4 этаже по адресу: <адрес>, имеет №а, по данным инвентаризации от 1980 года – часть сек. №, 2008 года – <адрес> (6, ком. 3, 4, 5); согласно экспликации к поэтажному плану жилого <адрес> в <адрес> до перепланировки представляла собой жилое помещение, общей площадью 98,6 кв.м, жилой – 72 кв.м; после перепланировки квартира разделена на два жилых помещения, общей площадью 48,1 кв.м и 49,9 кв.м, второй санитарный узел оборудован (посредством самовольной перепланировки) в одной из комнат 3, 4, 5, относящихся в настоящее время к квартире № 6а, - что подтверждается выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из поэтажного плана и экспликации объекта по адресу <адрес> (ком. 3, 4, 5), подготовленного 07.04.2025 кадастровым инженером Григорчук Е.В., жилое помещение, общей площадью 49,9 кв.м, расположенное на четвертом этаже жилого дома: до перепланировки состояло из трех жилых комнат (общей площадью 30,9 кв.м) и одного коридора, после перепланировки состоит из коридора, санузла, гостиной и жилой комнаты (общей жилой площадью 43,4 кв.м). Согласно технического плана помещения после перепланировки, санузел оборудован в коридоре.
Согласно выпискам из домовой книги от 21.07.2025 и от 14.04.2026, выданных ООО УК «Красноярская домовая компания», в жилом помещении, общей площадью 49,9 кв.м, по адресу <адрес>, ком. 3, 4, 5 зарегистрированы по месту жительства Сафонова С.В. и Сафонов В.А.
Решением Департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 29.08.2025 № С-3772 отказано в удовлетворении заявления Сафоновой С.В. о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.
19.11.2025 Сафонова С.В. и Сафонов В.А. обратились в суд с настоящим иском.
Жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> учитывается в Реестре муниципального имущества по состоянию на 30.01.2026, - что следует из ответа администрации Советского района в г. Красноярске на судебный запрос.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом вышеизложенных положений закона, разрешая исковые требования о признании за Сафоновой С.В. и Сафоновым В.А. права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, анализируя приведенные выше фактические обстоятельства дела применительно к нормам права, регулирующим спорные правоотношения, суд приходит в к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку многоквартирный <адрес> по вышеуказанному адресу передан в муниципальную собственность, истцы вселены в спорное помещение в 1999 году, иные лица на приватизацию не претендуют.
При таком положении, в соответствии с приведенными выше положениями части 1 статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, суд приходит к выводу, что требования Сафоновой С.В. и Сафонова В.А. о признании за ними право собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению, так как в данном случае подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а, следовательно, в силу положений ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Сафонова С.В. и Сафонов В.А. имеют право на приватизацию жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Между тем, разрешая исковые требования в части установления идентичности объекта недвижимости, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку жилое помещение с кадастровым номером № не является идентичным по площади и количеству комнат жилому помещению, предоставленному Сафоновой С.В. в бессрочное пользование на основании договора социального найма от 11.06.2008 № 268; более того, для цели обращения в суд с настоящими требованиями о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения, признании за истцами право собственности в порядке приватизации, - истцами избран неверный способ защиты права, предъявив требование об установлении идентичности объекта недвижимости, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Кроме того, разрешая исковые требования в части сохранения в перепланированном состоянии жилого помещения № 6а по вышеприведенному адресу, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку перепланировка проведена истцами в обход установленном законом порядка, без предварительного получения согласия на перепланировку от уполномоченного органа собственника жилого помещения, которым является до вступления настоящего решения в законную силу муниципальное образование г. Красноярск. В указанной связи, не имеет правового значения для разрешения настоящих требований соответствие (не соответствие) выполненной перепланировки техническим требованиям и правилам; более того, представленное истцами в дело экспертное заключение не подтверждает то обстоятельство, что нагрузка на инженерные сети общедомового имущества является допустимой после самовольного оборудования истцами санитарного узла в квартире.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Сафоновой Светланы Владимировны, Сафонова Виталия Алексеевича к администрации г. Красноярска удовлетворить частично.
Признать за Сафоновой Светланой Владимировной (№ №), Сафоновым Виталием Алексеевичем (№ №) в равных долях право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Отказать в удовлетворении исковых требований Сафоновой Светланы Владимировны, Сафонова Виталия Алексеевича к администрации г. Красноярска в остальной части, а также в удовлетворении исковых требований к администрации Советского района в г. Красноярске.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков